消防控制室标准化管理对策

武清华 李猛

摘要：针对建筑消防控制室运行存在的问题，对消防控制室设置要求、环境要求及固定消防设施系统管理应用进行梳理分析，提出对标管理方法，通过消防设施物联网监管，进行信息数据筛选，管理数据核查，推动消防控制室标准化，旨在提高消防控制室管理效率，建立可靠的火灾预警机制，有效降低火灾发生概率，提升扑救初期火灾的能力。

关键词：消防控制室；消防控制系统；消防供电；消防信息传输；消防巡查

中图分类号：D035.36      文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2024）03-0020-03

消防控制室是建筑日常消防管理的中心，然而在实际消防监督中发现消防控制室管理存在一些问题和漏洞，建立和完善消防控制室制度管理、设施管理、环境管理，形成消防控制室标准化管理规则，细化补充规范中对消防控制室的要求，对保证消防控制室设施运行状态良好，推行消防控制室标准化管理具有十分重要的意义。

1 消防控制室概述

消防控制室是建筑中针对消防管理设置的重要设备用房场所，是日常消防管理及火灾发生时灭火救援的现场指挥中心，建筑消防系统的显示、控制、联动等运行状态及延伸到建筑与城市信息化对接均需要在此完成。消防控制室是建筑消防系统的信息中心、控制中心、日常运行管理中心和各消防系统运行状态监视中心，涵盖了建筑本身的所有消防信息，是建筑消防安全管理的中枢系统，为保证消防控制室运行状态良好，实行消防控制室标准化管理应从消防控制室本质安全和消防系统运行安全两方面做抓手，才能够实现建筑消防安全。

对消防控制室本质安全的要求如《建筑设计防火规范》8.1.7所列：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑（群）应设置消防控制室，消防控制室的设置应符合下列规定[1]。规定主要强调消防控制室的耐火等级、设置位置、环境要求和疏散保证。对消防控制室应设置的消防系统要求如《火灾自动报警系统设计规范》3.4.2所列：消防控制室内设置的消防设备应包括火灾报警控制器、消防联动控制器、消防控制室图形显示装置、消防应急照明和疏散指示系统控制装置、消防电源监控器等设备[2]。规定主要强调消防控制室内设置消防系统运行安全的要求。

2 消防控制室存在的问题

虽然从规范角度对消防控制室要求很明确，但从消防控制室实际管理调研结果来分析，主要存在的问题有：一是消防控制室内消防设备设施众多，联动逻辑不清，是标准化管理的障碍点。二是从消防控制室应设置的消防系统来看，存在消防系统设置不全的问题，目前部分消防控制室存在应设置的消防系统缺失问题，主要体现在未设置消防电源监控器、消防应急照明和疏散控制器。如果建筑消防系统设施缺失，就根本无从谈起标准化管理。三是部分火灾自动报警系统的漏报、误报、错报率高且与其他消防系统联动可靠性低是实现标准化消防管理最大的绊脚石。四是消防控制室管理缺少懂消防的明白人，为省事把消防自动系统打到手动位置，根本不知如何操作的现象很常见，控制室值班人员实践操作技能低，效率低。五是人工巡查流于形式，消防設备设施的运行状态与记录不符合。六是消防检测、消防维护记录不清，时间周期不对，消防设施的联动试验方法不符合要求。

3 消防控制室标准化管理

针对消防控制室管理存在的问题，完成消防控制室标准化管理主要是提供精细化的消防信息管理服务，集成建筑消防物联网报警系统，覆盖消防安全对人（岗位履职）、事（生产活动）、物（设备、设施）的全面管理，使建筑主体单位能全面落实消防安全主体责任，真实、及时进行日常安全检查、隐患处理、作业安全规范化管控等工作。将消防责任人纳入管理流程环节，使消防责任人参与到日常管理中，确保企业消防管理的内部监督和落实。主要包含消防管理和消防设施管理两大集中板块。消防闭环管理示意见图1，围绕制度规范、岗位责任、巡检任务、巡检反馈出的问题的整改及审核，在消防控制室内完成最终评价形成一套闭环式管理。

消防控制室标准化最大价值在于设定重点场所，通过管人、管物、管流程，确保消防安全制度的落实，从而帮助重点单位大幅度提高自主管理内部消防安全工作的能力。在消防控制室实行标准化流程服务，能有效降低重点单位的消防安全管理成本，还能有效降低单位的生产与经营风险。在消防控制室实行消防物联网集成联动，通过消防控制室标准对标比照，重点单位可因此及时发现大部分内部消防安全问题并自主解决。对于从消防物联网获取的监测数据进行“清洗”，把“脏”数据消除，大幅度降低自动化设备误报带给企业的困扰和负担。消防控制室标准化管理是通过技防发现问题，提供标准依据，最终靠人来解决实际问题。标准化实现消防物联网检测、报警信息和安保人员对应工作落实情况的联动管理，确保消防物联网发挥重要作用。消防控制室标准化逻辑关系见图2。

4 消防控制室设施标准化管理措施

4.1  在消防控制室实现消防设备设施全生命周期管理

对消防设施进行唯一性身份标识，支持条码、二维码、RFID射频标签（终端须支持NFC）对设备的绑定，保证了设备身份的唯一性。

通过设备的标识，实现对消防设备档案查询、巡检任务扫描触发、故障快速申报、保养检修对象关系等业务的现场处理关联，为现场数据采集的真实性提供了保障。

进行消防设备全生命周期的管理，保证消防设施的档案资料时刻处于真实更新的状态，为消防设备统计分析、台账、巡检、维保提供准确的数据信息。并能通过电脑、移动终端随时查询设备档案资料以及设备维修、巡检记录。

