水利站
- 湖南省基层水利服务体系建设的探讨
服务中心、乡镇水利站、中型灌区和泵站、河坝管理单位、堤(垸)管理委员会以及其他机构。乡镇水利站主要承担乡镇防汛抗旱、水利建设、水利管理、水利科技推广、水行政执法、水法规宣传发动等水利任务。中型灌区和泵站、河坝管理单位主要承担灌排骨干工程的日常运行维护及管理、用水管理，部分中型水利工程管理单位，承担了灌区范围内的小型水库运行管理和千吨万人以上集中供水工程的建设管理。堤(垸)管理委员会主要承担管辖范围内堤防的日常维护管护工作及水利工程政策法规的宣传、水利工程规
水利技术监督 2023年10期2023-12-15
- 老站长的“抗旱地图”
虽然已经从镇上水利站退休20多年，家里也没种一分田，但家住蕲春县管窑镇管凉村的82岁老党员王佑依然保持着每天收看天气预报的习惯。在他的记忆里，已经有20多年没遇到过今年这样的旱年了。面对多年不遇的旱情形势，抗旱难度本来就大，原本多年负责南征片区水利工作的王建雄同志又不幸于今年4月意外去世。在水源、设备、时间都有限的情况下，怎么安排取水方案才能最快地把蕲河水运送到片区各村，還得合理匹配各村的灌溉需求，南征片区抗旱专班的同志们心里都没把握。要不找找老王站长吧？
党员生活 2022年9期2022-05-30
- 浅谈新形势下安徽省基层水利服务体系建设
在主要问题1.水利站机构覆盖率不足，编制落实不到位据统计，2018年机构改革，对基层水利站的总体影响不大，除个别县外，绝大部分的地区依然维持现状不变，即使省级层面被调整的一些职能，如防汛抗旱，在乡镇一级的具体工作仍然由水利站承担，机构的性质和人员也没有因机构改革而调整，但编制落实不到位的问题也一直存在。根据安徽省水利厅2010年的文件要求，基层水利站以乡镇单独设置的，工作人员一般不少于3 人；以流域或区域为单元设置的，工作人员不少于5 人。目前，安徽省除了
治淮 2021年4期2021-04-02
- 浅析村庄黑臭水体的功能恢复与水质改善案例分析
.泰兴市河失镇水利站，江苏 泰兴 225400；2.泰兴市珊瑚镇水利站，江苏 泰兴 225415）0 引言泰兴市地处江淮下游，水网密布，干河14 条、中沟441 条、村庄河塘3940 条。长久以来，大力开展水利基础设施建设，防洪、排涝、灌溉水利工程体系初步形成，但因坝埂众多，涵洞标准低等原因，不少河道淤积堵塞，水环境恶化，严重影响农村地区生产生活生态。近年来，为实现庄河畅流活水，掀起一轮全面整治村庄黑臭河道的水利工程，本着“绿水青山就是金山银山”这一绿色发
陕西水利 2020年6期2020-08-17
- 济源镇级水利站建设情况调研与思考
摘 要] 乡镇水利站肩负服务群众“最后一公里”的任务，面临着设施条件落后、职能履行不力、队伍素质不高的困境，不能适应当前需求。基于此，本文以河南省济源为例，通过进行基层调研，提出下一步水利建设发展方向，以适应新时期水利和农村改革发展需要。[关键词] 水利站;调研;乡镇;济源[中图分类号] TV211 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）19-50-2水利是农村产业的命脉，乡镇水利站是最基层的水利服务机构，是大力实施乡村战略振兴，
乡村科技 2020年19期2020-08-13
- 辽宁省基层水利服务体系的问题及探索
建设工作，其中水利站站房建设投资3.20亿元，技术服务仪器购置投资0.98亿元，水管员、库管员管护补助等投资6.66亿元。机构改革前辽宁省共建设乡镇水利服务站888处，核定乡镇水利员编制3076个，划转录用人员2643人，配备水利服务车辆888台，配备水准仪、经纬仪、GPS等量测装备以及办公桌椅、计算机等办公设备千余套。目前，辽宁省现存水利服务站731处，其中归县区水利局主管站数514处，县区政府主管站数100处，乡镇政府主管站数117处，核定编制2426
黑龙江水利科技 2020年10期2020-01-12
- 基于动态博弈均衡模型的农村水利管理者博弈探析
优选出乡政府、水利站、村委会和农户等最主要对象，对各关键对象的关系进行博弈分析。表1 辽宁省农村水利利益相关者图1 权力-利益识别定位图2 利益相关者分区图2 利益主体参与现状调查本研究采用统计年鉴查阅法和实地调研法，梳理了辽宁省农村水利相关利益主体的参与情况和水利设施管理状况，系统、全面的掌握了水利相关者参与水利管理的情况。调查样本来源于辽宁省鞍山市、凌海市、葫芦岛市等10个乡镇、大中型灌区的280个农户，农户和地区分别以问卷调查、统计资料为数据来源，以
水利技术监督 2019年6期2020-01-01
- 野马川镇水利站管理中存在的问题及对策
