石棉县畜牧业发展现状及问题浅析

陈天志，任永彬，秦 虹

（1.四川省石棉县安顺彝族乡人民政府，四川 石棉 625408；2.四川省石棉县畜牧局，四川 石棉 625400）

1 畜牧业发展现状

石棉县位于四川省西南部、贡嘎山南麓、大渡河中游，地处雅安市与凉山彝族自治州和甘孜藏族自治州接壤处。

畜牧业是石棉县农业经济的重要支柱产业，县委、政府历来十分重视对畜牧业的发展，制定了一系列的方针政策支持畜牧业的发展，在全体畜牧科技人员的共同努力下，石棉县畜牧业得到了长足的发展。近几年实施的标准化养羊小区建设，使民族地方畜牧业发展上了一个新台阶，对逐步改变民族地区人畜混居、散放散养、混放混养的问题将起到了良好的作用。目前已建成标准化养羊小区8个，修建标准化楼式羊圈5880平方米，有147户养羊户的羊只进入小区饲养。在民族地区，种植业解决了肚子吃饱的问题，畜牧业则挑起了增收致富的大梁，畜牧业现金收入占到家庭总收入的80%以上，其中以牛羊收入为主要现金收入来源。

2 畜牧业发展存在的主要问题

2.1 饲养畜禽品种繁多，养殖规模小，养殖水平落后 民族地区主要饲养有猪、牛、羊、鸡等畜禽，规模较小且很分散，几乎都以农户家庭养殖为主，属于家庭副业式养殖，采用传统饲养方法，养殖业整体效益不高。由于少数民族地区科技、文化相对落后，动物防疫、种草养畜、畜禽品种改良等畜牧科技推广应用难，加上饲养管理技术滞后，造成畜禽出栏率、商品率低下，养殖效益远远落后于汉族地区。

2.2 中高山少数民族聚居区普遍存在人畜混居、散放散养、混放混养的问题 在中高山少数民族聚居区，彝族和藏族群众普遍是在种玉米时将生猪圈养，到秋季收玉米后将生猪同牛羊一同进行混放混养。或者将房屋的底层用于关猪、牛、羊等牲畜，上边一层住人，存在人畜混居情况。人畜混居、散放散养、混放混养造成人居环境较差，粪便满地，臭气熏天。夏天苍蝇、蚊虫肆虐；污水横流，造成浅表水源污染，农村居民生产和生活环境严重恶化。

2.3 普遍存在防疫死角 石棉县畜牧业以散养为主，存在人畜混居、散放散养、混放混养等问题，加上少数民族防疫意识不强，重大动物疫病已严重困扰畜牧业的健康稳定发展。高山少数民族还普遍存在春季将牛放到较远的高山，冬季才收回的习惯，有的甚至放养几年后才收回，自己养了多少牛都不知道，根本就无法进行防疫。

2.4 资金投入不足，畜牧业发展的基础建设亟待加强 石棉县民族地区经济不发达，农民相对贫困，对畜牧业生产的资金投入严重不足，制约了畜牧业的发展和生产水平的提高。由于少数民族居住在中高山，饲草饲料资源有限，加上种草养畜等畜牧科技推广不够，牲畜发展与草料供给的矛盾还比较突出，畜牧业的物质基础发展后劲不足。同时少数民族思想文化相对落后，对新科技、新技术接受能力较差，加上政府对畜牧科技推广工作的资金支持不足，农户养殖技术水平难以提高，造成畜牧业养殖效益低下，很难适应现代畜牧业的发展。

3 建议与对策

3.1 加强领导，落实责任，强化管理 各级党委政府要高度重视民族地方畜牧业发展，制定切实可行的促进畜牧业发展的政策措施，建立和完善领导机构，进一步明确和落实责任，强化协调和管理，为畜牧业健康发展提供组织保障。

3.2 积极增加投入，强化畜牧业基础设施建设 多方筹集资金，增加对畜牧业生产的投入，为畜牧业发展提供资金支持，强化畜牧业基础建设。在发展思路上，要确定牛羊生产是主导产业，在政策引导和扶持上也要把资金重点投向牛羊生产。抓住新农村建设机遇，整合各类资金按照新农村建设要求，加强基础设施建设，开展各种技术培训，大力推广标准化养羊小区、养牛小区、草科鸡养殖小区建设，逐步改变民族地区人畜混居、散放散养、混放混养的问题。

3.3 广泛开展技术宣传、培训、指导和服务 在全县范围内加大对畜牧业的宣传力度，全面开展生产技术培训，提高劳动者科技文化素质和生产技能。同时加大技术服务力度，强化推广先进的畜牧业生产和管理技术，依靠科技发展畜牧业生产，提高生产水平和效益，为畜牧业发展提供强有力的技术支持。畜牧业的发展应坚持以市场为导向，本着合理布局，科学利用自然资源的方针，稳步发展畜禽产业，以草定畜,大力发展草食牲畜。在民族地区形成以牛羊发展为重点，生猪、家禽为辅的格局。畜牧科技人员要提高认识，更新观念，推进现代畜牧业产业化发展进程。

3.4 强化民族地区重大动物疫病防控，实施科学养殖 政府要根据少数民族聚集区畜牧业特点，制定疫病防疫、防治方案，确保在大的疫情面前，临危不乱，有应对地做好方案，努力把动物疫情消灭在萌芽状态，把畜牧业损失减少到最低限度。积极引导高山少数民族群众进行科学养殖，大力宣传无公害养殖畜禽，加强畜产品质量安全检查，推进民族地区畜牧业逐步向绿色安全型转变。在经济条件较好的地方，大力建设标准化养羊小区、养牛小区、草科鸡养殖小区，积极推进民族地区的现代畜牧业进程。

3.5 大力推进畜禽品种改良，推进石棉县民族地区畜牧业向绿色优质型转变 在生猪发展上推广“土三元”杂交技术，抓好良种繁育，提高肉品品质、增强产品市场竞争力、提高养殖效益。在牛的品种改良上，推广以高代西门塔尔杂交牛和本地牛杂交，羊业发展上推广凉山48-50绵羊改良本地绵羊，波尔山羊改良本地山羊，引进金堂黑山羊、简阳大耳羊、南江黄羊等地方良种，规范建设标准化养羊小区、养牛小区，建立自己的特色牛羊生产基地。

3.6 进一步提高认识更新观念用科学发展观指导畜牧业生产方式的转变，以确保畜产品安全，维护公众健康，保护生态环境，促进社会和谐为目的；以推进畜禽规模化养殖和标准化生产为突破口；以实现数量、质量和生态并重发展为重点；以提高畜牧业综合效益，增加农民收入为目标，积极推进现代畜牧业发展步伐。