国有企业财务监督及风险防范思路研究

于婵

一、前言

国有企业是国民经济的重要支柱，是经济大盘的“稳定器”“压舱石”，在稳就业、保增长、促进共同富裕等方面发挥了重大作用。伴随着经济形势的不断变化和市场竞争日益激烈，国有企业面临的外部环境风险也随之增加，潜在的风险主要来自市场变化、政策变化、技术革命、管理漏洞等各个方面。因此，强化对国有企业的财务监督、健全风险防控与预防机制，对于保障国有资产安全性、提升企業运营效率、推动企业持续发展起着至关重要的作用。在此情况下，深入分析国有企业在财务监督及风险管理方面的方案和对策，有利于提升国有企业自身风险管控水平，对我国经济的高效运行和持续发展极为重要。建立完善的财务监督管理体系、风险管理框架及其应对策略，使得国有企业能够快速适应市场形势，积极应对多种困难和挑战，进而在市场竞争中占据有利地位，为经济的健康发展做出新的贡献[1]。

二、国有企业财务监督的必要性

（一）保证国有资产安全性

在保证国有资产安全的过程中，除了建立完善的内控机制外，还需要加强监督和问责机制。建立健全的审计制度，定期对国有企业的财务状况进行审计，及时发现和解决问题，确保国有资产不受损失。同时，要强化领导责任制度，明确各级领导在国有资产管理中的责任和义务，严格追究责任，形成有效的激励和约束机制。此外，加强专业化人才队伍建设，提升从业人员的专业素养和风险意识，为国有资产管理提供有力支持。通过综合施策，不断完善国有资产管理制度，才能更好地保障国有资产的安全性，实现国有资产的有效增值和保值，为国民经济的可持续发展注入动力。

（二）提升运营效率

提升运营效率是国有企业提高竞争力、实现高质量发展的有效途径。执行高效的财务监督体制，能够帮助企业及早发现在经营活动中需要注意的问题与不足，进而由企业管理人员决策分析，采取相应整改措施。除此之外，财务监督还可以提高企业的财务公开性，激励各个部门更加重视成本管理和资源配置，减少不必要的开支，降低经营风险。为了进一步提高运营效率，国有企业可以利用前沿的财务会计软件与技术，如ERP系统软件、数据分析等，完成财务报表的远程监控和深度剖析，使得企业可以更精准地掌握经营情况，提升资金运作水平，提升资产利用效率。与此同时，加强人员培训管理，提升队伍的财务观念和经营管理能力，也是提高运营效率不可忽视的方面。

（三）提高财务透明度

提高财务管理的透明度是提高企业公信力的重要保障，尤其对于国有企业来讲。通过加强财务监督，国有企业能够确保资金运作是在规范化的框架下开展，使得一切经营管理决策和资金运作能够做到公开、透明，进而有效地减少不法行为的产生，提高企业的信誉度。除此之外，透明的财务数据可以增强投资人和市场的信心，吸引更多资金投入，推动企业健康有序发展。对于政府机构来讲，强化对国有企业财务监管，有利于提升政府部门监管效能，提升国资管理水平，确保国有资产的保值增值。因而，国有企业应采取多种措施提升会计数据透明度，例如定期发布财务报表、接受独立审计、不断完善内部控制机制等，通过多种措施以获得广大群众、投资人和政府部门的信任与支持[2]。

（四）推动合规管理

财务监督不仅关注企业的财务健康，也涉及企业的合规问题。推动合规管理是企业发展的关键一环，根据不断完善的合规管理体制企业可以有效管控风险，遵守法律，保证生产经营依法依规。与此同时，合规有利于提升企业信誉和形象，提高客户和投资者的信任度，为企业发展获得更多商机。在竞争激烈的市场环境中，高度重视合规是企业社会责任的体现。因此，企业需要积极推进合规管理，将合规管理意识融入企业文化，实现经济收益与社会效益共赢。

