责任透明更重要

肖 华

责任透明更重要

肖 华

作为政务公开的核心内容，四川省某市决定将市、区（县）和乡镇（街道）三级政府的权力依法“清理打包”,并通过网络公布于众。此次公开的行政权力涉及49个市级机关部门和单位、7437项。

多少年来，人民群众对政府部门到底有多少权力并不是很清楚，因此很难监督政府部门，这也为一些政府部门滥用权力提供了机会。现在四川这个城市把三级政府的权力依法 “清理打包”并通过网络公布于众，不能不说有其巨大的积极意义。有了这份权力清单，人民群众就可以方便地监督政府，对权力清单上没有的，可以说“不”。

但是我们还应当看到，公布权力清单虽然有很大的作用，但要完全杜绝权力使用不懈怠、不滥用、更透明，目前在很多地方都还很难做到。举个例子：在某市道路交通整治工作会上，当记者询问交警大队大队长 “是否应该提前公布道路临时封闭措施”时，旁边一位相关工作人员却这样回答记者：“那么我大便是不是也要告诉你啊？臭不臭也要告诉你啊？”其专横的态度，引起公众的反感。

作为干部，这些人不是不知道权力是人民赋予的，自己是为人民服务的，但是在对待人民群众的疑问时，态度却是那么蛮横。这其中根本的原因不在于他们手中持有的权力有没有公布，也不在于其权力不被人们所知，而在于这些干部头脑中存在着 “我是否行使好权力，是否好好为社会服务，你们都拿我没办法”的掌握权力却不用负责任的错误观念，以及有些地方对干部渎职的行为缺乏严格的监管和惩处。如果这些干部真正懂得自己不依法行使好自己掌握的权力，就要承担相应的责任，接受相应的惩处，恐怕他们就不敢懈怠职责，更不敢说出这样的话了。

一份权力就是一份责任，权力越大，责任越大，天下从来就没有不需要承担责任的权力。然而，为什么在现实中会常常出现干部懈怠职责或滥用职权的现象呢？其中一个重要的原因就是职权不对等，懈怠了职责，滥用了权力，受到的处罚都很轻，而群众由于不知道干部在行使权力的时候要承担什么责任，因而对一些干部不能正确行使权力的行为，往往也无可奈何。

权力要受到约束，就是让权力拥有者知道，人民群众在监督着权力同时，还监督着掌权者承担的责任。在群众的监督下，一旦你不能很好地行使权力，想逃脱责任是不可能的，从而促使干部不敢懈怠，更加谨慎小心地行使权力。

因此，在公布权力清单的时候，还应当公布与这些权力相对应的责任清单，明确一旦不能很好地行使权力，分别要承担哪些责任，以便社会监督。权力透明了，责任也透明了，人民群众就会清楚懈怠职责和滥用权力者应该受到什么样的处罚。这样做才可以真正减少有关部门处罚干部渎职的阻力，也使那些滥用权力的干部无以得到包庇。

在许多地方都有这样的现象，在处罚干部的时候，说情风不断，因而使很多应该严肃处理的人和事变成了不严肃处理，非常有损于党和政府干部制度的公信度。因此，既然公布责任清单有这么多有益之处，为什么不能像公布权力清单一样，也公布责任清单呢？

权力从不透明到透明，从不公开到公开，说明我们在约束与监督权力上已经迈出了很大很重要的一步。既然迈出了这一步，就应当继续向前走。只要我们不断前进，终究会杜绝懈怠职责和滥用权力现象的发生。

江苏建湖县纪委办公室）