4.2  消防设备巡检纳入消防控制室管理标准

根据消防巡查规范，制定检查任务，推送移动终端，完成巡检和异常处理的闭环，在消防控制室图形显示装置形成记录并就执行情况判定。

具备“五规”能力，保证管理制度和责任落实到每个环节，即规定人员，指定任务由规定人员来完成；规定时间，指任务须在指定时限内完成，延期关闭并提醒，无法提前填报；规定对象，指定检查设备设施需扫描标签方能填报；规定路线，指定巡查记录按照涉及对象顺序执行；规定内容，指定检查对象需要对标检查。

4.3  消防控制室内执行规范检查

适用于消防安全非设备类的规范、规定的巡查检查，用于风险点、区域、作业流程规范、制度、人员等检查。检查内容涉及制度落实情况如消防安全管理机构是否明确，如消防安全制度和操作规程是否建立，如人员逐级责任是否落实，如单位间各方消防安全责任是否划分，如消防安全检查巡查制度是否执行，如定期消防安全培训演练是否开展。

5 消防控制室环境管理措施

消防控制室是建筑消防的指挥场所，为便于优化管理和指挥，保证消防控制室安全可靠，应对消防控制室环境及设备设置做出相应规定：消防控制室的设置位置应符合《消防控制室通用技术要求》[3]，设置在建筑内首层或地下一层，布置在靠外墙部位是较为合适的，控制室的疏散门必须直通室外或安全出口，疏散门的防火要求必须满足甲类防火门相关参数，消防控制室周边环境必须考虑电磁场干扰程度，在现场勘验时射频电磁场辐射靠扰度频率应小于79MHz，场强应小于3V/m，在消防控制室内，消防固定设施的操作安全距离应符合规定，不能擅自拆分且杜绝与工艺设备和安防设备混杂一起，未直通户外的消防控制室内应设置防排烟通道，进入消防控制室的电缆电线及需穿越控制室的其他电缆均应有电缆桥架保护且穿越处应用防火封堵材料处置；为保证消防控制室设施有效运转，消防控制室温度控制范围宜在18～28℃之间，相对湿度控制范围宜在55%以下，消防控制室还应设置防水淹措施。

6 消防控制室标准化管理对策核心要点

要实现消防控制室标准化管理，先确定消防控制室管理的标准，进行消防控制室管理标准的准确性合理性的判断，要有对管理标准的条文解释说明；再确定消防控制室内的消防系统功能完好程度，训练消防控制室值班人员按照预案逻辑操作，完善加强对消防技术服务机构服务内容进行信息化监管，有效进行消防安全管理制度科学化传导，消防救援机构通过物联网接口实现远程化监管、指导。具体实施路径如下：一是消防档案电子化，主要基于在项目实际情况交流勘测查评基础上，建立本单位消防安全标准化管理的具体规章、制度、组织结构、规定、规范、标准、图纸、重点部位标注、巡查记录、检测、维护、培训、演练、预案的电子账套，实行定期核查机制。二是消防管理组织机构各级消防安全责任人及任命书、义务消防队人员情况，消防管理组织机构专兼职消防管理人员的统计归口管理職能部门的统计，管理架构图的变更，人员变化的统计，根据需要建立志愿消防组织情况，标准化管理的重点在于当人员发生变化后需要周期性核查。三是安全检查巡查，建立消防安全检查流程或程序的梳理、消防资料熟悉、远程操作能力训练等工作。四是建筑消防设施情况归集，室内外消防给水及消火栓系统、自动喷水系统、气体灭火系统、泡沫系统、火灾自动报警系统、排烟系统、防烟系统、电气火灾系统、应急照明和疏散系统、灭火器、微型消防站、室内消火栓标签的数据归集。五是消防设备设施管理记录，灭火和应急疏散预案组织机构规范化，报警和接警处置程序应急疏散的组织程序和措施扑救初期火灾的程序和措施通信联络、安全防护救护的程序和措施的审核归集。六是消防设备设施管理记录，本单位每月防火检查报告表、建筑消防设施维护管理记录、有关燃气、电气设备检测等记录资料、处罚情况记录表、火灾情况记录表、消防监督检查情况记录表、消防安全教育、培训记录、灭火和应急疏散预案的演练记录、火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录、消防奖惩情况记录的归集。七是消防安全管理制度，消防安全管理职责规定、例会制度、防火巡查、检查制度、消防教育、培训制度、安全疏散设施管理规定、值班制度、消防设施、器材维护管理规定、火灾隐患整改制度、用火、用电安全管理规定、义务消防队组织管理规定、灭火和应急疏散预案演练制度、燃气和电气设备检查、管理规定、消防物联网监控管理规定、消防工作考评和奖惩规定的归集。消防安全管理工作的标准化和归集管理均应纳入信息化管理，用技防替代人防是消防控制室标准化管理的目的。

7 结束语

消防控制室标准化管理模式是否科学合理是保证扑灭初期火灾发挥作用的关键所在，一是对消防控制室监测架构模式进行层次化和归属性质的设计，使消防系统运行状态数据立体全面体现在消防控制室中；二是阐述落实解决消防控制室标准化管理的具体内容，会顺利推进消防控制室标准化管理落地实施；三是提出消防控制室标准化管理的具体分类实施，为消防控制室标准化管理架构设计实现梳理了基础方法。

参考文献

[1]GB 50016—2014（2018年版） 建筑设计防火规范[S].

[2]GB 50116—2013 火灾自动报警系统设计规范[S].

[3]GB 25506—2010 消防控制室通用技术要求[S].