习近平总书记关于巩固壮大网络空间主流思想舆论的重要论述探析

邱明 邱笑雯

摘 要：习近平总书记关于巩固壮大网络空间主流思想舆论的重要论述，是习近平总书记关于网络强国的重要思想的组成部分。这些重要论述深刻揭示了新形势下网络空间主流思想舆论所面临的机遇与挑战，指明了新时代做好网上舆论工作的具体方法和实践路径。在具体方法上，要牢牢把握网上舆论的主导权和主动权，防范和化解政治安全的风险；加强网络空间正能量的引领力与凝聚力，防范和化解意识形态安全的风险；强化网络空间整顿治理，防范和化解网络技术安全的风险。在实践路径上，要坚持党管互联网，坚定网上舆论的正确方向；管得住用得好，让网络空间更加清朗；加强新兴媒体内部管理，防范化解文化传播风险；发挥传统媒体在网上舆论传播中的主力军作用，在社会公众和新闻传播之间形成健康、理性的传递和共振。

关键词：习近平总书记关于网络强国的重要思想；网络空间；主流思想舆论

［中图分类号］D64  ［文献标识码］A

［文章编号］ 2097-2210（2024）01-0001-10

随着互联网飞速发展，人们的生活发生巨大改变，互联网已经成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。习近平总书记高度重视互联网发展和网上舆论工作，就巩固壮大网络空间主流思想舆论作出了一系列重要论述。

2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。” ［1］这一深刻分析和重大判断，是建立在对网络科技发展的洞察把握和网上舆论生态的认识分析之上，揭示了新形势下党的宣传思想文化工作的重心和着力点。2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传。” ［2］2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。” ［3］2018年4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调：“正面优质的网络内容跟不上，错误虚假甚至有害的东西就会传播蔓延，因此我们必须做强主流思想舆论。” ［4］2019年1月，习近平总书记在主持十九届中共中央政治局第十二次集体学习时强调：“网络空间已成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间”，要“巩固壮大主流思想舆论”［5］，唱响主旋律，壮大正能量，提振精气神，在网络空间凝聚起亿万网民团结奋进的强大力量。2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态” ［6］。2023年7月，习近平总书记在对网络安全和信息化工作的重要指示中，充分肯定了党的十八大以来我国“网络空间主流思想舆论巩固壮大” ［7］的成就，提出了网信工作五大使命任务，明确了“十个坚持”重要原则。2023年10月，习近平总书记在全国宣传思想文化工作会议上对宣传思想文化工作的重要指示中，提出“七个着力”的要求，其中很重要的一个方面就是“着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力” ［8］。

习近平总书记关于巩固壮大网络空间主流思想舆论的重要论述，是习近平关于网络强国的重要思想的组成部分。这些重要论述顺应互联网发展大势，遵循网上舆论引导规律，深刻洞察网络发展趋势，体现了对网上舆论生态的清醒认识，既深刻揭示了新形势下网络空间主流思想舆论所面临的机遇与挑战，又指明了新时代做好网上舆论工作的具体方法和实践路径。

一、网络空间主流思想舆论面临的机遇与挑战

当前，舆论生态和传播格局发生了深刻改变，网络空间主流思想舆论既迎来融合发展的新机遇，又面临技术革新带来的全方位挑战。

习近平总书记指出：“随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。” ［9］随着网络技术发展突飞猛进，信息化浪潮席卷全球，人类生活在一个互联网时代，在信息量繁杂的当下，人们通过多种信息传播的模式来了解世界，接触生活中的大事小事，上到国际政治，下到小地方的娱乐趣事。传统的纸媒和广播电视媒体发展不均衡、不充分，难以及时迅速地满足受众的需求，新媒体、大数据、人工智能等为代表的网上舆论乘势而起。网络化带动了思想舆论的快速传播和发展，构建起人际交往的新渠道，不知不觉地丰富或改变着人们的思想状态和生活方式。