赫章县野马川镇水利站，贵州 赫章 553200）随着社会经济的发展，当前乡镇水利站面临着多种问题和困难，其已经难以满足农村农业发展的需要，而且也严重制约了水利事业的发展。下面本研究首先分析了乡镇水利站建设管理中存在的问题，然后分析了实现乡镇水利站建设和管理的策略。一、当前乡镇水利站建设管理中存在的问题（一）资金投入不足就当前形式来看，乡镇水利站建设资金投入依然存在不足，且方式较为单一，已经难以适应当前乡镇水利工程发展的需要，其建设速度在很大程度上难以实现当
魅力中国 2019年25期2019-12-18
- 加强乡镇水利站建设的探讨
要：目前，乡镇水利站建设发展等问题越来越成为基层社会所关注的焦点和热点。当前社会主义新水利现代化进程中，乡镇水利站系统发展中出现了诸多的瓶颈。分析湖南长沙地区乡镇水利站建设和管理的现状，针对湖南长沙地区乡镇水利站建设和管理中存在的主要问题，提出乡镇水利站建设和管理的方法和对策。关键词：乡镇 水利站 问题 对策乡镇水利建设对乡镇政治、经济、环境生态、生产安全的发展有着巨大的影响，也是乡镇全局建设的一个重要方面。加强乡镇水利站的建设和管理，对促进我国农村水资源
锦绣·上旬刊 2019年3期2019-10-21
- 乡镇水利站建设管理中存在的问题解决对策
冯国良乡镇水利站的建设是水资源的重要组成部分，关系到人民群众的日常生活和长远发展。近年来，虽然我国对乡镇水利站的建设和管理越来越重视，但仍存在管理体制不完善、队伍建设滞后、资金短缺等诸多缺陷。阻碍了乡镇水利事业的发展，水利带来了不良影响。本文将分析乡镇水利站建设和管理中存在的问题，并提出相应的整治措施。随着我国经济发展的不断进步，水利事业也应加快发展，以适应时代的更大需求。乡镇水资源作为基层水资源的重要组成部分，与我国水资源密切相关。但在这一时期，问题不断
农民致富之友 2019年5期2019-03-13
- 当“老把式”盯上水利工程
础工程委托河头水利站组织实施，为了工程能够圆满完成，街道领导专门找当时担任胡家园街道农业服务中心主任的孙宝环谈话，一再叮嘱工程质量，可是没承想，孙宝环满口地信誓旦旦，保证绝对“不负重任”，心里却在盘算着，能在这个工程中掏出多少“好处”。其实，孙宝环盯上水利工程盈余资金这块“肥田”也非一日两日，他似乎把水利站当成自家的提款机，随用随取。办公司套巨款2000年起，孙宝环负责胡家园街道的河头水利站工作，该站系自收自支事业单位，独立开设银行账户，负责农田基本建设、
方圆 2018年14期2018-08-18
- 浅谈如何搞好六德乡水利站工作
杨家兴【摘要】水利站实行国家现行事业单位全员聘用和岗位管理制度，人员从现水利公益性服务在岗人员中通过考试、考核择优聘用，不足部分面向社会通过公开考试、考核公开招聘。要强化组织领导，水利部门要在当地党委、政府的统一领导下，与组织、纪检、编制、人社等相关部门密切配合，制定周密的人员招聘实施方案，坚持公开、公正、公平的原则，坚持标准，阳光操作，将胜任工作、适应需要的人员招聘到基层水利工作岗位上来。【关键词】如何搞好；水利站；管理工作乡镇水利站是最基层的水利机构，
水能经济 2018年7期2018-07-12
- 他把水利站当成“提款机”
“唐僧肉”，把水利站当成自家的提款机，随用随取，疯狂敛财两千万元。原天津市胡家园街道农业服务中心主任孙宝环，盯上水利工程盈余资金这块“唐僧肉”，把水利站当成自家的提款机，随用随取，疯狂敛财2000万元。2018年3月15日，经天津市第二中级人民法院终审裁定，鉴于孙宝环退出全部赃款，对其从轻判处有期徒刑十一年。办公司套巨款2000年起，孙宝环负责胡家园街道的河头水利站工作，该站系自收自支事业单位，独立开设银行账户，负责农田基本建设、绿化等项目。由于位卑权轻，
民主与法制 2018年24期2018-07-10
- 他把水利站当成“提款机”
“唐僧肉”，把水利站当成自家的提款机，随用随取，疯狂敛财2000万元。2018年3月15日，经天津市第二中级人民法院终审裁定，鉴于孙宝环退出全部赃款，对其从轻判处有期徒刑十一年。办公司套巨款2000年起，孙宝环负责胡家园街道的河头水利站工作。该站系自收自支事业单位，独立开设银行账户，负责农田基本建设、绿化等项目。由于位卑权轻，没有多大油水，孙宝环对工作毫无兴趣，热衷于私下搞经营。他借用水利站会计朱峰的身份信息，登记注册郁金湖养殖场，养殖场仅仅承包几亩水面，
检察风云 2018年10期2018-05-28
- 乡镇水利站建设管理中存在的问题及对策
乡镇水利站是我国最基层的水利机构，加强乡镇水利站建设管理对于促进我国农村水利的发展意义重大。但是目前乡镇水利站建设管理中依然存在着一系列的问题，必须采取有效的措施对其进行解决，从而促进农村水利和水利事业的不断进步和发展。1 乡镇水利站建设管理存在的问题分析乡镇水利站建设管理存在的问题主要体现在下面几个方面。1.1 人员结构不合理，技术力量薄弱主要表现在乡镇水利站人员学历偏低，专业技术人员偏少，且缺乏专业的水利业务培训，混编混岗的情况较为严重。大多数乡镇水利
