落实科学发展观,推动我国经济社会发展

苏立公

(淮南职业技术学院,安徽 淮南 232001)

落实科学发展观,推动我国经济社会发展

苏立公

(淮南职业技术学院,安徽 淮南 232001)

科学发展观是马克思主义与当今中国特色社会主义建设实践相结合的产物,是马克思主义中国化的最新成果,党的十七大在把科学发展观正式写入党章的同时,也要求全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;一系列“血铅案”的惨剧告诉人们,唯有认真学习、深刻领会、积极贯彻、辩证统一的坚持科学发展观,才能着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

科学发展观;经济;社会;发展

科学发展观是马克思主义与当今中国特色社会主义建设实践相结合的产物,是马克思主义中国化的最新成果。在党的十七大会上,胡锦涛同志把科学发展观精辟的概括为:科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。[1]同时,十七大也要求全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

贯彻落实科学发展观,必须全面准确地把握它的科学内涵和精神实质,把科学发展观落实下去,贯彻到位。然而,从近年发生的陕西、湖北、重庆“血铅案”来看,在这一方面,一些地方政府和部门还有相当工作要做。

1 认真学习科学发展观,明确当代中国经济社会发展的道路

党的十六大以来,我们党高瞻远瞩、求真务实地指出,在当今特定的社会历史条件,中国不能再走传统的发展道路,不能再延续传统的发展模式,只能坚持科学发展观,走科学发展的道路。否则,中国经济社会不仅难以实现发展,甚至连已经取得的发展成就也要葬送掉。对于广大党员干部来说,学习实践科学发展观,首先就是要明确当代中国经济社会要坚持什么样的发展道路。自学习实践科学发展观活动开展以来,各级政府、部门、单位在实际工作中已经取得了阶段性的显著的成效。然而,透过一些偶然发生的突发事件,不难发现,一些地方、部门的党员干部,对于如何实践科学发展观,中国经济社会究竟要走什么样的发展道路这些问题,还十分模糊。

以陕西凤翔“血铅案”为例。2009年 8月,陕西凤翔县政府召开新闻发布会,首次发布在 731名 14岁以下儿童中,615名血铅超标。其中中度铅中毒的孩子有 163人,3名孩子属于重度铅中毒。[2]陕西凤翔“血铅案”发生后,产生了很多议论。在社会舆论的压力下,凤翔地方一些党政干部产生了:早知如此,莫若当时不去招商陕西东岭冶炼有限公司,甚至不去招商,不去搞什么发展的心理。案例中受害的村民及社会舆论也在反思,早知招商可能会带来这么大伤害,莫若保持原来的社会生产生活,莫若不去招商引资,不去发展。不难发现,两种心态背后都隐含着一个复杂而又矛盾的问题:要不要发展。

认真学习科学发展观,就可以理直气壮地对于这个问题进行回答:建设中国特色社会主义,首要任务是发展。发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。抓住发展,就抓住了社会主义现代化建设的根本任务和主要内容,抓住了中国特色社会主义事业的关键。改革开放以来我们所取得的一切成果,都是建立在发展基础之上的。不发展,就没有中国特色社会主义;不发展,就不可能解决我们面临的这样那样的问题。发展始终是我们党执政兴国的第一要务,发展才是硬道理。科学发展观,是用来指导发展的,不能离开发展这个主题,离开了发展这个主题就没有意义了。[3]就陕西凤翔来说,也只有通过发展才能彻底解决该地区的所有民生问题。

然而,我们站在新的历史起点所追求的发展,不应是孤立、片面的,不计代价、竭泽而渔、不可持久的发展,而是在科学发展道路上不断前进的发展,是以人为本、全面协调可持续的科学发展,是各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,是既通过维护世界和平发展自己又通过自身发展维护世界和平的和平发展。紧紧抓住发展这一要义,就要时刻牢记发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。为此,必须更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展,为中国特色社会主义事业的科学发展、和谐发展、和平发展打下坚实基础。

陕西凤翔“血铅案”以及类似的案例警示我们,学习实践科学发展观,首要任务是要明确当代中国应该走什么样的经济社会发展的道路。这也是落实科学发展观前提和基础。

2 深刻领会科学发展观,明确当代中国经济社会为谁发展和靠谁发展

科学发展观的核心是以人为本。以人为本的“人”,是指最广大人民群众。在当代中国,最广大人民群众是指以工人、农民、知识分子、新的社会阶层等为主体的,包括社会各阶层在内的劳动者群体。以人为本的“本”,书面意思是指根本,实际上就是指经济社会发展的出发点、落脚点,也就是指最广大人民的根本利益。坚持以人为本,就要坚持人民群众是中国特色社会主义建设的依靠力量的根本观念和立场。深刻领会科学发展观的精神实质和科学内涵,切实做到以科学发展观统领经济社会发展全局,其中心任务就是要明确当代中国经济社会的发展究竟是为了谁的发展,以及究竟是依靠谁才能实现发展这一根本问题。

从陕西凤翔“血铅案”中可以看出,各级官员本来是想要通过招商引资办企业,实现该地区经济社会发展的。然而,其结果却是招来了一系列的伤害。我们首先看到的直接受伤害且伤害最大的是村民,全村接受检测的 731名孩子中,615名血铅超标。而血铅超标最可能的后果之一就是:受害者智力的下降。这一结果让人们不得不反思:发展究竟是为了谁?发展究竟要依靠谁?

