战略决策过程中信息利用的效率研究

刘健

一、前言

随着我国社会主义事业的不断发展和全球化的加速推进，党的事业发展面临着日益复杂的内外部环境。在此背景下，党校作为党内培训和智囊机构，承担了培养党的骨干力量、提高党员素质、支持党的决策制定的重要职责[1]。党校的决策支持功能不仅关系到党的事业发展方向，更关乎国家的长远稳定发展。

二、信息在战略决策中的作用

（一）信息对决策的影响

1.信息获取的渠道

传统的信息获取渠道包括党的组织内部渠道，包括来自中央、地方和基层党组织的内部报告、文件、会议记录等，通过与党组织的密切联系，党校能够第一时间了解党的最新政策、决策和重要文件，及时为决策提供基础性的信息支持。外部渠道的利用是不可或缺的[2]。党校需要通过对国际、国内新闻媒体、学术期刊、研究报告等的关注，及时了解各种政治、经济、社会、文化等方面的动态，来全面地了解外部环境的变化、把握国际国内风向，为战略决策提供外部支持和参考。在数字化时代，网络信息渠道更是不可忽视的一部分，通过互联网，党校可以获取大量的数据、专业知识、研究成果等，包括政府公开数据、学术数据库、社交媒体等，通过利用信息技术，党校能够高效地搜集、整理和分析信息，提高信息的利用效率。社会调查、专家咨询和外部合作是信息获取的重要途径，通过开展调查研究、请教专家意见，党校能够深入了解社会民意、专业见解，为决策提供全面和权威的信息支持。与其他研究机构、高校等建立合作关系，共享资源、共同研究，是充实信息来源的有效途径。

2.信息对战略规划的指导作用

信息提供了对外部环境的深入洞察，通过获取并分析来自各个渠道的信息，党校能够了解政治、经济、社会、文化等各个层面的发展趋势，把握外部环境的动态，判断国内外形势，为制定合适的战略规划提供基础。信息为党校提供了行业和领域内的专业知识。在制定战略规划时，党校需要了解当前领域内的前沿技术、学术研究进展、培训需求等方面的信息，确保党校的战略规划能够紧密贴合行业发展趋势，提供具有前瞻性和实际指导意义的培训和决策支持[3]。信息为党校评估内部资源和能力提供依据，通过对党校内部人才、设施、财务等方面的信息进行了解，党校能够明确自身的实际情况和潜在优势，为战略规划的目标设定和资源配置提供科学依据，确保战略规划既符合外部环境的要求，也充分利用和发挥党校内部的潜力和优势。信息对于了解利益相关者的期望和需求至关重要。在制定战略规划时，需要考虑到党校的各方利益相关者，包括党组织、培训对象、社会公众等，通过了解利益相关者的期望和需求，党校可以制定出符合多方利益的战略规划，提高规划的可行性和实施效果。

（二）党校如何利用信息支持战略决策

1.信息收集與整理

信息收集是一个系统性的过程，党校需要通过多元化的渠道收集来自党组织内外、国内外各个方面的信息，包括政策文件、学术研究、媒体报道、社会调查等信息来源，通过建立完善的信息收集机制，党校能够及时获取各个领域的动态，为决策提供全面的信息支持。信息整理是将大量碎片化的信息进行筛选、分类和归纳的过程，包括对信息的去伪存真，对信息的权威性和可信度进行评估以及将信息按照主题、时间、地域等因素进行分类整理，通过信息整理，党校可以理清信息脉络，把握信息的核心要素，为后续决策提供有序、清晰的信息基础。信息收集与整理需要充分利用信息技术手段。在数字化时代，信息技术的应用能够极大提升信息的采集和整理效率[4]。自动化的信息采集工具、大数据分析技术、人工智能等技术手段可以帮助党校迅速、精准地获取和处理信息。建立信息管理系统，确保信息的保存、检索和更新方便高效。信息收集与整理需要注重信息的时效性，及时获取最新的信息，对于党校决策的灵活性和前瞻性至关重要。因此，党校需要建立快速响应机制，确保信息能够在最短的时间内传达到相关决策者手中。

