泸县现代畜牧业重点培育县建设的思考

彭长江，王映权，李 军

（四川省泸县畜牧局，四川 泸县 646100）

四川省泸县县委、县政府大力推进现代畜牧业发展，制定劳畜富民”发展战略，以创建全国生猪养殖标准化示范区为契机，突出生猪标准化适度规模养殖，成效显著。

1 规模化、标准化建设与管理

1.1 标准化规模场建设

1.1.1 建立生猪产业基地带。根据传统习惯、水环境容量和耕地消纳畜禽粪污的能力，确定畜牧业发展禁（限）养区、适养区，合理规划布局区域载畜量。实行“大户引导，大场支撑，龙头带动”的发展模式，打造国道321、泸荣路、万得路沿线等12个生猪产业基地镇，形成了龙头带动、成片推动”的产业格局。

1.1.2 高要求、高水平建设规模养殖场。当前已经建成年出栏50头以上规模养殖场6022个，规模养殖出栏量比重已达52.3%。

1.1.3 大力推广新品种和新技术。一是大力推广优良品种。二是大力推广生猪人工授精繁殖技术，加快良种猪繁育体系建设。三是大力引进和推广先进技术，发展绿色健康养殖。

1.1.4 全力打造出口猪肉质量安全示范区。泸县县政府与泸州检验检疫局于2009年共同签署了创建出口猪肉质量安全示范区备忘录，结合现代畜牧业建设要求，今年顺利启动了“泸县出口猪肉质量安全示范区”建设项目，目前各项工作正有序进行。

1.2 标准化小区建设

1.2.1 严格执行各项标准和要求。严格按照《国家中、小型集约化养猪场建设标准》，《养殖业污染物排放标准》（CB18596-2001），《泸县生猪养殖地方标准》的规定，按照“三分离两配套一结合”的建设要求，根据“人畜分离、沼气配套、种养结合、集中连片”的规范，本着相对集中的原则，建设生猪标准化养殖小区。

1.2.2 转变发展方式。小区建设与专业合作社、自繁自养场紧密结合，成片推进养殖小区建设，走“龙头企业（专合组织）+基地+养殖小区”的产业化经营模式路子。形成了龙头企业、专合组织带动，农户参与的“六统一”（统一规划、统一建设、统一品种、统一饲料、统一防疫和统一操作）发展模式。从而更大地激发和调动了农民群众发展养殖业的积极性，迅速在全县形成了“一户上、多户跟、多户带全村”的发展局面。

1.2.3 大力争取养殖小区建设资金。争取的财政资金重点用于对小区标准化圈舍改扩建，水、电、路、粪污处理设施和病死畜禽无害化处理设施进行建设，全面提高泸县生猪养殖标准化程度。

2 强化宣传，让标准化绿色健康养殖深入人心

为了提高养殖场（户）、经营者、消费者的标准化健康养殖意识、畜产品质量和食品安全观念，县镇两级畜牧部门精心策划，认真组织，通过以下几种形式大力开展宣传贯彻和推广工作。一是通过网络、电视等现代传媒宣传和推广。二是通过报刊、杂志、标语等传统传媒宣传。三是通过培训、宣传车、发放资料等多种形式进行深入宣传和技术推广。

3 强力推进专业合作组织发展，提升产业化带动效应

按照“民办、民管、民受益”的原则，泸县先后成立了63个畜牧专合组织。专合组织坚持科技领先、质量可靠、信誉第一、服务周到”的宗旨，建立了专合组织+基地+农户”的产业化运作模式。专合组织切实为广大会员提供产前、产中及产后的全方位服务，提高了农民组织化程度，促进了农户增收致富。

4 大力推进品牌建设，提升品牌效益

泸县一直高度重视品牌建设，早在2002年6月就由泸县优质仔猪产业化开发总会（下称：总会）申请国家商标局核准注册“蜀龙”商标。八年来，总会实行“公司/协会+基地+农户”的商品仔猪产业化经营模式，年产蜀龙”仔猪150万头以上，实现产值45亿元，产品销售范围包括四川、云南、贵州、广西、河南、内蒙古、重庆等18个省、市，及缅甸、越南等东南亚国家，深得养殖农户一致好评。