（一）网上舆论给主流思想舆论带来的机遇

一是促进国际传播能力建设和增强国际话语权。习近平总书记强调：“要加强国际传播能力建设，增强国际话语权。” ［10］在互联网强力推动下，中国主流思想舆论通过互联网进入全球化话语版图，中国和世界各国的网络文化相互影响、渗透和融合，建设起思想舆论沟通的“高架桥”，全球化、多元化、文明的思想舆论新格局正在形成。全球传媒行业深刻变革，为我国加快构建现代传播体系、提升国际传播能力创造了良好的机遇。一方面，互联网快速发展，国际舆论格局、国际媒体格局、国际传播方式改变，西方国家在传播领域的优势地位被动摇，西方思想舆论独霸天下的局面被打破；另一方面，随着媒体智能化发展进程的加速，以及5G技术催生的“万物互联”时代到来，中国媒体在传播技术方面的优势进一步凸显。这些有利变化，为中国缩小同发达国家的传播力差距创造了良好条件，中国有可能在更多领域实现从“跟跑”到“领跑”的转变。

二是促进传统媒体和新兴媒体的融合发展。习近平总书记强调：“推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。” ［11］融合发展是媒体的一场自我革命。受新技术影响，传统媒体既可以实现信息采集、生产、加工、存储和发布等环节生产工序的融合，又可以实现报纸、广播、电视、PC平台、手机等多个信息终端的融合，还可以推进同一平台上发布文、图、视频、音频等多种形态文化产品的融合，满足各个用户的不同需求。比如，媒体融合促进了传统文化与新兴网络文化的互通。数字时代的文化融合，让多样性网络文化与传统主流媒体文化交汇，形成了五彩缤纷的文化新生态。广播、电视、报纸为代表的传统主流媒体，加速数字化自我革命，深入挖掘千百年的古老文化，让其在互联网传播新领域绽放出璀璨光彩。新兴媒体汲取传统媒体权威性强、受众基础厚实、群眾忠诚度高等优势，巧妙地运用动漫、影像、文字等传播方式，创造出多媒介传播多样化呈现的新范式，真正实现了中华优秀传统文化在互联网领域的大众化。

三是促进主流思想舆论传播平台的迅速升级。习近平总书记强调：“打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。” ［12］在高精尖数字技术的助推之下，移动网络技术得以广泛应用，量子通信、人工智能、物联网、云计算、大数据、虚拟现实、宽带中国、智慧城市、信息消费等进入公众视野，3D打印、无人机、无人驾驶等新技术进入应用阶段，共享汽车、位置服务、远程医疗等新科技步入人们日常生活。高精尖技术的推广与运用，带来了文化产业升级，推进网络文化飞跃到更加高端宽广的新境界，也助推主流媒体传播平台转型升级。主流媒体纷纷进驻社交媒体、新闻客户端等新兴传播平台，发布权威信息，正确引导社会舆论。在新媒介环境下，主流媒体在融合中创造提升，形成了具有自身特色的媒介生态系统。

（二）网上舆论给主流思想舆论带来的挑战

习近平总书记指出：“媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。” ［13］ “网络是一把双刃剑，一张图、一段视频经由全媒体几个小时就能形成爆发式传播，对舆论场造成很大影响。这个影响力，用好了造福国家和人民，用不好就可能带来难以预见的危害。” ［14］ “尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。” ［15］近年来，国内许多媒体纷纷实施数字化、网络化、一体化战略，加快向新兴媒体领域拓展。但有不少传统媒体对网上舆论传播规律的认识不够，运用新媒体的能力不强，在提升网上舆论阵地的话语权和影响力等方面，面临着巨大挑战。