（五）优化资源配置

优化资源配置是企业管理中的重要环节，财务监督在其中发挥着关键作用。通过对企业盈利能力的详细分析，管理人员可以科学地开展资金管理和资源分配，以实现资产的合理配置与企业价值的最大化。财务监督能够帮助企业识别低效能、失效的投资项目和生产经营环节，从而避免将有限的资源浪费在无效的领域上。通过深入分析企业各项业务的财务数据，可以发现那些没有良好回报的项目，及时进行调整或终止，以节省成本并释放出更多资源供其他高效益的领域使用。财务监督可以帮助企业将有限的资源集中投入到高经济效益的业务，通过对不同业务板块的财务状况进行比较和评估，企业可以确定哪些行业或项目具有更大的利润潜力，并将资源有针对性地分配到该领域，以追求更高的投资回报率和增长潜力。

（六）提升经济效益

通过有效的财务监督，企业能够全面了解经营状况，及时发现收入来源、成本结构以及盈利模式等方面存在的问题，并针对性地调整和优化经营策略，有助于提升企业的盈利能力和经济效益，从而为企业创造更多的经济附加值。与此同时，财务监督可以帮助企业降低成本、提高效率，实现资源的最大化利用和管理，进而增强企业的竞争力。通过不断改进和优化财务管理体系，企业可以持续提升经济效益，促进企业的可持续发展。有效的财务监督不仅有利于企业自身的发展，也可以为国民经济健康发展作出积极贡献，推动整个经济体系向更加高效、稳健的方向发展。因此，建立健全的财务监督机制，不断完善财务管理体系，对于企业和整个经济体系来说都具有重要意义。

（七）提升信息化水平

随着信息技术的迅猛发展，信息化已经成为提升企业管理效率和竞争力的重要手段。在财务监督领域，信息化可以帮助企业实现财务数据的实时监控、快速分析和准确报告，提高财务管理的透明度和效能。企业可以借助财务软件、数据分析工具等信息化技术，实现财务信息的集中管理和智能化处理，从而更好地支持企业的决策制定和战略规划。此外，信息化还能够加强内部控制和风险管理，提升企业的反应速度和灵活性，有助于企业在市场竞争中保持敏锐的洞察力和应变能力。因此，推动财务监督的信息化建设，不仅可以提升企业管理水平，还可以为企业的可持续发展奠定坚实基础。

三、国有企业风险防范的思路

（一）不断完善风险管理系统

不断完善的风险管理系统对国有企业来说是非常重要的，不仅能够帮助企业合理识别和评估潜在风险要素，还可以确保企业在面对不确定性和安全威胁时能快速有效地解决。为了实现该目标，国有企业应进一步完善其风险管理系统，例如，建立跨部门的风险管控精英团队，该团队负责按时收集和分析各类风险信息内容，保证风险评价准确性和及时性[3]。除此之外，国有企业还应当加强员工的风险管理理念学习培训，使每名员工都意识到风险管理的必要性。与此同时，企业应利用大数据，来提升风险监管的效率和精确性。通过以上举措，国有企业可以构建既灵敏又完善的风险管理系统，为企业的稳步发展提供保障。

（二）加强内控机制建设

加强内控机制建设是国有企业确保资产安全、提升经营效率和规避风险的重要途径。因此，国有企业应进一步完善内控制度，确保各项工作资金运用都是在严格监管下开展。其涉及各个方面，关键在于建立完善的财务管理制度和审计制度，保证每一笔资金运作都能够得到准确记录和及时审批，进而有效防止会计错误和徇私舞弊行为的发生。此外，加强内部人员的价值观和职业道德文化教育，激发员工的责任心和诚信道德，是防止财务造假的重要对策。除此之外，利用现代信息技术手段，例如引进前沿的财务会计软件和审计专用工具，能够大幅度提高资金运用的公开性与监管效率，从而减少运营风险。国有企业还应经常对内控機制进行评价和改进，保证内控机制一直处于最佳状态，以便应对复杂的外部环境，有效支撑企业的健康稳定发展。因此，国有企业可以构建严谨和有效的内控体系，为企业长远发展提供坚实的基础[4]。

