我省大学生村干部将全部加入农民专业合作社

■于鹏飞

我省大学生村干部将全部加入农民专业合作社

■于鹏飞

最近，中共山西省委组织部、省农业厅、省工商局联合印发了《关于鼓励和支持大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社的实施意见》，力争到2012年底，使全省大学生村干部都能加入到农民专业合作社的建设中。

鼓励和支持大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社，是我省加强大学生村干部队伍管理，激励大学生村干部创先争优、创业富民的重要举措。其目的是通过大学生村干部的参与，使全省农民专业合作社制度建设更加健全、内部管理更加规范、市场竞争能力明显提高、带动农户能力明显增强，逐步实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理，使社员农户收入比当地未入社农户高出25%以上。

大学生村干部加入农民专业合作社的模式主要有领办、合办、参与三种。“领办”是指凡有一年以上农村工作经历，有创业意愿，具备创业能力和创业优势的大学生村干部，可以按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的有关规定，作为法人代表联合农民或大学生村干部，成立农民专业合作社。具体参考模式有两种：一是“大学生村干部+大学生村干部+农户”模式，即一名大学生村干部作为法人代表，联合其他大学生村干部和农户，注册农民专业合作社；二是“大学生村干部+农户”模式，即一名大学生村干部作为法人代表，联合4户以上农户，注册成立农民专业合作社。“合办”是指由若干名大学生村干部联合成立农民专业合作社，或由若干名大学生村干部与若干名农民联合设立和登记农民专业合作社。具体参考模式有两种:一是“农户+大学生村干部”模式，即农户作为法人代表，大学生村干部作为成员，联合注册农民专业合作社；二是“大学生村干部+大学生村干部”模式，即一名大学生村干部作为法人代表，联合4名以上其他大学生村干部，注册农民专业合作社。“参与”是指大学生村干部暂不具备领办、合办条件的，可以由组织协调安排，加入到条件具备、便于发挥作用的本乡、本村已有的专业合作社中，发挥各自的特长，为合作社提供技术指导、信息服务、市场营销、政策宣传、法律咨询、财务管理等工作，协助搞好内部管理和外部协调，促进合作社的规范化建设。

为确保大学生村干部加入农民专业合作社不走形式，取得实效，《意见》明确提出五条具体要求。一是要求引导大学生村干部把创业的着眼点和落脚点放在促进农民增收致富上，带动更多的大学生村干部自觉主动地通过领办、合办、参与农民专业合作社，促进农民专业合作社规范化建设、规模化生产、产业化经营、市场化营销。二是要求把大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社的创业培训纳入当地干部整体培训计划，开展以理事长为主的经营管理人才、以会计为主的理财能手、以专业技术人员为主的种养能手等培训，力争培养出一支懂政策、会技术、善管理、能创业的大学生村干部队伍。三是要求大学生村干部工作联席会议要发挥作用，明确责任，分工合作，定期召开会议，会商问题与对策，研究制定相关配套扶持措施，共同推进大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社工作的健康有序发展。四是要求各级党委、政府把大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社作为加快农业现代化建设、推进城乡统筹发展、建设新农村的重要任务来抓，纳入年度党建工作和政府经济目标责任制范畴来考核，制定切实可行的实施计划，组织和指导大学生村干部积极稳妥地通过领办、合办、参与等方式加入当地的农民专业合作社。五是要求各有关部门对大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社提供全程式、全方位的服务，提供各种优惠条件和帮扶措施。如工商部门在大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社登记注册时，要简化程序、降低门槛，为大学生村干部领办、合办、参与的农民专业合作社注册登记开辟绿色通道；农业、农机、畜牧等部门在农业机械购置补贴、农业标准化、标准化规模养殖小区、农村实用人才和阳光工程培训等各类农业财政专项和基本建设项目方面，安排大学生村干部领办、合办、参与的农民专业合作社优先实施；金融机构，尤其是农村信用社要改进信贷方式，创新信贷产品，提高贷款额度，优惠贷款利率，为大学生村干部领办、合办、参与的农民专业合作社提供及时、方便、快捷的信贷服务。

（作者单位：中共山西省委组织部）