山西省大力发展中药农业的建议

030031山西省农业科学院情报研究所 韩国彪 030006山西省农业科学院 张金焕 段怀明

中药农业是集中药材种植、加工、销售为一体的中药产业。现就山西省中药农业的发展机遇、发展优势及发展措施提出一些粗略的见解，以供参考。

1 中药农业发展机遇

众所周知，中医药作为中华民族的传统瑰宝，为中华民族的生存发展和繁荣昌盛作出了不可磨灭的贡献。我国中药产业开发较早，历史悠久。虽然近代西医药技术引入我国，但由于中医药成本低、毒副作用小，中药材产量大、分布广，中医药产业仍占我国医药产业的1/2以上。

在现代社会，随着生活水平的不断提高，人们越来越追求健康长寿。国际上兴起了“崇尚自然，返璞归真”的新潮流，这种潮流与中医药防病治病的特点不谋而合，从而为中药产业的迅速发展提供了前所未有的大舞台。

近年来，我国的中药产业越来越受到重视。2007年1月11日，我国16个部委联合发布《中医药创新发展规划纲要（2006—2020）》（国科发社［2007］77号文件），明确指出：“要大力发展中药产业。发展中药农业，提高农民收入，扶助贫困地区，保护生态环境，促进区域经济发展。”这一举措为我国中医药产业发展带来了难得的新机遇。

2 山西省发展中药农业的优势及其紧迫性

山西省自古以来就是一个中药材大省、强省，中药文化底蕴深厚，中药产业历史悠久。炎帝、神农氏在上党尝百草，春秋战国时扁鹊、明清时傅山为后世医学推崇。在制药业，山西省有比北京同仁堂历史还久远的太谷广誉远，广誉远1522年就开始生产嘉庆御用圣药“龟龄集”，1739年生产乾隆命名的“定坤丹”。

山西地形复杂，气候多样，生态环境独特，是多种中药材的主要产地，其省内现有中药材1 116种，占全国中药汇编收载4 000余种药材的25%，药材资源优势明显。

据《中国中药资源》记载，山西的生地产量占全国总产量的67%，列全国第1位。宋代《图经本草》首载木犀科连翘为泽州连翘，产于山西晋城地区。据《山西中药资源》记载，山西省连翘产量占全国总产量的62%，列全国第1位。党参因产于山西省上党地区而得名。赫石因代县产的质量最好而被誉为“代赫石”。黄芪主产于浑源、应县、繁峙，产量占全国总产量的21%，质量全国第一。山西黄芪在市场上称“北芪”，加工成“炮台芪”或“长纵片”主销东南亚。柴胡也是山西省生产的主要中药材品种，产量占全国总产量的22%，为全国第四。冬花分布在静乐、定襄、忻府区、原平、保德等县区，产量占全国总产量的41%。山西省生产的道地药材品种还有：知母（长治、运城），甘草、玉竹、独活（吕梁），杏仁、五灵脂（长治、晋城），桃仁（晋城、吕梁），白扁豆（晋城），黄精（长治），小茴香（忻州、朔州），苍术（太原），节菖蒲、猪苓（临汾），龙骨、龙齿（临汾、吕梁），防风、丹参、石膏（运城），荆芥、桔梗（晋中）等等。

总之，山西省自古以来就是一个中药材资源大省，全省种植中药材约8.4万hm2。2001年，国家科技部认定，山西为党参、黄芪、柴胡、远志、冬花种植基地省。2009年山西省又被科技部认定为国家中药现代化科技产业基地。这些都是山西省发展中药农业的优势所在。

既有道地药材的资源优势，又有名店老号的金字招牌，但是山西中药的产业优势并未凸显。2000年，我国药材产值74.2亿元，而山西省全年药材产值不足1.3亿元，只占全国的2%。可见，山西省的中药农业同全国其他基地省相比还有很大的差距，产业优势有待挖掘。

目前，我国主要的中药材基地省都非常重视中药农业，各级政府对中药农业投入大，狠抓规模和质量。如安徽亳州，通过狠抓中药农业的开发，实现了3个100：即种植药材100万亩，从事药材经营人员100万人，年销售收入100亿元。四川投资26亿元建设中药材种植基地。而山西省在这一方面比较落后，各级政府对中药农业没有引起高度重视，没有把中药产业作为一个主导产业来抓，药农基本上属于分散型自发种植，或者由省外药材贩子带动种植，农民收入较少。

在中药材市场培育上，山西省至今没有一处颇具规模的中药材批发配送集散地。20世纪90年代初，历史上形成的侯马药市、清徐药市先后消失。然而，就在同期，山东省积极申报建设大药市试点（舜王城药市），被国务院批准，促进了山东中药农业的发展。

在中药材加工生产上，外省大抓中药材加工业，如黑龙江的哈药集团、广东的三九集团、天津的天士力集团都是新发展起来的药厂，而山西省则缺乏拉动产业发展的大型龙头企业。山西省作为传统的中药材生产大省和中药材种植基地省，应该珍惜这一机遇，增强责任感，下大力抓好、搞好中药农业，带动农民致富，为推进新农村建设作贡献。

3 中药农业发展措施建议

3.1 政府重视

为了进一步建好中药材生产基地省，山西省委省政府应把中药农业当成一大主导产业来抓。建议成立一个中药农业管理局，作为指导和监督山西中药农业发展的机构；管理部门从宏观上对中药材种植进行资源调查和区域规划，如长治、晋城重点发展党参、连翘的种植；大同、忻州重点发展黄芪、冬花、秦艽种植；运城、临汾重点发展柴胡、远志、地黄种植；吕梁重点发展甘草、酸枣、桃仁、秦艽种植；晋中、阳泉种植黄芪、山药等。在资源调查和规划的基础上，应确定各市、县的中药材基地，切实把山西省的中药农业做大做强。

3.2 建立一支中药农业的科技队伍

建议山西省政府成立一个药用植物研究所，作为山西省中药农业发展的技术支撑，负责中药材种植科学研究、试验示范与推广，为全省中药农业发展服务。

3.3 做好名、优、特中药材品种的原产地保护工作

山西省中药材生产历史悠久，形成了一些历史名牌产品。如“泽州连翘”、“阳城红山茱萸”、“太行山红豆杉”、“舜王坪节菖蒲”、“浑源黄芪”等等。要努力做好这些历史名牌的原产地保护工作，增强山西中药名牌的知名度，扩大市场销售。

3.4 推行GAP生产，提高中药材品质

在山西省中药材种植基地，要积极推行GAP种植技术，全面提高中药材质量，树立品牌形象。生产管理部门和科研部门应组织有关专家对种植基地进行全面的考察评估，统一制定标准化种植规程，统一对生产全过程监控，使山西省的中药材种植达到GAP生产水平，从而提高产品竞争力。

3.5 大力扶持中药材的深加工企业

建议山西省政府对全省各地现有药厂加大扶持力度，多创名牌产品，并且在中药材种植基地扶持新建一批规模大、现代化程度高的生产加工厂。在深加工基地建设和设备配备上，要力求技术一流、设备一流，使山西省的中药加工处于全国的领先地位，带动山西省中药农业的发展。