深刻领会科学发展观,就可以旗帜鲜明地指出:建设中国特色社会主义,要坚持以人为本。作为马克思主义“万物人为本,万事民为先”基本政治立场的具体体现,“以人为本”要求中国共产党人事事处处、时时刻刻,都要尊重人、关心人、理解人、爱护人、解放人、发展人,把人民群众作为经济社会发展的最高价值主体,把最广大人民群众谋利益作为最高价值追求,把实现人的全面发展作为最高价值理想。[4]对我们党的各级领导干部来说,“以人为本”,就是以民为本,就是执政为民,必须做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,为群众诚心诚意办实事。

科学发展观坚持“以人为本”也包含了发展“依靠谁”的深刻内涵。它既强调为最广大人民的利益谋发展、一切发展为了人民,又强调依靠最广大人民的力量谋发展、一切发展依靠人民。坚持发展依靠人民,就是要尊重人民的主体地位和首创精神,密切联系群众,始终相信群众,紧紧依靠群众,最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性,最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量,最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。

上述案例中可知,正是凤翔当地政府没有坚持以人为本的理念,才造成了诸如招商引资过程中对于企业可能存在的环境污染视而不见,对于已经造成污染事实的企业整改处理不力,对于本来应该马上搬迁的受伤害的民众迟迟不予搬迁。这些忽略最终酿成了凤翔血铅案。人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。[5]从科学发展观的角度看,凤翔的发展最终是为了造福凤翔人民的,同时也只有依靠凤翔人民才最终推动凤翔经济社会的发展。“血铅案”告诉我们,只有明确了当今中国经济社会的发展究竟为了谁和究竟依靠谁的问题,才能深刻领会科学发展观的核心和精髓,才能彻底避免类似血铅案等种种惨剧的发生,实现经济社会又好又快发展、和谐发展。

3 积极贯彻科学发展观,明确当代中国经济社会实现发展的基本要求

科学发展观基本要求是坚持全面协调可持续发展。坚持贯彻科学发展观,就是要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。

在凤翔“血铅案”中,对于陕西凤翔来说,企业招商引资,其出发点是非常好的,本来想追求双赢,时至今日却是两败俱伤。案例让人思考:我们究竟要发展什么?要实现什么样的发展?

积极贯彻科学发展观,真正把科学发展观落实下去、贯彻到位,我们就可以以自己的实行动响亮地回答:建设中国特色社会主义要坚持全面协调可持续发展。中国特色社会主义事业是全面发展的事业,发展的最终目的是在实现社会全面进步的基础上实现人的全面发展。科学发展观强调,发展不仅是经济发展的过程,同时也是社会全面进步的过程。要在坚持以经济建设为中心的基础上,把推进经济建设同推进政治建设、文化建设、社会建设统一起来,促进经济社会全面进步和人的全面发展。这里的“全面”是相对于为了发展经济,不顾及民生,不顾及能源、资源供应,不顾及环境承载量的片面的经济发展而言的。协调发展,是指经济社会各种积极因素互相促进的发展,是不仅要遵循经济规律,更要遵循自然规律;不仅要讲究经济效益,还要考虑到社会效益;不仅要满足局部利益,更要兼顾到全局利益的发展。这里的“协调”是针对孤立的发展模式而言的。可持续发展,就是要在发展经济的同时,充分考虑环境、资源和生态的承受能力,保持人与自然的和谐发展,实现自然资源永续的利用,实现社会永续的发展。所谓“可持续”就是将当前发展和长远发展有机地结合起来,不能焚林而田,竭泽而渔,而应做到“但存方寸土,留于子孙耕”。

“血铅案”惨痛教训告诉我们,积极贯彻科学发展观,就是要勇敢地摒弃以往那种与市场经济发展根本不相符的、计划经济管理模式和唯 GDP论英雄的考核体系,就是勇敢地摒弃那种有增长无发展,甚至是“负发展”的、完全得不偿失的发展观念。归根结底,就是要明确当代中国经济社会实现发展的基本要求,明确我们究竟要发展什么和要实现什么样的发展,坚持全面协调可持续发展的发展观。

