顺应人民过上更好生活的新期待

汪金友

顺应人民过上更好生活的新期待

汪金友

一个国家的发展蓝图，一个民族的富强梦想，必定会给人们带来更多的期待和希望。而党的十七届五中全会审议通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，在指导思想中明确提出，制订这个规划的前提，就是要“适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待”。

什么样的生活是“更好的生活”？我理解，主要在于以下几点：其一，收入更高一些。起码，让每个人的收入，都能够赶上GDP和CPI的增长速度。其二，分配更公平一些。通过调整分配制度，变“一部分人先富”为“大多数人共富”。其三，后顾之忧更少一些。就业、住房、上学、医疗、养老等问题，都能得到基本保障。其四，生活和生态环境更好一些。别总是污染，别总是堵车，别总是事故，别总是浪费资源。其五，文化生活和业余生活更丰富一些。让更多的人有机会展示自己的特长，实现自己的愿望。

“十二五”规划的《建议》，坚定了人们“过上更好生活”的信心。十七届五中全会提出，今后五年经济社会发展的主要目标之一，就是要让“城乡居民收入普遍较快增加”。这里有两个关键词特别值得注意。一个是“普遍”。不只是一部分居民，也不只是大多数居民，而是全中国城乡所有的居民，收入都要增加。另一个是“较快”。如果国民经济增长10%，居民收入增长9%，那不叫快。物价上涨3%，收入增加2%，也不叫快。只有大家的可支配收入与经济发展同步，才算“民富”。人们才能拿出更多的钱来，改善生活和拉动消费。

影响人们“过上更好生活”的一个很重要的因素，是收入分配的不公和贫富差距的拉大。分配的不公，是制度的不公；差距的拉大，是失控的拉大。一个农民工的收入，竟然比包工头差了上百倍；一个普通教师的收入，也比一些央企的职工，低了十几倍。那些高收入者的付出和贡献，真的会有那么大吗？最让人难以接受的，就是“多劳者不多得，多得者不多劳”。一些人依靠权力、职能和政策，而过多的享受着大家共同创造的发展成果。

也正因如此，“十二五”的《建议》规划明确规定：“合理调整收入分配关系，努力提高居民收入、在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重”。一块蛋糕做出来了，首先，要给做蛋糕的人多切一点，让他们先劳者先得。同时，也要给运输和销售这些蛋糕的人多切一点，让他们都能过上更好的生活。

当然，调整收入分配关系，肯定会遇到各种各样的困难和阻力。中国人民大学教授郑功成认为，现在利益失衡的格局是几十年来形成的，要改革必然会遇到三大阻力。第一是既得利益者或特殊利益集团，不可能自动放弃在财富分配格局中的优势地位。第二是路径依赖本身也是阻力，很多政策已经实行几十年了，一下把它矫正过来很难。第三是政策分割、部门分割、地区分割构成了无形的阻力，实践中产生的摩擦而带来的抵消作用不容忽略。

过上更好的生活，是各族人民的新期待，也是党和政府的新任务。发展不会停步，改革未有穷期。尤其是是各级领导干部，一定要把党和人民赋予的职责，看得比泰山还重。通过扎实有效的工作，确保“十二五”时期各项经济社会发展目标的实现。

河北省滦南县司法局）