一是新媒体带来的挑战。随着数字应用技术的迅猛发展，社交媒体、新闻客户端等传播平台渗透到百姓日常生活中，成为公众获取信息和相互沟通的主要渠道。新媒体带来了浩瀚的资讯空间，但也造成网民陷入浅层次的速览。人人都掌握键盘和话筒，都可能成为信息来源。因为社会热点信息大部分来自日常生活，普通群众对基础教育、劳动保障、医药健康、房屋土地等话题关注度极高，而一些主观臆想、鱼目混珠的信息裹挟在各种资讯的洪流中，增加了网上舆论的多样性和复杂性。一些人传播不健康、不真实的新闻信息，挑战新闻真实性的底线，容易造成传播平台的混乱。网上舆论传播的隐蔽性强，匿名性较为普遍随意，导致网上舆论传播出现一些乱象。为了吸引眼球和谋取私利，谣言和不实消息时有出现，一些自媒体“蹭热点”“标题党”“网暴”现象屡禁不止。在社会公共事件面前，客观事实有时容易让位于非理性的网络情感，有些网民缺失理性的宣泄，时常会左右大多数网民对于事实的正确判断，影响网上舆论的导向，甚至干扰基层行政工作。这些问题既违背新闻伦理、政策法规，也会给社会稳定带来危害。自媒体的声音开始冲击主流思想舆论，主流媒体有时被自媒体舆论牵着鼻子走。当传递正确社会价值观的主流媒体受到影响时，主流思想舆论的传播便会受到干扰和冲击。这种理性失衡的状态，极易造成网上舆论失控、酿成难以预计的舆情灾难。

二是大数据带来的挑战。大数据时代的新闻信息推送，精准针对个体受众个性化的需求——根据受众个体的职业、年龄、教育程度、兴趣爱好、关注点、观念等，进行数据分析，然后迅速定向推送关联度极高的资讯。这种传播方式表面上满足了网民的个性化需求，但实质上让受众被困于一个“信息茧房”，犹如吸食“精神鸦片”，越来越沉迷于自己认为正确的“信息场”里，根本了解不到这个“信息场”以外特别是与之相反观点的信息，被一只无形的手牵引，导致信息愈来愈闭塞，分析鉴别能力愈来愈狭窄，形成一种“温水煮青蛙”式的信息死亡。这种网上舆论的现象十分堪忧。

三是人工智能带来的挑战。飞速发展的数字时代，新兴人工智能科技在文化领域的应用与渗透，创造了“一切皆有可能”的空间，也孕育出无法预测的“文化趋同”。在IT智能技术强大力量的推动下，网络广告制作瞬息万变，通用新闻稿件秒做秒新地为成千上万家新闻媒体“按需定制”，互联网小说、诗歌、影视剧本等包罗万象的文化产品实现了“智能定制”，甚至一直以严苛著称的广播电视主持人岗位也实现了“智能定制”。渗透所有流程和领域的超级智能化“文化定制”，在解放人类繁重体力和繁琐脑力劳动的同时，也易造成文化雷同，以致审美疲劳。机器化、标准化的社会生产，可能严重影响文化的灵性和个性，从而桎梏人类的创造力。

二、巩固壮大网络空间主流思想舆论的方法

数字技术日新月异，“全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化”［16］。习近平总书记审时度势，指出必须高度重视网上舆论工作，牢固掌握党的宣传思想阵地；在巩固传统主流媒体方阵的同时，积极开拓和壮大网上舆论工作。他强调：“‘不日新者必日退。‘明者因时而变，知者随事而制。做好宣传思想工作，比以往任何時候都更加需要创新。”［17］他指出：“要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。” ［18］

（一）牢牢把握网上舆论的主导权和主动权，防范和化解政治安全的风险

要防范“灰犀牛”“黑天鹅”事件的发生，就必须正确引导网上舆论。习近平总书记强调：“没有网络安全就没有国家安全；过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。” ［19］ “准确、权威的信息不及时传播，虚假、歪曲的信息就会搞乱人心；积极、正确的思想舆论不发展壮大，消极、错误的言论观点就会肆虐泛滥。” ［20］党的宣传思想工作要把准大势所趋，因势而谋、应势而动、顺势而为。“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。” ［21］各级党委和政府务必将新兴媒体打造成与最广大人民群众沟通的纽带和桥梁，形成新时代网上网下紧密团结的“同心圆”。对于沉浸于网络的普通群众甚或思想认识有些偏差的网民，要有一些包容心和耐心，俯下身子聆听他们的意见和建议，切实帮助他们解决现实工作、生活中的具体困难，化解他们心中的怨言怨气，厘清他们的模糊认识，纠正他们的错误观点，接受广大网民的监督。

