凝心聚力做好新时代统战工作

吴桂韩

本课对象

广大党员、干部和群众。

本课时间

3小时（讲课2小时，讨论1小时）。

本课目的

广大党员、干部和群众通过对本课的学习，充分认识习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想是新时代统战工作的根本指针，牢牢把握团结奋斗的时代要求，坚持守正创新，为不断发展壮大新时代爱国统一战线、奋力推动新时代统战工作高质量发展添砖加瓦，不断开创新时代统战工作新局面。

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，就加强和改进统战工作提出一系列新理念新思想新战略，深刻回答了新时代为什么需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样巩固发展统一战线等重大问题，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，开辟马克思主义统一战线理论中国化时代化新境界。新征程上，为凝心聚力做好新时代统战工作，我们必须完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，牢牢把握团结奋斗的时代要求，坚持守正创新，不断发展壮大新时代爱国统一战线，奋力推动新时代统战工作高质量发展。

一、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想是新时代统战工作的根本指针

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，统一战线工作面临的时与势、肩负的使命与任务发生重大变化。以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持用马克思主义统一战线理论认识和回答新时代统战工作实践的新情况新问题，创造性地将中华优秀传统文化中的“大一统”“多元一体”等理念运用到统战工作中，推动党的统一战线工作不断取得新成果、开辟新境界。

2022年7月，中央统战工作会议在北京召开。习近平总书记在会议上发表重要讲话时指出：“新时代统战工作取得的最大成果，就是在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略。”习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想可集中概括为“十二个必须”，即必须充分发挥统一战线的重要法宝作用；必须解决好人心和力量问题；必须正确处理一致性和多样性关系；必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度；必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线；必须坚持我国宗教中国化方向；必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作；必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用；必须加强党外代表人士队伍建设；必须把握做好统战工作的规律；必须加强党对统战工作的全面领导。这“十二个必须”涵盖统战工作各领域各方面，既有认识论又有方法论，既有战略安排又有具体部署，既有目标任务又有路径方向，是一个高屋建瓴、博大精深、系统完备、不断发展的科学理论体系。之后，习近平总书记围绕发展壮大新时代爱国统一战线、做好新时代统战工作又发表了一系列新的重要讲话、作出一系列新的重要指示批示，特别是党的二十大以来，习近平总书记着眼新的实践发展需要，提出了许多新思想新观点新论断，进一步丰富和发展了马克思主义统一战线理论。

习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，来源于马克思主义统一战线理论，来源于党的统一战线百余年的发展，来源于新时代中国特色社会主义伟大实践，来源于中华优秀传统文化，是新时代统战工作的根本指针，体现了完备的理论性、鲜明的时代性、独特的创造性、强烈的实践性，彰显了高超的政治智慧、理论智慧、实践智慧，蕴含着深刻的理论逻辑、实践逻辑、时代逻辑。

（一）從理论逻辑看，这一重要思想是在坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的过程中形成的

中国共产党历来高度重视统战理论建设，始终坚持用科学理论凝聚人心、汇聚力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线理论创新，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，提出了一系列重大原创性论断，既科学揭示了统一战线的本质和规律、原则和方针、主题和内涵，又对统一战线的法宝作用进行了新诠释，对统战工作基本任务赋予了新内涵，对统一战线原则方法提出了新要求；既与我们党的统一战线理论一脉相承，又明确回答了新形势下做好统战工作的重要原则、基本要求和科学方法。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是做好新时代统战工作的强大思想武器和科学行动指南。

（二）从实践逻辑看，这一重要思想是在深刻回答新时代统战工作重大实践课题、科学总结新时代统战工作实践经验的基础上形成的

一百多年来，中国共产党领导人民在推进革命、建设、改革的伟大实践中，先后建立了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、新时期爱国统一战线、新时代爱国统一战线。新时代爱国统一战线是继续高举爱国主义、社会主义伟大旗帜的统一战线，是在全面建成小康社会基础上为全面建设社会主义现代化国家接续奋斗的统一战线，开创了中国共产党统一战线历史发展新阶段。新时代，我国发展的内外环境发生了深刻变化，统一战线肩负的使命任务也发生了重大变化。以习近平同志为核心的党中央着眼于新的实践，坚持党对统战工作的全面领导，坚持完善大统战工作格局，就民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作等统一战线各领域工作作出一系列重大决策部署，推动新时代统战工作不断与时俱进、创新发展，促进了政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，直面新时代统战工作重点难点问题，是在深刻回答新时代统战工作重大实践课题、科学总结新时代统战工作实践经验的基础上形成的，是新时代统战工作实践的理论结晶，为做好新时代统战工作提供了根本遵循。