5 创新发展模式，推动生猪产业加速发展

一是强力打造生猪养殖创业示范园区。近两年来，整合项目资金700余万元，建设生猪养殖创业示范园区，精心打造“农民工返乡创业工程”，面向全县有志于生猪产业发展的回乡之士进行招商。示范园采取“六方合作+保险”的养殖模式，园区管委会和业主委员会（专业合作社）共同参与管理，着力打造生猪产业创业的孵化园、样板园。二是大力推行生猪“寄养”和“代养”模式。该模式的推广让部分农村青壮年“人不离乡，乡不离人”，在身边实现了增收致富，实现了农民的低成本创业和零风险增收。三是全面推进“龙头企业+专合组织+标准化适度规模养殖户（小区）”发展模式，发展种养结合的农业循环经济，重点打造“一园三区”（生猪养殖创业园和福集镇、得胜镇、嘉明镇生猪养殖产业园区）。

6 畜牧业发展中的主要问题

6.1 市场价格波动大，养殖效益不稳定 由于生猪价格的波动，饲料价格处在高位运行，产业链各环节利润分配不均衡，生猪生产环节亏损明显等原因，影响了业主发展生猪养殖的积极性，造成部分养猪场减小规模或有圈无猪，很大程度影响生猪生产发展进度。

6.2 产业化链条结合不紧，专合组织市场竞争力低 一是全县产、加、销一体化畜牧龙头企业结合不够紧密，辐射带动作用不强。二是专合组织规模较小，农民参与少，经营管理水平低，内部运作机制不健全，发展也不平衡，市场竞争力还较弱。在基地（农户）-龙头企业或合作组织之间还没有真正形成利益共同体。

6.3 养殖业融资难，影响畜牧业的发展 一是银行、信用社等金融部门对养殖户的扶持不到位。金融贷款门槛过高、抵押条件过严，评定的信用户小额贷款真正到位的不多。大多数养殖户苦于无法贷款，缺乏周转和发展资金，全靠自有资金难以实现规模化、标准化养殖。二是项目资金不足。每年建设项目多，而项目资金少，到位时间滞后，影响了建设进度和畜牧业发展。

7 发展建议

7.1 政府应加大政策宏观调控力度,保持生猪产业稳定健康发展 一是对建设起点高的适度规模养殖户、养殖小区、大型规模养殖场给予重点扶持。二是要稳定猪价，当猪粮比价跌至6∶1左右，应及时启动响应机制，实施猪肉增储计划。三是大力增强猪肉出口，缓解供过于求的局面。四是减少中间流通环节，保护生产者利益。积极支持大型连锁超市、农产品流通企业直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接，建设农产品直接采购基地。

7.2 大力实施品种改良，提高生猪生产能力和养殖效益 一是大力推广外二杂母猪繁育技术及外三杂商品猪饲养技术，并鼓励养殖户将优质外三元商品猪与本地猪进行对比饲喂。二是大力推广母猪人工授精技术，最大限度地提高种公猪利用率，提高猪种改良效率，使生猪品质明显提高，提高生猪生产能力和养殖效益。

7.3 加大集约化养殖力度，搞好养殖小区建设 实施规模养殖是提高卫生标准和畜产品质量的重要保障。在积极鼓励支持规模养殖业的发展基础上，重点加强养殖小区建设。小区建设必须按照高标准、严要求进行，不能一哄而上，不求质量。

7.4 大力组建和发展养殖专业合作社，调动农民发展养殖业的积极性 在认真总结泸县现有养殖专业合作社经验的基础上，把各类养殖户集中在一起，大力组建和发展养殖专业合作社，分析预测市场，提供信息服务，引导养殖户按市场需求组织生产，实现统一供种，统一饲料，统一防疫，统一品牌，统一价格，统一销售“六统一”，共同抗御市场风险，整体推进现代畜牧业发展。