为“全面改薄”保驾护航

日前，国务院教育督导委员会印发《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》（以下简称《办法》），要求强化督导，大力推进“全面改薄”项目，改善薄弱学校基本办学条件，提高薄弱学校教育质量。

《办法》提出，有关省份要按照覆盖贫困地区、聚焦薄弱学校的要求如期完成年度实施计划，2018年底前全面完成薄弱学校改造工作，所有项目学校达到基本办学条件底线要求。期间，要落实6项重点任务：一是保障基本教学条件，包括学校选址安全，配齐必要的教学仪器设备、课桌椅、图书等;二是改善学校生活设施，包括实现寄宿生每人一个床位，食堂、厕所能够满足学生需要等;三是办好必要的教学点，实现设施配备齐全，满足教学和生活基本需求，教学质量和教育经费得到有效保障;四是实现学校布局科学合理，超大班额问题得到有效解决，大班额现象逐步消除;五是推进农村学校教育信息化，包括实现农村学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设稳步推进等;六是提高教师队伍素质，包括实现乡村教师资源配置明显改善、教育教学能力稳步提高、生活条件有效改善等。

近年来，我区紧扣“全面改薄”要求，创新规划编制方式，组织各地全面开展每一所中小学基本建设发展规划的编制工作，做到“一校一本”“一校一图”，有效控制了资金投入和校园规划的盲目性、随意性、无序性。创新实行项目审批备案制，减少审批环节，扩大县级政府统筹资金的权力，各县可以根据布局规划，按照轻重缓急，统筹安排使用项目资金。2014—2015年，我区通过特岗计划、免费师范生、壮汉双语、全科教师培养等项目补充优质师资，深入实施支教走教计划，有效缓解了农村学校教师的紧缺状况。

对于“全面改薄”的保障体系，《办法》提出了三项要求：一是省级政府加强组织领导，落实工作职责，统筹协调推进各项工作;二是切实加大财政投入，优化财政支出结构，最大限度地向贫困地区义务教育薄弱学校倾斜;三是督促地市和县级人民政府按照项目规划落实资金，严格经费管理，确保资金使用安全高效。

在这方面，我区建立了教育改革目标责任考核机制，成立了自治区人民政府教育督导委员会，坚持督政与督学并重、监督与指导并重。自治区、市、县（市、区）每年签订教育工作责任状，对各级人民政府全面履行教育责任进行考核，并将“全面改薄”纳入为民办实事和绩效考评内容，借助绩效考评的强大推动力督促各级党委、政府将各项工作落实到位。

据自治区教育厅公开信息，我区各级财政均将“全面改薄”地方资金纳入财政预算予以保障，并尽最大能力加大投入，自治区按不低于中央资金的比例安排资金，5年间将筹措资金近150亿元，其中自治区本级财政安排资金近100亿元。“十三五”期间，我区将在每一个乡镇政府所在地至少建设一所寄宿制小学，在人口较大且交通便利的乡镇，同时建设一所寄宿制初中。

2015年12月16日，教育部网站刊发自治区高校工委书记、教育厅厅长秦斌的署名文章，题为《强化督导 全面改薄 让壮乡儿女共享更加公平的义务教育》。文章指出，广西将认真研究《办法》、学好《办法》，逐条对照检查“全面改薄”落实情况，使每一项督导内容都能在广西开花结果，使广西每一个项目工程都符合督导要求，成为放心工程、阳光工程和民心工程，让壮乡儿女共享更加公平的义务教育。

（责编 欧金昌）