（三）从时代逻辑看，这一重要思想是在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代背景下形成的

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，实现中华民族伟大复兴进入关键时期，我国社会主要矛盾和社会结构发生深刻变化；新时代新征程党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。与此同时，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境日趋错综复杂，国际形势不稳定性、不确定性明显增加，统一战线工作的重要性、紧迫性更加突出。在国内国外形势复杂多变的时代背景下，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加突出，在围绕中心、服务大局上的作用更加重要，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加明显。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是在指导应对国内外局势深刻变化、防范化解统战领域重大风险考验、发挥统一战线在实现中华民族伟大复兴历史进程中的强大法宝作用下形成的，不仅有利于更好地凝聚人心和共识，增强团结奋进的动力和活力，而且为统一战线工作所直面的困难和挑战提供了科学的解决路径和方法。

二、牢牢把握團结奋斗的时代要求，充分发挥新时代爱国统一战线的强大法宝作用

党的二十大报告指出：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”2022年7月，习近平总书记在中央统战工作会议上发表重要讲话时指出：“统一战线因团结而生，靠团结而兴。促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任。”新时代新征程上，我们要将党的二十大精神和中央统战工作会议精神结合起来一起贯彻、一体落实，牢牢把握团结奋斗的时代要求，切实担负起促进中华儿女大团结的历史责任，不断发展壮大新时代爱国统一战线，推动统一战线的政治优势、组织优势、智力优势、资源优势聚焦到党的中心任务上来，形成海内外全体中华儿女万众一心、共襄民族复兴伟业的生动局面。

（一）要用伟大旗帜指引大团结大联合

举什么旗，是事关统一战线发展壮大的大问题。高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，有助于巩固统一战线团结奋进的共同思想政治基础。习近平总书记指出，爱国主义精神深深植根于中华民族心中，是中华民族的精神基因，维系着华夏大地上各个民族的团结统一，激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗。发展最广泛的爱国统一战线，必须大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，把中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神进一步激发出来，形成勇往直前、无坚不摧的强大力量。社会主义是中国人民的历史选择，是中国走向现代化的内在要求，是中华民族实现伟大复兴的必由之路，也是统一战线的根本性质。我们今天讲的爱国主义，就是热爱我们伟大的社会主义祖国，在中国共产党的坚强领导下为祖国的繁荣昌盛贡献自己的智慧和力量。新时代新征程上，我们要高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，团结全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。

（二）要用伟大目标激励大团结大联合

围绕共同目标形成的团结才是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。把各方面智慧和力量凝聚到共同目标和共同事业上来，使各方面紧紧围绕中心、自觉服务大局，是统战工作的职责所在、使命所系。党的二十大明确提出了新时代新征程中国共产党的中心任务，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。统一战线不仅要鼓与呼，更要起而行，把中心所在、大局所需与统一战线所长结合起来，把思想政治引领与汇聚各方面力量结合起来。新时代新征程上，我们要紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，积极建言资政，广泛汇集共识，引导统一战线广大成员和所联系群众不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色，自觉做中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者、捍卫者，协助党和政府做好凝聚共识、化解矛盾、反映意见、维护稳定等工作，更好为新时代坚持和发展中国特色社会主义凝心聚力，为全面建设社会主义现代化国家营造良好氛围。

（三）要用聚同化异促进大团结大联合

统一战线是一致性和多样性的统一体。发展壮大统一战线，核心是要正确处理一致性和多样性的关系。党的百余年统一战线发展历史表明，在充分尊重多样性的基础上，一致性程度越高，统一战线团结的基础就越牢；在不断巩固一致性的基础上，多样性范围越宽，统一战线团结的力量就越大。伴随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，统一战线成员身份不同、诉求多元，对一些问题的探索和思考不尽相同，存在多样性不仅是正常的，也是必然的。只要我们把政治底线这个圆心固守住，包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大，就越能团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，同心共筑中华民族伟大复兴的中国梦。新时代新征程上，我们要以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦为引领，不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识，从而建立起最广泛、最牢固的统一战线；要注重发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数、画出最大同心圆。

（四）要用共同奋斗彰显大团结大联合

当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，世界进入新的动荡变革期。我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，改革发展稳定任务艰巨繁重。我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。只有深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终着眼“两个大局”，把准政治方向，把握历史主动，在重大问题上头脑清醒、立场坚定、态度鲜明，才能确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。新时代新征程上，我们要将思想和行动统一到党中央决策部署上来，始终从凝聚人心、汇聚力量的高度贯彻落实党中央关于统一战线的重大决策部署，切实把各项工作聚焦到厚植党的执政根基、确保党长期执政上来，为建功新时代、奋进新征程贡献统战力量；要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，多在增进共识上下功夫，多在照顾同盟者利益上下功夫，多在帮助解决实际困难上下功夫，多在搭建发挥作用的平台载体上下功夫，努力把人心和力量凝聚和汇聚到实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦上来；要鼓励统一战线广大成员多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲，正确看待国家治理进程中的利益调整，妥善处理个人与集体、局部与全局的关系，自觉维护改革发展稳定大局。