2.信息传递与沟通

党校需要确保信息能够从收集整理的阶段迅速传递给相关决策者，包括建立高效的信息传递渠道，确保信息的传递是及时的、准确的，并能够满足不同决策层级和角色的需求，高效的信息传递机制有助于缩短决策的反应时间，使得党校能够迅速地适应复杂多变的外部环境。决策者通常面临庞大的信息，因此传递的信息必须清晰明了，突出重点，避免信息的过度冗长和繁琐。在信息传递的过程中，采用图表、图像、摘要等形式，帮助决策者直观地理解信息，有助于提高信息的传递效果[5]。不同层级的决策者对信息的深度和广度有不同的要求，因此信息传递的方式需要有针对性。高层决策者注重战略层面的信息，而对于基层决策者关注实操层面的信息，因此，灵活的信息传递方式能够更好地满足不同决策者的需求。党校需要建立起良好的沟通机制，使得决策者能够提出问题、提供反馈，形成信息闭环，信息的质量不断提升，使得党校在决策支持方面更加精准。电子邮件、视频会议、即时通信工具等技术工具能够使得信息的传递迅速和方便，借助先进工具可以建立起在线平台，方便决策者随时随地获取所需信息，提高决策的时效性和便捷性。

三、信息利用效率的评估

（一）决策效果

良好的决策效果意味着决策的科学性和准确性，党校在战略决策中的首要目标是确保决策的科学性，即在充分了解外部环境、党的内部状况和各种信息的基础上，通过合理的决策程序和有效的决策方法，制定出符合党的发展需要的战略方向。良好的决策效果反映了党校决策者对于问题本质的深刻理解，使得决策有针对性和前瞻性。决策效果的好坏与决策的实施和执行密切相关，即便制定了科学合理的战略决策，如果在执行过程中存在问题，那么最终的效果也不如预期。因此，党校需要关注决策的实际操作，确保决策方案的顺利实施，使得决策能够产生实质性的影响，推动党的事业朝着设定的目标迈进。良好的决策效果体现在决策对党校整体运作和发展的积极推动作用上。党校的战略决策应当具有整体性，能够统筹各项工作，促进党校在培训、研究等方面的协同发展。良好的决策效果能够增强党校在党内的声望和影响力，使其在培养干部、提高党员素质、服务党的事业等方面发挥积极作用。

（二）决策时间

决策时间的长短受到信息获取、整理和传递效率的直接影响，在信息时代，信息的更新速度迅猛，党校需要通过高效的信息系统，迅速获得来自各个渠道的信息。缩短决策时间需要确保信息的及时性和准确性，以便决策者在最短时间内获取全面信息，做出科学判断。组织内部的协同和沟通机制是影响决策时间的关键因素。党校内部需要建立流畅的沟通渠道和高效的协同机制，使得各个决策层级和部门之间能够迅速地共享信息、交流意见，加快决策的流程。有效的组织协同有助于在复杂问题面前，能夠更快速地形成共识，推动决策的迅速实施。决策者个体和团队的素养对决策时间有重要影响。高水平的决策者具备较强的信息处理能力、分析能力和判断能力，能够快速地从众多信息中筛选出关键信息，做出迅速而准确的决策。协作团队的团结和高效工作能力也是缩短决策时间的关键要素。决策时间的长短还与决策的重要性和复杂性密切相关。在面临紧急情况或重大决策时，决策者需要迅速做出反应，而在复杂问题的处理中，需要更多的时间来深入分析和权衡各种因素。

四、战略决策过程中信息利用的效率改进与优化

（一）制定信息管理和利用的标准

信息管理和利用的标准需要明确信息的收集、存储、传递和分析等方面的规范。明确党校信息管理的各个环节的具体要求，包括信息来源的选择标准、信息收集的频率、信息存储的方式、信息传递的途径等，形成信息管理的一贯性，确保信息的全面性和一致性。标准需要考虑信息的分类和级别，以便根据信息的重要性和敏感性制定不同的管理策略。不同类型的信息需要不同的保密程度和传递权限。因此，制定信息管理和利用的标准应当考虑到信息的分级管理，明确信息的使用权限和保密措施，确保信息的安全性和合规性。标准需要注重信息质量的保障。在信息管理的过程中，要确保信息的准确性、真实性和完整性。制定标准时可以包括信息核验的机制、错误修正的程序等以及对信息来源和收集方法的评估标准，提高信息的可信度和可用性。标准还应当涉及信息更新和维护的规范。信息在战略决策中必须是及时的，因此，标准应当规定信息的更新频率、更新程序、信息维护的责任等方面的规范，确保决策者始终基于最新的、有效的信息做出决策。