（二）加强网络空间正能量的凝聚力和引领力，防范和化解意识形态安全的风险

当前国际局势复杂多变，国外敌对势力伺机而动，经常有目的、有谋划、有组织地开展干扰、破坏活动，以达到鱼目混珠、扰乱人心、破坏稳定的险恶目的。习近平总书记强调，“要理直气壮维护我国网络空间主权，明确宣示我们的主张” ［22］。他指出，当前“思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色‘三个地带。红色地带是我们的主阵地，一定要守住；黑色地带主要是负面的东西，要敢于亮剑，大大压缩其地盘；灰色地带要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带” ［23］。“三个地带”的判断，是对网上舆论现状的清醒认识和网上舆论斗争的精辟分析。网上舆论工作必须积极主动阐释好中国道路、中国主张，有效维护我国政治安全和文化安全；坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力；科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。同时，网上舆论工作要充分利用互联网阵地，加强对年青一代的思想政治教育工作，培育中国特色社会主义事业合格的建设者和接班人。

（三）强化网络空间整顿治理，防范和化解网络技术安全的风险

新兴科学技术在信息传播中广泛深入地运用，信息化、网络化、数字化已经深入渗透到互联网信息生产、传播的每一个环节。习近平总书记要求：“要全面提升技术治网能力和水平，规范数据资源利用，防范大数据等新技术带来的风险。” ［24］互联网不是法外之地，要一手抓网络管理，一手抓融合发展，依法管理新媒体，在社会公众和新闻传播之间形成健康、理性的传递和共振，构筑良性互动的网上舆论空间。广大党员干部特别是领导干部必须解决好“本领恐慌”难题，早日成为活学活用互联网新技能的行家里手。各级领导干部尤其是高级干部要积极主动适应信息化新要求，强化网络思维，善于学习并运用网络技术；要努力提升与各类媒体交往的能力，进而提高与新时期相匹配的治国理政能力和水平。要广泛深入地开展网上舆论思想斗争，坚决防范和抑制来自网上的攻击行为和渗透行为，组织力量批评和反驳网上错误思想观点。要严格依法依规加强互联网平台的日常管理，进一步强化互联网监管，适时更新新技术、新应用，确保网络领域可管可控，真正让网络空间风清气朗。

三、巩固壮大网络空间主流思想舆论的路径

必须从维护国家政治安全、意识形态安全、网络技术安全的战略高度，加强各类媒体内外部构建，让网上舆论的生产与再生产在科学理性、法治进步的道路上健康发展。在人人参与的全媒体时代，要加强党的集中统一领导，坚定网上舆论的正确方向；党委和政府及相关职能部门要加强对互联网舆论舆情新阵地的建章立制，加大监督管理的力度；新媒体要进一步加强自我约束力，努力提高信息传播的能力及水平；传统主流媒体要主动担当，引领网上舆论舆情朝着正确、理性、健康方向发展；要努力构建党委领导、政府管理、企业履职、网民自律等多元主体广泛参与，法律、经济、技术等多种手段众管齐下的网上舆论工作新局面。

（一）坚持党管互联网，坚定网上舆论的正确方向

习近平总书记的重要指示明确了网信工作“十个坚持”重要原则，其中第一条就是“坚持党管互联网” ［25］。管好管住互联网这一新兴舆论阵地，必须坚持党管互联网原则。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。“办好中国的事情，关键在党。” ［26］党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网、发展互联网、治理互联网，统筹协调各个领域的网络安全工作和信息化工作的重大事项，作出一系列重大决策部署，在推动国家网信事业方面取得了举世瞩目的成绩。中国共产党始终坚持推进实践创新、理论创新、制度创新，走出一条独具中国特色的互联网治理之路。