（三）加强财务管理系统建设

加强财务管理系统建设是国有企业提高管理水平、提高竞争力的关键一环，利用先进的信息技术来提升会计信息资源管理水平，不但可以大幅度提高效率，还可以明显提高数据处理的准确性，对加强财务管理起着至关重要的作用。首先，国有企业应引进高效率的财务管理系统。例如，ERP（物流信息管理）系统软件、CRM（顾客关系管理）装置等，可以实现财务数据的自动化处理，极大地提高数据处理速度与精确性。其次，通过全面的实时监控系统和数据分析，企业能够及时发现运营中的异常现象，例如成本不必要升高、收入剧烈波动等，进而快速采取有效措施，合理规避风险。除此之外，加强财务管理系统基本建设还能提升企业的管理决策品质。根据对财务报表的详细分析，企业管理人员可以准确地把握企业的财务状况与业务发展趋向，为企业的战略规划和日常决策提供强有力的数据支撑。

（四）增强风险防范意识

增强防范意识和考核对于提升国有企业的风险管控能力尤为重要。在不断变化的市场环境中，企业面临的挑战也在持续转变，因而，提升全体人员，特别是管理人员的危机意识，对预防和应对各种风险具有明显功效。首先，国有企业应将风险管理培训列入员工培训体系，定期开展风险管控有关的培训课程，内容可以包含风险分析、风险评价、风险监管及风险应对措施等多个方面。通过学习培训，职工可以更加深刻地了解风险管理的必要性，把握操作过程中的关键所在。其次，对于高管应提供更深层次和专业风险管理培训，以保证其能够在决策的过程中综合考虑潜在风险，采取有力措施以规避或减少风险，管理人员的风险管控能力直接影响企业风险管理水平和企业的稳步发展。除此之外，激励和推动部门之间的交流和合作，是共享风险管理的良好实践与经验，也是提升企业风险管控能力的重要途径。建立开放、合作的企业文化，能够激发员工的创新思维能力和自觉性，为企业的风险管理和可持续发展作出贡献[5]。

（五）创建应急方案

创建应急方案是对于潜在风险开展预防控制的关键步骤，要求组织或个人对可能遭遇的各种风险开展全面评估，包含自然灾害、技术故障、人为失误等，并对潜在的风险制定实际、可操作的应急预案。应急预案应当详细说明在特定风险事件发生时的应对步骤，明确责任主体、应急处置措施、资源调度、协调机制等核心要素。除此之外，高效的应急方案还需要定期开展审核和演习，保证其可行性和安全性，便于在风险发生时能够快速、有效地减少损失。通过提前准备，不仅提高了组织抗风险能力，也可以增强个人和团队在紧急情况下的沟通能力，确保财产安全。

（六）执行动态性风险评价

执行动态性风险评价对于国有企业来说是非常重要的，不仅帮助企业及时发现和解决新出现的风险，还可以在面对市场与行业不断变化时保持竞争力。为了能有效落实动态性风险评价，国有企业必须建立起跨部门的风险管控团队，负责跟踪市场环境变化，并及时重新审视已识别隐患。除此之外，企业还应当利用先进的信息技术，如数据分析与人工智能，来提升风险评价的效率和精确性。通过以上举措，国有企业可以确保其风险管理策略始终与现阶段的业务环境相符合，从而更好地保障企业免遭潜在风险的影响。