江西建材 2018年3期2018-02-16
- 浅谈乡镇水利站建设管理中存在的问题及对策
利建设中对乡镇水利站建设给予足够重视，但从管理方面看仍存在较多弊病，成为当前建设管理中亟待解决的问题。因此，本文对乡镇水利站建设管理研究，具有十分重要的意义。一、 乡镇水利站建设管理问题表现乡镇水利站建设是近年来基层水利建设的重点内容，尽管取得的建设成就较为明显，但从管理角度看，仍存在一定的弊病，具体表现在管理机制缺失、资金投入问题以及队伍建设滞后等，具体如下几方面。（一） 管理机制缺失乡镇水利站作为基层水利建设的主要机构，承担较多任务，涉及工程维护管理、
农民致富之友 2017年17期2017-09-21
- 辽宁省基层水利服务体系发展思路探究
的905个乡镇水利站、2956名水利员的管理体制，选聘村级水管员、小型水库库管员10 719人；投入资金6.62亿元，新建和改造水利站库房905处，配备服务车辆905辆、仪器设备1980台套；连续5年派出13名厅级领导包市、47名处级干部包县的60个基层服务组[2]，开展服务520多次、3万多人次。经过几年的努力，辽宁省水利服务和管理能力显著提升、履盖范围扩展到村屯，有力支撑了水利事业持续健康发展。但是，随着时间的推移，全省基层水利服务体系显现出来很多问题
水利科学与寒区工程 2017年2期2017-04-10
- 临清市农田灌溉管理存在问题及对策
。1.4 乡镇水利站管理体制不合理乡镇水利站是最基层的水行政机构,不仅承担着农田水利工程管理、防汛抗旱、水务技术推广指导服务和组织农田水利施工建设任务,而且肩负着宣传贯彻水法、协调处理农村群众水事纠纷、治理水土流失、加强水资源管理等行政职能。目前临清市乡镇水利站管理人员归属乡镇政府管理，市水务局只是业务指导，长期以来导致乡镇水利站人员以乡镇重点工作为主，水利工作为辅。且乡镇又没有定期组织水利人员进行专业培训，乡镇水利站人员业务水平欠缺，服务管理和技术推广工
山东水利 2017年1期2017-04-07
- 山东省基层水利服务体系现状与分析
共恢复建立乡镇水利站1585个，独立设置比例97.9%；水利站全部定性为公益一类事业单位，74%的水利站实行“双重管理，以县水利局管理为主”方式；每个行政村配备水利员1～2人，共选配80187名，工作报酬由市、县分级负担；成立防汛抗旱供水专业服务队1606支；组建农民用水合作组织2819个，覆盖率达80%。其中，得分在90分（含）以上的乡镇有1315个，优秀率为83%；得分在70～90的为270个，约占验收乡镇总数的17%。1.1 突出顶层设计，科学谋划组
山东农业大学学报（自然科学版） 2017年5期2017-04-03
- 建立健全水利服务体系 打造“阳光水务”系统
——以酒泉市基层水利服务体系的建设为例
解决。1 基层水利站及农民用水协会建设现状1.1 水利站及专业化服务队伍建设情况按照省、市、县加快水利改革试点方案关于健全基层水利服务体系的相关要求，全市已成立基层水利站62个，占应成立的100%，批复编制457人，已落实460人；进一步加快专业化服务队伍建设，按照“一县一队”的原则，在现有的抗旱服务队基础上进一步完善职责职能和相关制度建设，完善组建抗旱服务队7个，占应成立的100%，批复编制43人，已落实46人。同时，结合水利改革，积极打造“阳光水务”，
吉林农业 2017年21期2017-02-02
- 随县小型水库工程管护机制探索
型水库均由乡镇水利站（水利服务中心）直接管理，每年水利站（水利服务中心）适当从收入中配套极其有限的管护经费；村组管理的水库无经费来源，被称为“五无”水库（无人管护、无章管护、无钱维护、无力监护、无路抢护），这些水库给全县防洪保安带来较大的压力，是亟待解决的深层次问题。1.“无人管护”问题一是“无专人管护”，主要指村管水库。2010年7月17日，特大暴雨导致草店镇西沟水库险情、殷店八里坡险情，第一报告人是水库附近村民。有的水库看护人为水面承包人，看似水库有兼
中国水利 2017年8期2017-01-20
- 基层水利站所科技档案管理探讨
钢 贝 乐基层水利站所科技档案管理探讨李娟吴钢贝乐一、基层水利站所科技档案管理的概念及重要意义基层水利站所科技档案是指基层水利工程管理单位以及管理人员在管理中直接形成的，具有一定保存价值的文字、图表、音像、光盘以及其他各种形式的载体材料。基层水利站所科技档案管理工作是对科技档案进行整理、汇总、保管的一项工作，是基层水利站所的基础性工作之一。随着基层水利事业的不断发展，科技档案的有效管理将体现出更加重要的作用。合理应用水利科技档案，充分发挥档案的自身价值，不