三、坚持守正创新，奋力推动新时代统战工作高质量发展

习近平总书记强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级统战部门坚持对标对表习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，坚决抓好党中央关于统战工作重大决策部署的贯彻落实，推动统战工作取得历史性成就，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。新时代新征程上，必须坚持守正创新，把握好固守圆心和扩大共识的关系、潜绩和显绩的关系、原则性和灵活性的关系、团结和斗争的关系，紧紧围绕党的中心任务做好大团结大联合工作，更加精准加强思想政治引领，更加有力破解重点难点问题，更加有效防范化解风险隐患，更加坚决推动落实统战工作责任制，不断谱写新时代统战工作高质量发展新篇章。

（一）要牢牢把握新时代统战工作高质量发展的强大思想武器

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为实现中华民族伟大复兴提供了强大的思想指引。推动新时代统战工作高质量发展，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，加强学习培训、研究阐释、推进落实，深刻理解把握这一重要思想蕴含的道理、学理、哲理，切实把这一重要思想的世界观、方法论及贯穿其中的立场观点方法转化为科学的思想方法和工作方法，始终以理论上的清醒保证政治上的坚定、行动上的自觉。

（二）要牢牢把握新时代统战工作高质量发展的正确政治方向

习近平总书记指出，加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。统战工作是政治性很强的工作，必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。要把坚持党的全面领导作为首要政治原则，坚决贯彻落实党中央关于统战工作的重大决策部署，始终自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要聚焦思想政治引领主责主业，引导统一战线广大成员深刻认识中国特色社会主义道路是中国人民的历史选择，是引领中国发展进步的唯一正确道路，是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄大道，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上始终站稳政治立场。

（三）要牢牢把握新时代统战工作高质量发展的重要原则方针

要高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，既不能否认统一战线的根本性质是社会主义的，也不能忽略在爱国旗帜下实现最广泛的团结，要始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，汇聚起共同致力于实现中华民族伟大复兴千秋伟业的磅礴伟力。要坚持一致性和多样性统一，努力做好求同存异、聚同化异的工作。要坚持围绕中心、服务大局，任何时候、任何情况下，统战工作都必须在大局下思考、在大局下行动，明确主攻方向、把握着力点、彰显意义价值；在当前和今后一个时期必须紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，找准服务大局的着力点、关键点、突破口，推动统一战线的一切工作聚焦“不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力”，既为一域增光又为全局添彩。要坚持与时俱进，深刻认识这是统一战线保持生机活力、发挥强大法宝作用的必然要求，注重深入研究和分析统一战线各领域的发展变化，努力探索新时代统一战线思想政治工作的特点和规律，在继承优良传统的基础上做到守正创新。

（四）要牢牢把握新时代统战工作高质量发展的重大使命任务

加强思想政治引领，发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力，是新时代爱国统一战线肩负的使命任务，也是统战工作高质量发展的重要目标。新时代新征程上，必须把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿统一战线发展全过程和统战工作各领域，通过沟通协商、教育引导、照顾同盟者利益等方式，做好争取人心、凝聚人心、稳固人心工作，不断增进共识、形成合力，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献；必须处理好团结和斗争的关系，坚持从团结的愿望出发，运用好“团结—批評—团结”的公式，合理选择斗争方式，把握好斗争的时、度、效，做到有理有利有节，努力在斗争中形成牢不可破的真团结，不断创造团结奋斗的新业绩。

（五）要牢牢把握新时代统战工作高质量发展的基本底线要求

党的二十大报告提出，要增强干部“防范化解风险本领”。我们要清醒认识到，统战工作涉及面广、政治性强、风险点多。在实现民族复兴的征程上，我们面临着各种可以预见和难以预见的风险挑战，其中许多风险挑战来自统战领域，或与统战领域密切相关。要牢固树立总体国家安全观，提高政治敏锐性和鉴别力，坚持底线思维，弘扬斗争精神，主动识变应变求变，主动防范化解风险，紧盯统一战线各领域面临的复杂形势和严峻挑战，把困难估计得更充分一些，把风险考虑得更深入一些。要下好先手棋、打好主动仗，加强对统战领域风险的摸底排查、监测预警、分析研判，健全防范机制，细化实化工作预案，努力化解存量风险，有效防范和管控增量风险，坚持以大概率思维应对小概率事件。要建立健全统战领域风险处置机制，加强联动，进一步增强防范化解风险工作的整体性、协同性、有效性，形成各方面快速反应、密切配合、齐抓共管的工作格局，提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把风险防控工作做细做实，坚决守好责任田，确保统战领域和谐稳定。要坚持依法依规，注意区分两类不同性质的矛盾，掌握政策界限，注重防范化解影响我国现代化进程的重大风险，严密防范和打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，顶住和反击外部极端打压遏制，牢牢守住不发生系统性风险的底线，将统筹发展和安全落到实处，为全面建设社会主义现代化国家营造良好环境、贡献统战力量。

讨论题：

1.为什么说习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想是新时代统战工作的根本指针？

2.结合实际，谈谈如何奋力推动新时代统战工作高质量发展。