4 辩证统一 坚持科学发展观,明确当代中国经济社会要怎样实现发展

坚持科学发展观的根本方法是统筹兼顾。马克思主义的社会形态理论认为,社会存在决定社会意识,生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑,物质文明决定政治文明、精神文明;同时,社会意识对社会存在、生产关系对生产力、上层建筑对经济基础、政治文明和精神文明对物质文明也具有制约和反作用。根据这一理论,既要看到经济增长对整个社会发展的决定性作用,也要看到上层建筑对经济基础的反作用。因此,贯彻科学发展观,着力推动经济社会的发展必须坚持统筹兼顾的根本方法,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,统筹国内国际两个大局,使各方面的发展相适应,各个发展环节相协调。[6]

从凤翔“血铅案”的处理结果看,四个方面都收到了伤害。首先,政府要善后,要付出大量的成本和代价;其次,企业可能面临整顿停产等等,也意味着成本;再次,最无辜的同时又是受伤害最严重的,却是那些肌体直接遭受伤害的村民和孩子,其付出成本无可估量;最后,受伤害的,却又每每被人们忽略的是该地区的自然和生态环境,恢复这里的生态其成本也颇为高昂。如此惨痛的代价和高成本的投入,换来的却是这种所谓的“发展”,这样做到底值不值?案例引发我们深思:我们怎样才能实现科学发展?

辩证统一地坚持科学发展观,就可以找到推动经济社会科学发展的有效方法:建设中国特色社会主义要坚持统筹兼顾的根本方法。坚持统筹发展的根本方法,就是要着力实现提高经济社会发展的质量和效益的统一,速度和结构、质量、效益的统一,人口发展、资源利用和环境保护的统一。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破。这是实现社会主义现代化过程中必须长期坚持的战略方针,也是党领导社会主义建设的一条重要历史经验。换言之,坚持统筹兼顾,就是在我们的各项工作中既要突出重点,牵住“牛鼻子”,又要学习“弹钢琴”,各方面的工作都要抓起来,各方面的发展任务都要落实好。

凤翔“血铅案”的发生再次提醒我们,解决发展中出现的不平衡的问题,关键是要做到统筹全局、兼顾各方,正确处理各种复杂的矛盾,这就需要掌握辩证唯物主义的思想方法。除了上述凤翔血铅案以外,近一个阶段以来,由劳动者权益受损等劳动争议案件引发的群体性事件数量快速上升。一些国有企业在改制过程中,身份置换经济补偿不到位、“历史遗留问题”等一系列原因所导致的群访事件、罢工事件每每出现,其激烈程度和社会影响也呈上升趋势,如辽宁通钢事件等,解决这些问题都需坚持统筹兼顾的发展。这正是我们学习、落实、贯彻、执行科学发展观重大意义之所在。

历史经验告诉我们,制定一个好的政策不容易,把政策落到实处更不容易。当前,各级政府部门压倒一切的政治任务,就是认真学习、深刻领会、积极贯彻、辩证统一地坚持科学发展观,扎扎实实做好各项工作,才能最终实现经济社会的全面、协调、可持续发展。

[1]胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》[M]//本书编委会.中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编.北京:人民日报出版社,2007:14

[2]罗罡.东岭冶炼公司是致儿童血铅超标主因[N].陕西日报,2009-8-16(01).

[3]胡锦涛.在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话[M]//中共中央文献研究室十六大以来重要文献选编.北京:中共中央文献出版社,2005:850-851.

[4]韩庆祥.论以人为本的深层意蕴[J].中共中央党校学报,2006,(1):8.

[5]胡锦涛.在中共中央政治局第三十次集体学习时的讲话[N].人民日报,2006-3-29.

[6]胡锦涛.努力实现“十一五”时期发展目标,推动经济社会又快又好发展[M].中共中央文献研究室十六大以来重要文献选编.北京:中共中央文献出版社,2005:1105.

Abstract The scientific concept of development is the product of Marxism combined the current practice of building socialism with Chinese characteristics,and the latest achievements of the Chinese Marxism.The 17th CPC National Congresswrote formally the scientific development concept in Party Constitution,and in the meanwhile,demanded that Partymembers should fully grasp the scientific content and mental implementsof the scientific development concept,enhance the consciousness and firmnessof the scientific conceptof development.A seriesof tragedies of“blood lead case”tell us that only do we seriously study,appreciate,carry on and dialectically persist the scientific development concept,the concepts and ideas that are not in line with the scientific concept of developmentwill be changed,and the problems that restrict the secientific development will be solved.And only do the whole society paymore attention to the scientific concept of development,itwill be applied to the economic and social development.

Key words scientific concept of development;economy;society;development

On the Realization of the Scientific Concept of Development in Promoting Economic and Social Development

SU Li-gong
(Huainan Vocational&Technical College,Huainan Anhui232001)

F120.4

A

1671-4733(2010)03-0039-04

10.3969/j.issn.1671-4733.2010.03.13

2010-08-22

苏立功(1968-),男,安徽淮南人,硕士,副教授,研究方向为思想政治理论,电话:0554-6661262。