治淮 2016年6期2016-09-02
- 新沂市水利基层单位服务体系建设的思考
全市16个镇的水利站进行了改革。目前全市16个水利站，竞聘上岗人员53人。其中1个水利站站5人，3个水利站4人，12个水利站3人。改革后的水利站主要承担两大块工作任务：一是水利局安排的所在镇境内的防洪、排涝、抗旱、抢险，水利工程规划、建设和管理、水资源和水环境保护、农村饮水安全等公共服务的公益性工作。二是驻地镇党委、政府安排的乡村道路、农业开发及镇办工程等项目的规划、实施工作。为了搞好水利站财务管理工作，避免负债现象的出现，新沂市水利局成立了会计核算中心，
治淮 2016年5期2016-02-04
- 唐山着力完善农田水利建设管护机制
入开展乡（镇）水利站建设工作，组织基层水利人员通过多种方式宣传水利法规政策，指导农民使用各种现代化的水利设施，教授农民学习各种水利设施的保养与维护。在乡（镇）水利站建设中，唐山市水务局成立了基层服务体系建设领导小组，协调和解决各县（市）区水利站建设中遇到的困难和问题，使得人员经费最终全部纳入县（区）级财政预算。此外，多次派乡（镇）水利站负责人参加国家和省水利厅组织的乡（镇）水利站所长培训班，听取专家讲座，参加培训人员综合素质和业务水平大幅提高。截至目前，全
河北水利 2015年4期2015-12-26
- 我国农村水利建设中存在的问题及对策分析
3.4%的乡镇水利站实行县、乡两级管理，经费来源县级支出为1/3、乡镇自筹2/3。36.29%的乡镇水利站由乡镇管理，经费来源90%靠乡镇自筹，10%靠中央、市、县三级政府补助。乡镇水利经费自筹的来源主要有水费征收、群众自筹、企业入股、银行贷款等。中央、市、县三级政府的经费补助类型主要有专项拨款、定向投资、贷款贴息、有偿周转金等。乡镇水利经费支出主要有农村饮水安全、小型农田水利工程、雨水集灌工程、员工薪酬开支等。由于农村水价低、征收地点分散、基础设施维护费
海河水利 2015年1期2015-12-15
- 从基层角度看乡镇水利站的发展
）0 引言乡镇水利站是最基层的水利机构，直接服务于三农，最了解基层水利发展的需要，也是上级各项水利惠农政策宣传落实的中坚力量。新时期新形势下，无论是硬件设施建设还是人才的培养上，乡镇水利站都得到了长足的发展，但是我国乡镇水利站的发展，仍然面临着各种挑战，还需进一步的加强，以适应现代农业和现代水利的发展需求。1 乡镇水利站的作用1.1 水利站是农村水利工程规划实施、建设与管理的主力军广大基层水利员立足于水利，扎根于农村,工作在一线,直接与农民打交道,担负着本
科技视界 2015年23期2015-08-15
- 盘山县小型农田水利工程建设与管理
管单位，各乡镇水利站是管理局的派出机构，水利站的人、财、物（水利设施）及水费收缴等隶属于盘山灌区管理局管理。盘山灌区各乡镇水利站应对盘山灌区管理局负责，同时还要为所在乡镇的抗旱、排涝、农田基本建设工作当好参谋，做好服务。（2）运行机制。根据水利工程管理单位承担的任务和收益情况，盘山灌区管理局即有防洪排涝等公益任务，又有灌溉供水等经营性水利工程管理运行维护任务，所以定性为准公益性事业单位。核定总人数1109人，经测算其中273人从事公益性任务，水利事业编制，
水利规划与设计 2015年6期2015-04-05
- 加快基层服务体系建设推动农村水利持续发展
据。为完成基层水利站建设任务，唐山市水务局始终把这项任务作为核心工作来抓，积极与市编办协调人员指标，与各县明确建设标准、完成时限，多次到各县督导检查，确保按时完成建设任务。截至目前，全市共建立水利站94座，落实人员364名。人员编制满足相关文件要求，人员经费全部纳入区县级财政预算。全市乡（镇）水利站合格率为100%，2014年顺利通过水利部验收。1. 工作思路贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利发展改革的决定》（中发〔2011〕1号）和中共河北省委、河北省
河北水利 2015年7期2015-03-21
- 加强基层水利服务能力建设有关问题的思考
利；服务体系；水利站；辽宁省中图分类号：F323.21Thinking on Strengthening Related Issues of Primary WaterConservancy Service Ability ConstructionZHOU Xiao-dong1, WANG Sheng-hai2(1.LiaoningRiverBasinAuthority,Shenyang110003,China;2.LiaoningRuralWaterCo