坚持党管互联网是做好网上舆论工作的必然要求。党的意志就是各级各类媒体的意志，新闻媒体始终要坚持党的集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的思想路线落实为广大人民群众的实践行动。党的领导始终是网上舆论工作健康发展的法宝，坚持党管互联网是网上舆论工作沿着正确健康方向发展的根本保证。有人认为，党管互联网主要针对的是党和政府主办的主流媒体，并不适用于“资本为王”的商业媒体，也不适用于“流量为王”的自媒体。这种观点是极端错误、极其有害的。新闻舆论的阵地在哪里，党的领导就必须落实到哪里。对于网络媒体的具体管理方式可以有所区别，但是党管互联网的原则决不能动摇，更不能形同虚设。要从维护党的意识形态安全、政治安全的高度，把党管互联网原则贯穿到网上舆论工作的全过程。

在风起云涌的时代进程中，必须始终坚持党的领导，坚守正确的政治方向，网上舆论工作才能保持良好的战略定力，才能始终保持清醒头脑，才能肩负起新时代赋予的重任。“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界” ［27］是新时代新闻舆论工作的光荣使命，新闻媒体必须及时传播好党的声音，扎实做好党的方针、政策的答疑解惑工作，在网络空间营造有利于改革、发展、稳定的舆论氛围。

（二）要管得住用得好，让网络空间更加清朗

习近平总书记指出：“无论什么形式的媒体，无论网上还是网下，无论大屏还是小屏，都没有法外之地、輿论飞地。主管部门要履行好监管责任，依法加强新兴媒体管理，使我们的网络空间更加清朗。” ［28］ “网上信息管理，网站应负主体责任，政府行政管理部门要加强监管。”［29］加强网上舆论管理必须横向到边、纵向到底，建立和完善管理制度，加强制度落实执行力，不允许出现任何管理上的盲区。

一方面，各级主管部门要站在讲政治的高度，担负起网上舆论工作的领导责任。“管得住是硬道理” ［30］，各级宣传思想部门必须树立阵地意识，把政治建设摆在首位。各级主管部门必须履行好监管责任，搭建好网络舆情的监督管理平台。一是精准把握网上舆论传播的基本规律。研究互联网发展的新动向、新情况，全面提升技术治网水平和能力，规范数据资源的运用，实现线上线下传播在健康法治的轨道上运行。二是严把网上传播主体的准入关。夯实意识形态工作责任制，构建互联网信息安全平台，对不法信息、谣言在进入网上传播渠道前就进行拦截，及时屏蔽有害信息和虚假信息。三是着力建设舆论信息传播重点网站。帮助成立包括各类新兴互联网企业在内的网上舆论工作行业协会，督促协会成员遵规守纪，不参与制谣传谣、不发布违法违规信息。四是密切监控网上舆论舆情动向。加强网上舆论舆情预测，构建舆论舆情研判制度，建立有效的网信舆情监控体系，筑牢线上舆论信息的应急预警机制。五是对媒体传播平台实行规范化、统一化、一体化管理。完善传播法规制度，补齐监管中的短板和漏洞，对传播平台进行必要的约束、规范和引导，从严查处打击虚假信息、恶意炒作、有偿信息等违法违规行为。

另一方面，各级党委政府要积极运用好网络媒体。“用得好是真本事” ［31］，各级党委政府既是负有网上舆论工作的监督责任主体，又是不可或缺的传播主体，要将网上舆论传播平台建设成为党委政府和广大网民交流互动、达成共识的纽带。一是健全新闻信息发布机制。建立健全新闻发言人制度，适时发布权威信息。加强对突发公共事件舆情的正确把握和引导，及时抢占信息舆论话语的先机，迅速果断地屏蔽恶意攻击性言论、小道消息和谣言。二是做好网上评论引导。培育有敏锐政治头脑、业务能力精干、有社会影响力的网上评论专家团队，对错误的思想及观点进行有力批评和反驳。倡导广大党员干部参与网络时评，扩大主流思想舆论的声音，用强大的正面舆论来孤立非主流观点。三是倡导广大网民使用主流网络平台，理性健康地参政议政。根据工作需要，开展与群众的在线交流、互动访谈等，把网上舆论关注度引导到健康理性的方向。

