“六个一”工程支撑下的农村电子商务

湖北省供销合作社

电子商务发展面临的形势与挑战

形势

1.上下有要求。湖北省委财经办（省委农办）正在组织制订《关于加快农产品电子商务发展的实施意见》，并统筹部署全省《农产品电子商务发展的实施意见》。湖北省有近20个市、县供销合作社主动承接当地政府委托，涉足农村电子商务领域。3月份全省系统工作会议交流，有5个市、州供销合作社以电子商务为题作专题发言；4月底共有21个县市区踊跃申报中华全国供销合作总社电子商务示范县。

2.内外有压力。京东集团与荆门市政府签署合作协议，推行“渠道下沉”；赶街网在罗田县组建县级运营中心，布点农村电商服务站；淘宝建立了4个产业带，并在十堰郧西县发展“淘宝村”。

3.前后有追兵。湖北省体量不大：全省电商交易额8000亿元，全国第八，而浙江4.51万亿元，位列全国第一。基础设施不完善：湖北互联网普及率40.1%，只有4家第三方支付企业。而广东、浙江互联网的普及率已达60%，在广东第三方支付企业有20余家，湖南则有6家。物流发展支撑不足：全省快递企业329家，并且收入排名靠前的均非湖北本土企业。

对于湖北省供销合作社来说，几大电商巨头均在湖北设立运营中心，中小企业电商平台发展迅猛。淘宝网的湖北、恩施、黄冈、宜昌、十堰、随州馆，都不是供销合作社系统企业承办。而全省首批7个国家电子商务进农村示范县，由供销合作社承办的仅有2个。全省供销合作社系统电商交易额仅有33亿元，只占全省的0.4%。

挑战

“互联网+”把供销合作社推上了新的创业风口，但大部分县市供销合作社还未作好充分准备——供销合作社传统观念、思维瓶颈难以迅速突破；供销合作社龙头企业的带动作用还不明显，像裕农公司电商平台这样的企业还需要进行技术改造和模式创新。

发展思路与措施

发展目标

1.2020年，村级综合服务社全面完成信息化改造；

2.出资企业普遍推行电子商务应用；

3.电商交易规模将占全省系统销售额的50%以上。

构建起以裕农网平台为支撑、县级运营中心为主体、村级综合服务社为终端、各类市场主体广泛参与的电子商务经营服务体系。

实现路径

把握三个重点：农村电子商务、农产品电子商务、电子商务“裕农村”；

推行“3+N”模式：裕农网平台、县级运营中心、村级综合服务社；

办好三层次试点：农村电子商务示范县、电子商务“裕

农村”、农产品电子商务产业园区。

主要任务

“六个一”工程

1.建好一个电商平台。

全省电子商务运营商和服务商：整合各类市场资源，做好农产品网上交易、便民业务代办、涉农信息收集发布，拓展大数据分析处理、物流智能化调度等功能，为推动全省系统电子商务发展提供技术和服务支撑；

搭建一体化电子商务平台：以裕农网为基础搭建多功能的一体化电商平台，对接全国供销合作社电子商务平台，进一步拓展全国市场，实行线上线下全网打通、全网对接、全网运营，跨境发展；

提供农产品全产业链综合服务：积极推进电子商务公司、各类市场主体与裕农网进行产品平台对接，提供数据处理、支付结算、产销对接、项目融资、培训综合服务；

裕农网功能模块图

完善电商功能：着力技术研发、交易安全、人才储备和品牌推广，申领第三方支付牌照，完善电商交易和服务功能。

2.搭建一个县级运营中心。

充分发挥县级供销合作社农村电子商务的主体作用。以网点带动优势农产品销售；实施五建一创，搭建“四位一体”的电商运营构架；组织各类县级市场主体开展网上销售。

围绕地方特色实施农产品“千村千品”工程。注重对本地特色网销产品的开发和培育，塑造品牌；推动电子商务助力“农村创业工程”培育三品一标（无公害、绿色、有机、地理标志）产品，形成产业带。