中国水能及电气化 2015年3期2015-01-26
- 水利站建设项目易混淆会计业务的处理
借鉴。关键词：水利站；会计业务；结算中图分类号：G719.21 文献标识码：A文章编号：1005-913X（2014）10-0160-02一、引言工程价款的结算业务是水利工程项目在投资控制中的关键业务，对整个水利工程建设项目投资来说，会计账务处理将会直接影响到每一个水利工程建设环节。在整个工程建设项目中，工程价款的结算始终贯穿其中，具体结算内容包括工程建设的预付款、工程进度款、竣工结算款。[1]这几项结算业务能较为全面地反映出水利站建设项目法人的财务管理水
北方经贸 2014年10期2014-12-24
- 农村水利管理的利益相关者博弈均衡分析——以浙江省为例
会(G32)、水利站(G31)、乡政府(G24)等利益主体进行博弈分析，探讨他们共同参与水利管理之间的博弈均衡。表1 农村水利市场管理中的利益相关者图1 利益相关者权力-利益识别定位2 农村水利管理的利益相关者分区图二、农村水利市场利益主体参与现状调查为了对浙江省农村水利利益相关者参与式水利管理做一个系统的了解，本文通过实地调研和统计年鉴查阅等方法，对浙江省农村水利设施管理状况及相关利益主体的参与情况进行了梳理。调查样本主要来自作者对浙江省诸暨市、温州市、
杭州电子科技大学学报(社会科学版) 2014年6期2014-11-29
- 南京私车公用第一案
市江宁区某街道水利站工作。2006年年初，他晋升为水利站副站长，仍然兼任铜井水利工程队负责人。该街道辖区面积达258平方公里，超过了南京八个主城区的面积之和。要提升工作效率自然离不开用车，水利站没有配备公务车辆。平时，站里只能租车用于公务，张阿明觉得租车的费用大不说，在工作上也极为不便。2006年7月，张阿明一咬牙，拿出家中的全部积蓄，并向亲友借了部分钱，买了一辆价值16万余元的私家车。张阿明买车后，干起工作更是得心应手，尤其是2008年、2009年的江堤
检察风云 2014年16期2014-08-28
- 黑龙江省基层服务体系座谈会在哈尔滨召开
77个乡镇完成水利站改革，成立水利站736个。批复编制2012人，比改革前增加编制476人，全部为公益性事业单位，多数为公益一类，全部纳入县级财政预算。其中，大庆市水务局基层水利服务体系建设工作起步早，行动快。2011年4月成立大庆市农田水利管理总站，2013年11月出台《关于加快推进基层水利服务体系建设的通知》，辖区4县5区也陆续出台了文件。截至2013年12月6日，全市成立乡镇场水利站60个，落实编制150人。其中辖区4县从乡镇农技中心调剂编制126人
水利科学与寒区工程 2014年1期2014-08-15
- 吴江市农村联圩现状及管理对策研究
式共四种。一是水利站直接管理。常年需要排涝的联圩由水利站直接管理，人员、经费、设施以及工程运行，均由水利站负责。二是委托水利站管理。半高田联圩大都委托水利站管理，其中又分两类：ⓐ通过签订协议明确水利站对联圩的管理职责，经费实行定额包干或由镇政府核定，平时管理由水利站负责；ⓑ人员、经费由镇政府管理，排涝业务、财务由水利站代管；ⓒ镇、村管理。汛期高水位需要关闭的联圩由镇、村管理，人员、经费均由镇、村管理，业务上由水利站提出建议。2.2 设备维护、人员经费a.国
水利建设与管理 2014年2期2014-04-07
- 北票市农村饮水安全工程管理机制及发展思路探究
种管理方式：①水利站管理；②村组管理。2.1 水利站管理受益人口在500人以上规模比较大的集中式供水工程由水利站进行管理。水利站同受益村与受益户商议并确定水费收取标准、工程维修及管护资金来源，由水利站直接进行管理。台吉镇农村饮水安全工程全部采用水利站管理的形式。台吉镇共实施饮水安全工程9处，解决了6个村的3771户10663口人355头大牲畜的饮水安全问题。工程建成后，水利站就工程管护问题进行了入户走访，用水户一致认为要想供水时间能够保证、水费收取标准统一
黑龙江水利科技 2014年1期2014-04-02
- 各地健全完善基层水利服务体系政策综述
宁夏等地将基层水利站建设与农村水利项目安排和农田水利基本建设竞赛评比直接挂钩，实行“一票否决”。黑龙江、湖北、江西3个省增加人员编制幅度较大。北京、江苏、浙江3个省（直辖市）在岗人员中学历、职称相对较高。二、进一步改善基层水利服务机构工作条件北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等22个省（自治区、直辖市），采取财政投入、从水费和相关水规费中安排资金等多渠道，支持
中国水利 2014年11期2014-01-29
- 浙江省农村基层水利管理模式研究