（三）加强新兴媒体内部管理，防范化解文化传播风险

各类社交媒体和公众号时效性强、内容丰富、形式活泼，受到了社会公众的青睐，网络空间成为人们工作、学习、生活的新天地，互联网平台成为网上舆论传播的主要渠道。因此，网上舆论传播平台理应成为凝聚共识的阵地。加强新兴媒体内部管理，规范其传播行为，防范网上舆论传播的风险显得尤为重要。

新兴媒体特别是社交平台，要始终坚持依法办网、诚信办网，正确认识点击率与流量，处理好社会效益和经济效益的关系。要进一步健全内部规章制度，严格行业自律，规范社交媒体的日常管理，规范网上信息发布的流程，有效维护好网络信息安全。一是建立健全互联网行业职业道德规范。成立互联网传播行业协会，经常性地开展网络从业者职业道德教育和普法教育；严格规范网上舆论传播平台的编辑、版主行为，倡导网上理性思考、审慎发言，努力营造积极、有序、健康的网上舆论传播方式。二是严格执行网络行业管理相关制度。落实网上舆论传播的分类制度、分级制度和互联网信息发布的实名登记、许可证制度，建立网民新闻信息发布“黑名单”“诚信档案”大数据库，严禁互联网信息传播公关的违法、违规行为，严禁各种“水军”团队的恶意炒作、非法营销等行为。三是落实网上舆论传播的主体责任。提高主播服务、网络直播平台的准入门槛，落实网上舆论传播主体的备案管理，开展违纪、违规、违法的网络直播服务平台、网络主播的自查清理整顿。四是做好互联网信息传播新技术、新应用的转型升级，提高对谣言、违法信息、不良信息的甄别和屏蔽能力，维护良好的網上舆论传播秩序。

（四）传统主流媒体要发挥网上舆论传播主力军的作用

传统主流媒体要加快媒体融合，打造充满生机活力的网络空间主流媒体平台，牢固占领引导舆论、引领思想、传承文化、服务人民大众的网上舆论传播制高点，“让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入” ［32］。

一是持续加强网上重大主题宣传。创新重大主题网络宣传，形成网上正面舆论强势。要从建设社会主义先进文化、占领思想舆论阵地制高点的高度，充分利用网络优势，增强主流思想舆论宣传的权威性、时效性和针对性。增强网上一体设置能力，围绕党和国家重要方针政策以及群众关心的热点问题，加强策划，精心安排，推出一批网上重大主题，守正创新做好网上传播，推动正能量赢得大流量、好声音成为最强音，凝聚起万众一心向前进的磅礴力量。

二是积极培育和践行社会主义核心价值观。挖掘和放大网上“点滴感动”“美丽网事”，顶起“平凡英雄”，宣传“最美人物”，倡导“最美精神”，大力弘扬社会正气、培育文明新风，通过讲述老百姓的感人故事，让正能量在网络上充分涌流。要把社会主义核心价值观融入网络内容生产传播的全过程、各方面，引导创作积极健康、向上向善的网络文化产品，让社会主义核心价值观在网民心中落地生根。

三是推进网上宣传创新。顺应全媒体发展需要，传统主流媒体要在互联网新领域开疆拓土，培育出独具特色的社交媒体、客户端、微信公众号等网上舆论传播平台，运用网上舆论传播新技术和新手段，推进“新闻厨房”的融合化发展和优化升级，实现最优化、最大化的网上舆论传播效应，构筑线上线下一体化、传统主流媒体与新兴媒体联袂的传播新格局，建设以主流思想舆论为根本、前沿科技为支撑、现代化管理为保障的新时代网上舆论传播体系。要善于运用鲜活生动的“网言网语”，春风化雨、润物无声、潜移默化地开展舆论引导，让广大网民喜爱听、愿意看，与网民同频共振。针对不同群体的接受心理和阅读习惯，开展个性化、差异化、分众化传播，让个性化定制、精准化生产、智能化推送等技术更好为正面宣传服务。要健康发展短视频、知识分享、网络直播等新形态，创新和规范人工智能、VR、AR、算法推荐等新技术运用，将“沉浸式”“嵌入式”宣传运用于新平台，让新业态新应用新技术为正面宣传赋能。