培育发展一批电子商务“裕农村”。村级综合服务社普遍实施公益性代理服务和建行裕农通普惠金融服务；开展特色明显、品种聚集、品牌突出、物流配套的网络交易活动；村民网商数量达当地家庭户数10%以上、电商交易额达1000万元以上。

3.夯实一个服务终端。

加快村级综合服务社信息化改造。全省村级综合服务社20471家，80%覆盖率，有6000个电商服务终端。今年，计划再完成信息化改造5000家，终端总数突破10000个。

推进村级综合服务社提档升级。规范店面建设、经营服务、考核办法和信用评价体系；完善网上便民服务功能；实行新的四有标准：公益性、经营性、电子商务、助农金融服务。

实施村级综合服务社服务创新。对接“农民办事不出村”、网格化管理；对接“美丽乡村”建设、“村村通客车”；对接农村养老、医疗；对接农村地区公共取送点建设。

全省供销合作社系统一体化电子商务平台运营架构图

4.推广一张助农金融卡。

依托村级综合服务社，打通金融普惠的“最后一公里”；推进互联网金融业务，全面推广“建行裕农通”普惠金融服务；加快渠道扩张步伐，把村级综合服务社发展成为助农结算服务点；承接农村信贷产品，推动农村金融服务多样化；顺应移动互联网发展趋势，大力推广手机办理金融业务。

裕龙卡

与建设银行联合发行裕龙联名卡。持卡人享受存款、取款、转账、缴费、账户短信服务费用减免等优惠；持该卡在全国建行办理转账汇款业务享受减免费用；申办裕龙卡免收工本费，免收小额账户管理费，免收首年年费；持卡人通过供销助农渠道办理业务免费享受账户短信通知服务；省供销合作社也为持卡农民在合作点购买物资提供优惠。

截止到4月底，已在全省发展村级金融服务网点576家，发卡12万张，实现交易额700多万元。

承接支农信贷产品：“供销支农贷”和“裕农易贷”。面向省供销合作社所属县级以下公司、农村经济合作组织、各基层合作社及合作农户等个人和小企业的金融服务，满足其涉农领域生产经营活动所需资金，进一步提升供销合作社参与农村金融服务的能力。针对小微企业有裕农易贷，针对供销合作社下游农户有供销支农贷。

5.完善一套配送体系。

深入推进“新网工程”建设；发挥龙头企业带头作用，加快形成服务新格局；采取联合共建、平台撮合、自主建设三种模式，建设一批配送中心和物流服务点；落实部门战略合作协议，合力推进农村物流基础设施建设，打通农村物流“最后一公里”。

湖北省交通厅、商务厅、供销合作社、邮政管理局、邮政公司、邮政快递公司、湖北日报传媒集团、顺丰快递公司共同签订农村物流发展战略合作协议。合作重点是：统筹协调农村物流发展规划；加快建设农村物流基础设施；加快推进农村物流网络建设；搭建区域性农村物流供求信息服务平台；加快推进农村物流市场主体培育。

6.建立一个预警监测系统。

建立农产品质量检测和追溯体系，推行农产品、农作物病虫害和土壤环境的监测和预警；采集价格供求信息，形成和发布价格指数；设立信息采集点和发布渠道，建立全国联网的信息发布系统和预警机制。

保障措施

第一，加强领导，精心组织。湖北省供销合作社发布了《关于加快推进电子商务发展的实施意见》，并成立了省社推进电子商务工作领导小组。

第二，整合资源，争取支持。加强沟通合作，充分利用国家政策、项目、资金支持系统电子商务发展，拓展村级综合服务社服务内容，突破交通、物流、金融瓶颈。

第三，试点先行，示范推进。加大恩施龙凤镇电商运营中心和宜昌夷陵区电子商务运营中心的示范带动作用。

第四，加强培训，营造环境。加强向电子商务发达地区与示范企业的学习、交流，引进、培养电子商务专业人才和技术骨干，围绕农村创业计划加大培训工作力度等。