理模式划分为“水利站”模式、“农业综合服务中心”模式和“村级水利员”模式三种类型。然后，从机构设置、职能界定、组织决策、技术支撑和经费保障等方面对这三种模式运行的利弊进行比较研究。提出要将水利站作为县（市）水行政管理部门的延伸，推行“县（市）乡共管，以县（市）为主”的管理体制，并在实践中培养和引进“一专多能”的水利建设和管理人才和加强公共财政对基层水利组织的经费保障力度等政策建议。浙江省；水利管理；管理模式；公共服务；比较研究引 言近年来，随着我国乡镇政府
浙江理工大学学报(自然科学版) 2014年6期2014-01-21
- 金华市水利局率先完成基层水利服务体系改革试点任务
利用。乡乡成立水利站 通过整合职能、整合人员、整合资金和提高基层水利服务能力的“三整合、一提高”工作思路，因地制宜在全市范围内组建了流域管理站、区域管理站、乡镇水利站。浦江等地成立了乡镇水利站，武义县成立了以区域为单元的区域水利管理站，兰溪市则按流域成立了城北、城西、城区三个流域水利管理站。整合职能就是将分散在农办、防汛指挥所、乡镇综合服务中心等机构的水利职能进行整合，明确由乡镇水利服务机构负责行使。整合人员就是对乡镇涉水人员进行整合，乡镇水利服务机构要确
浙江人大 2013年4期2013-12-05
- 肥城市基层水利服务体系建设经验
（街道办事处）水利站为重点，基层水利管理协调服务组织、防汛抗旱供水专业服务组织、农民用水合作组织“三位一体”的基层水利服务体系，为全市水利大发展、快发展提供了坚实保障。1 领导重视，建章立制基层水利服务体系建设，既是上级的决策部署，也是农村水利持续健康发展的迫切需求，更是广大农民群众的真切愿望。肥城市委、市政府高度重视，将基层水利服务体系建设工作摆上重要议程，成立了市长任组长，分管市长任副组长，水利、编办、财政、人社等部门和各镇（街道办事处）主要负责人为成
山东水利 2013年1期2013-08-15
- 谈东昌府区基层水利服务体系建设
立了镇、办事处水利站16个、防汛抗旱服务队7个、区管扬水站10个、河道管理所5个和镇（办事处）供水站14个，近年又探索建立了农民用水户协会。在水利基层服务体系的功能定位、运行机制和保障措施等方面进行了积极探索，建立了区水务局与镇（办事处）双向结合考评基层单位的运管机制，制定了比较完善的基层单位工资、福利保障措施，初步形成了“条块结合、以条为主”基层水利服务体系。1.2 落实村水利员制度建设村水利员是基层水利服务体系建设的重要组成部分，具体负责村内涉水事务协
山东水利 2013年5期2013-08-15
- 茌平县基层水利服务体系建管经验
茌平县乡（镇）水利站由于受农村税费改革和乡（镇）机构改革影响，职能不断弱化，人员结构不合理，年龄趋于老化，个别乡（镇）出现安排水利站人员到其他岗位的现象，全县基层水利服务体系一度处于“网破、线断、人散”的局面。近年来，国家对农村饮水安全、农田水利工程等一大批与群众有直接利益关系的工程投入力度不断加强，但由于工程量大、点多、面广，县级水利部门在建设上有些力不从心，管理上有些鞭长莫及。况且，当前农村经济社会结构正在发生深刻变化，青壮年劳动力大多进城务工，农户兼
山东水利 2013年7期2013-04-09
- 济南市基层水利服务体系建设做法及成效
设置。设置基层水利站54个，其中：乡镇水利站20个，流域水利站19个，区域水利站4个，并入农业综合服务中心挂牌的水利站11个。区域或流域水利站下设乡镇水利办公室47个。2）人员及编制。基层水利站全部定性为公益一类事业单位，共设置编制314个，现有在岗人员267人。3）办公及经费。54个水利站共拥有独立办公场所5186m2，必要的仪器设备配备率达100%。人员经费和公益性业务经费由县级或镇级财政解决。4）管理体制。实行双重管理。以县（市、区）水务局管理为主（
山东水利 2013年11期2013-04-09
- 坚持三项原则 加强水利机构建设
明确乡镇、街道水利站主要负责辖区内的水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设等十个方面的工作。坚持因地制宜原则，在乡镇、涉水街道农业服务中心增挂“水利站”牌子的方式，健全乡镇水利服务机构。坚持精简高效原则，明确以2007年乡镇机构改革时核定的乡镇、街道农业服务中心水利岗位编制为基准，不新增加水利服务站编制，由乡镇、街道根据需要，合理配备与水利工作任务相适应的人员，人员在现有事业人员中调剂。
中国机构编制 2013年6期2013-01-31
- 阜南县加强农田水利建设与管理问题探讨