四是积极开展网上舆论引导，牢牢掌握网上舆论主导权、主动权。传统主流媒体必须坚守原则立场，担当“新闻掌门人”。要把坚持正确舆论导向的工作方针，压实到每一个新闻采、编、播的岗位和环节上，环环把关，人人担责。在新闻信息采写过程中，必须始终保持客观、理性的态度，甄别新闻线索，对事件进行全程跟踪报道，“根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌” ［33］。对网上热点问题，要线上线下共同发力。好的舆论可以成为发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”，不好的舆论会变成民众的“迷魂汤”、社会的“分离器”、杀人的“软刀子”、动乱的“催化剂”。在报道敏感社会热点事件时，传统主流媒体要理性解读党和政府的路线方针政策，积极主动地做好主流舆论思想的宣传和引导。即使发布批评监督性质的负面新闻，也不能仅仅停滞于简单的“吐槽”，而要调查核实、客观分析、严谨研究，深层次揭示表面现象背后的本质，帮助广大群众厘清认识、划清界线，引导公众情绪健康向上，在安定人心和引导舆论方面发挥“压舱石”的作用。

五是把握舆论引导的时度效。时度效是检验网上舆论工作水平的标尺。“时”，就是时机、节奏；“度”，就是力度、分寸；“效”，就是效果、实效。越是在碎片化程度高的网上舆论环境中，主流媒体越要坚持对舆论事件进行客观真实、正确理性的报道。在网上舆论发酵过程中，一旦没有主流媒体的正确引导，颠倒是非的舆论和消极错误的言辞就可能扰乱人心，引发舆情的恐慌和混乱。传统主流媒体作为权威新闻信息主要来源，一方面要敢于亮剑，主动作为，及时、准确发布最新消息，用事实说话；另一方面要及时纠正谬误，澄清事实，帮助广大网民明辨是非，引导网上舆论的正确方向。在突发公共新闻事件的初期，新闻线索往往是零星和碎片的，受众容易凭借主观臆想拼凑出“故事情节”。主流媒体要把准时机，从专业角度调查分析，为群众还原客观事实的本来面貌，第一时间发布专业性强、认识深刻、权威性高的网上舆论信息，平复“反转新闻”造成的混乱局面，彰显传统主流媒体强大的公信力。

【参考文献】

［1］［4］［9］［11］［13］［14］［15］［16］《习近平关于网络强国论述摘编》，中央文献出版社，2021年版，第51、74、89、63、66、83、51、59页。

［2］［3］［5］［19］［21］［23］习近平：《论党的宣传思想工作》，中央文献出版社，2020年版，第196、11、355—356、354、195、159页。

［6］《党的二十大文件汇编》，党建读物出版社，2022年版，第33页。

［7］［25］《习近平对网络安全和信息化工作作出重要指示强调  深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想 大力推动网信事业高质量发展》，《人民日报》，2023年7月16日。

［8］《习近平对宣传思想文化工作作出重要指示强调坚定文化自信秉持开放包容堅持守正创新为全面建设社会主义现代化国家全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证强大精神力量有利文化条件》，《人民日报》，2023年10月9日。

［10］［27］［33］《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社，2017年版，第333、332、333页。

［12］《习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议强调  依靠改革应对变局开拓新局  扭住关键鼓励探索突出实效》，《人民日报》，2020年7月1日。

［17］《习近平关于全面深化改革论述摘编》，中央文献出版社，2014年版，第84页。

［18］［20］［24］［26］［28］［30］［31］［32］《习近平谈治国理政》第3卷，外文出版社，2020年版，第317、319、319、331、318、318、319、319页。

［22］《习近平在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调  加快推进网络信息技术自主创新  朝着建设网络强国目标不懈努力》，《人民日报》，2016年10月10日。

［29］习近平：《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》，人民出版社，2016年版，第20页。

（责任编辑：单孝虹）