（七）提升跨部门合作

提升跨部门合作是打造合理风险管理系统的关键一环。为促进不同部门之间的交流和合作，国有企业可以形成一个统一的风险管理平台，该平台可以自动更新和共享信息数据，确保有关部门都可以访问到最新数据信息。除此之外，定期举行部门协作大会，探讨风险管理的方案和进度，也是提升合作效率的重要途径。企业应当提升员工的危机意识，促使风险管控成为其文化的一部分。通过以上举措，能够确保风险管理的决策过程更为民主和透明。

（八）运用外部资源

运用外部资源对于提升国有企业的风险管控能力起着至关重要的作用。通过和专业机构的合作，企业不仅可以引进先进的风险预警模型和可视化工具，还可以获得个性化的解决方法，应对特定困难和挑战。比如，技术专业咨询管理公司能够提供有针对性的培训和指导，助力企业建立完善风险管理系统。与此同时，参加行业内的沟通与讨论会，可以让企业及时掌握行业发展趋势和风险管理的最佳实践，进而逐步完善风险管理策略。除此之外，与保险公司协作，企业可以有效地将无法控制的风险转嫁出来，不仅可以缓解企业的财务压力，还能够在遇到突发事件时迅速恢复运营，确保企业的稳定发展。总而言之，积极利用外部资源，能使国有企业在风险管控上更专业高效，更好地应对错综复杂的市场情况。

为了达到上述目标，国有企业应采取一系列具体办法。首先，加强财务监督的必要性不可忽视，需要建立全方位、全透明、高效率的财务报表和税务系统，确保经济活动都能被准确记录和及时反映，不仅有利于企业管理人员对于企业经营状态开展准确评估，也使得外部监督组织和社会公众可以有效监管企业行为，增强企业的公信力。其次，风险管理系统的建设是提升国有企业抗风险能力水平的关键所在。 企业需要根据风险分析、风险评价、风险监管和风险预防四个环节，构筑起动态的风险管理循环。尤其是在风险分析环节，企业需要广泛收集信息内容，运用数据分析等方法，对潜在风险精准预测和预警。在风险评价环节，企业需要根据风险的可能性和影响，对风险进行筛选和排序，明确风险管理的优先级。在风险监管和应对环节，企业需要构建起对应的机制，保证能够及时发现风险并采取有力措施解决。除此之外，加强员工特别是管理人员的危机意识学习培训也很重要。通过定期培训学习教育，提升员工对各类潜在风险的认识和敏感性，使员工在日常工作中能够主动识别汇报风险，对搭建企业内部的风险防控文化尤为重要。国有企业还应当建立健全应急体系，包含制定详细的风险应急预案和建立快速反应机制，在面对突发事件时，能够快速启动应急响应，有效减轻风险对企业经营产生的影响。国有企业财务监管及风险防控与应急处置工作是一项复杂又长久的任务，要求企业从制度建设到日常操控的各个层面共同努力，构建一套完整、高效的管理体系。

四、结语

通过对国有企业财务监督及风险防范思路的探讨，认识到其重要性和必要性。在未来的发展中，国有企业应不断加强财务监督，完善风险防控体系，以确保企业的可持续发展。同时，期待更多的研究和实践为国有企业的健康发展提供有力支持。总之，强化国有企业财务监督及风险防范，对企业发展至关重要。未来，需持续努力，不断完善相关体系，以确保国有企业稳定、健康发展。

引用

[1]严政.论国有企业财务风险管控存在的问题及其防范策略[J].首席财务官，2022，18（17）：66-68.

[2]王乐.地方国有企业财务管理风险防范与控制措施[J].商场现代化，2022（09）：169-171.

[3]张峰雪.国有企业资产管理风险及其管控对策[J].信息产业报道，2023（05）：64-66.

[4]刘博.国有企业内控管理及企业财务风险防范措施分析[J].現代商业，2022（27）：126-128.

[5]王颖贤.探讨国有企业财务风险控制及其防范策略[J].市场周刊·理论版，2023（21）：128-131.

作者单位：青岛市崂山区财政局

责任编辑：王颖振 蔺怀国