建设阜南县乡镇水利站虽已于2011年8月获得县政府、县编委批准成立，并理顺“条块结合、以条为主”的管理体制，明确乡镇水利站为县水行政主管部门派驻乡镇机构，以县水行政主管部门为主，实行县、乡镇双重管理体制，按规定核定了人员编制，经费纳入县级财政预算。乡镇水利站的恢复建立，对于保障基层水利队伍的稳定和适应农田水利工程建设与管理需要具有重要意义。但是，由于乡镇水利站尚处在组建之中，下一步仍需进一步加大乡镇水利站建设力度，全面完成基层水利站建设，进一步理顺关系，加
治淮 2013年3期2013-01-26
- 如何优化乡镇水利站财务的管理与发展
和机遇下，乡镇水利站迎来了全新的资本运营模式。但是，乡镇水利站长期依附于上级部门，墨守成规，对于资本预算和风险管理的认识严重不足。乡镇水利站缺乏规范的资本预算机制，不重视风险管理。项目规划中，没有进行合理的资本结构评估；项目招标中，也未能进行有效的风险控制。存在诸如项目流产，质量不达标和资金陷入在长期项目的怪圈等情况。因此，有必要完善资本预算机制，建立风险管理体系。主要从四个方面进行考虑：首先，是项目优先级确认，水利站的项目建设事关民生社稷，有其独特的发展
中国乡镇企业会计 2012年8期2012-09-19
- 基层水利服务体系建设
复乡镇（流域）水利站2768个2012年6月，水利部、中央编办、财政部印发了《关于进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》。目前全国已有14个省份出台了加强基层水利服务体系建设的文件，其中湖北、安徽、河南等地2012年可全部完成乡镇（流域）水利服务机构建设任务。2012年全国新建、恢复乡镇（流域）水利站2768个，新增基层水利工作人员10163人。农民用水合作组织继续发展，累计已超过7万个。专业化服务队伍已经起步，全国已建成各级抗旱服务队14064支，人
中国水利 2012年24期2012-07-18
- 水利干部和人才队伍建设
局长和万名基层水利站所长培训计划实施组织各地对培训计划进行任务分解，建立联络人制度，加强协调落实。举办示范培训班9期，并与各地水利厅局联合举办县市水利局长培训班19期；全年共培训县市水利局长3000名，乡镇水利站所长4500名。干部人事制度改革向前推进继续开展部机关司局级职务人选的大范围非定向推荐工作，增强了提名人选的群众基础。继续开展差额选拔试点工作，对部30个司局级职位进行了差额选拔，不断扩大选人用人视野。部属事业单位分类改革取得进展提出了部直属事业单
中国水利 2012年24期2012-07-18
- 和县基层水利服务机构建设的实践与成效
万元，恢复基层水利站9个，解决基层水利工作人员事业编制30人，聘用村级水管员109人。目前，该县正在逐步实现农村小型水利设施“时时有人管、处处有人管、事事有人管”，有效解决了“体制不顺、机制不活、运行不畅、效果不好”的问题，确保了小型农田水利设施长期稳定发挥效益。二、和县基层水利服务机构建设的具体做法1.出台政策性文件和县是农业县，农村水利建设是县域经济发展的关键着力点。乡镇水利站是最基层的水利队伍，水利站的建设与发展关系着基层水利队伍的稳定。为此，县委、
中国水利 2012年21期2012-06-13
- 对加快推进基层水利改革发展的思考
的重要性和基层水利站的地位与作用基层水利是水利事业的基础力量和重要组成部分。从大的方面讲，基层水利是现代农业建设不可或缺的基础条件，是农村社会经济发展不可替代的基础支撑，是农村水生态环境改善不可分割的保障系统。加快基层水利改革发展，不仅事关农业农村发展、新农村建设和现代农业建设，而且事关防洪安全、供水安全、国家粮食安全，影响经济社会发展全局。从小的方面讲，基层水利工作直接服务于农业和农村，为广大农民服务，关系到水利工程效益的充分发挥，更关系到农民权益的维护
中国水利 2012年3期2012-01-26
- 加强基层水利机构建设提高水利服务保障能力
初步形成了乡镇水利站、农民用水户协会、抗旱服务队三位一体的基层水利服务体系。一、基层水利服务体系建设进展情况截至2011年11月底，全省共建成乡镇水利站1 040个，其中2011年新建、重建、恢复142个。全额拨款单位445个，差额拨款单位54个，自收自支单位541个，落实财政经费2813万元，比2010年增加297万元，落实财政供养人员3 187人，比2010年增加169人。全省建成农民用水户协会4993个，比2010年增加406个，控制灌溉面积 120
中国水利 2011年23期2011-08-15
- 加强基层水利服务体系建设服务农村水利跨越式大发展
策规定相继设立水利站，作为县水利局的派出机构，实行“条块结合、以条为主”的管理体制，至1991年初步形成全省水利站网；1992年撤区并乡，水利站大部分被下放至乡镇；1996年安徽省贯彻农业技术推广法，落实水利站“三定”和“三权”回收工作，到2000年，全省1963个乡镇设水利站1 594个，在岗人数达6309人。之后，经几轮机构改革，水利站受到很大冲击，大都被撤销或合并，人才流失严重。到2009年，全省1261个农业乡镇有水利站的仅390个，占乡镇总数的比