（二）提高党校师资队伍的信息素养

培养党校师资队伍的信息素养需要注重基础知识的建设，师资队伍需要具备对信息技术的基本了解，包括计算机操作、网络应用、数据分析等方面的基础知识，通过系统的培训和学习，使师资队伍熟练掌握信息技术工具，提高其信息化操作的能力。信息素养需要涵盖对信息获取和评估的技能。师资队伍应具备通过多种渠道获取信息的能力，了解各类信息资源的特点和优劣。培训师资队伍在信息评估时考虑信息的可信度、适用性和时效性，更好地筛选和利用信息。信息素养需要强调对信息分析和应用的能力。师资队伍应当具备对大量信息进行筛选、整理和分析的能力，从中提炼出对决策有价值的信息。培养师资队伍对信息进行深度思考，将理论知识与实际情境相结合，形成具体实用的战略建议。提高党校师资队伍的信息素养需要倡导信息共享与合作，通过建立师资队伍之间的信息共享机制，促进师资之间的交流与合作，可以在信息获取、整理和应用方面形成协同效应，提高整个师资队伍的信息素养水平。

（三）引入先进技术支持信息处理

党校可以考虑引入大数据分析技术。大数据技术能够快速处理庞大的数据集，从中挖掘出潜在的关联和规律，通过大数据分析，党校可以更准确地了解党内外各方面的动态，发现隐藏在海量信息中的重要线索，为决策者提供更为科学的数据支持。大数据分析有助于预测趋势、发现问题，提前制定有效的对策。人工智能（AI）技术的引入能够在信息处理中发挥重要作用。机器学习算法可以通过对历史数据的学习，不断优化模型，提高信息处理的精确度。在信息收集和整理阶段，可以利用自然语言处理技术进行文本分析，自动识别关键信息。AI技术可以用于智能推荐系统，根据用户需求推送相关信息，提高信息传递的个性化和效果。建议党校考虑采用云计算技术。云计算可以提供弹性的计算和存储资源，使得党校能够根据需要灵活调整信息处理的规模。云计算还能够提高信息存储的可靠性和安全性，确保信息在传递和存储过程中不受到损害。云服务的模式也有助于降低信息处理的成本，提高信息处理的经济效益。区块链技术的去中心化、不可篡改的特性有助于确保信息的安全性和可信度。在信息传递和存储方面，区块链技术可以提供安全和透明的解决方案，防范信息篡改和泄露的风险，引入先进技术需要建立适应性强、不断创新的技术团队，包括招聘具有相关技术背景的人才、开展持续的技术培训、与科技机构建立合作关系等。只有保持对技术发展的敏感性，并及时更新技术设备和系统，才能保证党校在信息处理方面始终处于领先地位。

五、结语

随着信息时代的到来，信息的获取和利用变得更加容易，也带来了信息过载和质量参差不齐的问题。在信息爆炸的时代，党校如何高效地利用信息来支持决策，成为摆在决策者面前的紧迫问题。党校所面临的挑战包括信息获取的多样性、信息处理的复杂性、信息安全的风险等方面。党校在战略决策中信息利用效率的问题，不仅仅是一个管理层面的课题，更关系到整个党的事业和国家治理体系的现代化进程。有效的信息利用可以提高决策的科学性、准确性和时效性，有助于应对外部风险和挑战，推动党的事业实现高水平发展。

引用

[1]李论.谈党校开展党性教育的必要性[J].黑龙江史志，2015

（11）：238.

[2]沈在宏.对创建一流党校的探索[J].唯实，2010（04）：12-14.

[3]杜三宝.发挥党校作用推进学习型政党建设[J].发展，2010

（02）：67.

[4]赵峰.试论地方党校教学科研工作的定位和重心[J].宁夏党校学报，2004（05）：27-30.

[5]佚名.加强党的执政能力建设是一项关系中华民族命运的战略决策——访王长江教授[J].科学社会主义，2004（04）：3-7.

作者单位：中共桐城市委党校

责任编辑：王颖振