中国水利 2011年23期2011-06-12
- 宁夏回族自治区中卫市沙坡头区 健全水利队伍 提升管理服务能力
设7个镇（乡）水利站，核定编制40个，每个乡镇水利工作站配备3～6个编制。通过改革，进一步理顺了关系和职能，解决了基层水利无人办事的问题。②在阵地建设上，针对水利站在办公场所、设备等方面存在的困难，在建设镇罗、兴仁、九塘、东园、永康等10个农村饮水供水站（所）的同时，把水利站建设也一并通盘考虑，使大部分乡镇水利站的办公场所和设备得以更新完善。③在经费保障上，乡镇水利站人员供养关系由改革前的自收自支转为财政供养，工资全部由市财政全额统一发放；正常办公运行经费
中国水利 2011年17期2011-02-16
- 基层水利服务体系建设有关问题的探讨
域片、区域片）水利站等县水行政主管部门派出机构，乡镇政府设立的农业服务中心，农民用水户协会等非政府性的水管组织等机构。基层水利服务体系是水利工程建设与管理的末梢,与群众的联系最直接，是水利工作全面实现其价值的最后一个环节，它是集水利工程建设、管理服务和执法监督于一体的综合服务单位，在水利事业发展历程中具有不可替代的作用。乡镇基层水利服务体系，即水利站和服务中心是最基层的水利机构，构成了基层水利服务重要节点，保证了政府职能在基层的延伸，是农村水利发展的核心力
中国水利 2011年7期2011-02-16
- 基层领导干部要做科学发展观的践行者
周期。面对基层水利站改革发展新的历史任务，我们基层领导干部必须坚持不懈地用科学发展观武装自己的头脑，增强责任感、使命感，加强修养，提升素质，努力成为一名基层水利站所需、职工所爱的领导。首先，基层领导干部要做科学发展的推动者。科学发展观是建设现代大水利，服务社会主义新农村建设的基本要求，是广大职工的根本利益所在。基层水利站的体制改革、健康发展是践行科学发展观的具体行动和新任务。作为基层水利站的领导干部，应及时把思想和认识统一到落实科学发展观上来，把应对经济形
金山 2009年9期2009-11-02
- 浅谈如何做好新时期基层水利站职工思想政治工作
做好新时期基层水利站职工思想政治工作决不能搞“空头政治”，而是要落脚到我们的实际工作当中。就基层水利站来说，做好职工的思想政治工作是为了水利的改革和发展，是为了单位的稳定，是为了继续发挥水利建设在农业生产中的命脉作用。思想政治工作的方法，通常解释为符合人们思想行为活动规律的科学方法，主要是：说服教育，以理服人。要针对人的具体思想，用事实和道理说服人、教育人，坚持“不抓辫子、不扣帽子、不打棍子”。关怀体贴、以情感人。做到情真理正，情理相融，态度诚恳，感情真挚
金山 2009年5期2009-06-26
- 干好人民喝彩的事
——丹阳市陵口水利站站长、党支部书记束国二2009年元旦及春节，对于丹阳市陵口镇广大百姓来说，是个过得特别开心的节日，因为他们用上了盼望已久的干净清甜的自来水，这是陵口镇党委、政府实践“三个代表”、落实科学发展观，改善民生，为民谋利的具体体现。陵口镇是丹阳市区划调整后最小的集镇，经济总量排名滞后。陵口镇党委、政府并没有向困难低头，在深入学习实践科学发展观活动中，党委、政府把区域供水作为学习实践科学发展观、改善民生的为民办实事之一。这重大决策的背后，折射出陵
金山 2009年1期2009-02-25
- 关于如何做好基层水利站职工思想政治工作的探讨
影响之下，基层水利站职工随着社会变化，思想受到很多冲击，因此我们工会工作者肩上的担子很重，责任也很大，有针对性地开展新时期思想政治工作，显得尤为重要。本文就基层水利站如何创新水利队伍思想政治工作思路，作一些浅显的探讨。基层水利站职工的思想状况大体上，基层水利站职工的思想状况是好的，政治思想、文化、业务素质也在不断地提高，思维活跃，富有开拓、进取、创新精神，很大一部分职工已暂露头角，脱颖而出，成为水利工作的骨干，但是这支职工队伍也存在一些不容忽视的问题。缺乏
金山 2009年11期2009-01-05
- 拼搏奋进 争创一流
走进丹阳市云阳水利站时，首先感受到是亲切的问候和热情的服务，映入眼帘的是站长办公室一面又一面的奖牌、奖状。 云阳水利站站长印夕昌堪称丹阳市基层水利站的“标兵站长”，他以自己的知识、能力、人格魅力，以对理想、信念、事业的执着追求，带领、影响着全站干部职工，不断发展，不断创新，为地方经济发展和水利事业发展作出了应有的贡献。 今年以来，云阳水利站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧贴水利“两率先，两步走
金山 2008年10期2008-11-18