生物医药产业“十三五”人工智能发展战略与政策初探

国家卫计委医药卫生科技发展研究中心主任 李 青

生物医药产业“十三五”人工智能发展战略与政策初探

国家卫计委医药卫生科技发展研究中心主任 李 青

在全国科技创新大会和全国卫生与健康大会上，国家分别发布了两个重要战略，就是创新驱动发展战略和健康中国2030规划纲要。

健康中国2030规划纲要有五项重要工作要在2030年之前完成，即:普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境和发展健康产业。国家卫计委2016年10月召开会议，把科技创新作为深化医改的重要支撑、作为卫生与健康事业发展的核心，出台了《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》《关于加强卫生与健康科技成果转移转化工作的指导意见》《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》三个文件，提出“十三五”规划卫生与健康方面的六项重点工作：一是加强重大创新和项目建设，推进重大新药创制和重大传染病防治两个重大科技专项；二是加强创新成果转移转化；三是加强重要科技创新平台建设；四是加强协同创新体系建设；五是加强创新人才队伍建设；六是加强健康科普教育。

重大科技专项已经实施了“十一五”和“十二五”，而“十三五”是关键。“十三五”要抓好四个衔接，即：与中长期科学规划的衔接、与国务院总规划的衔接、与“十二五”规划的衔接、国家与地方的衔接。中国在“十一五”特别是“十二五”期间获批的自主知识产权一类新药，远超过去几十年的总和，其中许多是有代表性和重大成就的品种。新药重大专项已经形成了从临床到准备报批和获批的新药产品线。“十三五”要围绕战略需求和民生现实需求，突出两条主线，即:产品和技术。

在重点任务上，新药创制重点任务在“十三五”期间发生了调整。原来分五个板块，“十三五”期间要根据国务院聚焦和瘦身的要求，聚集到两个板块。在品种上，更加关注围绕十个重大疾病创新药物的研发、临床急需药物的研制和国家药物的国际发展等方面进行研发。在关键技术上，在“十三五”立项时有所调整，不会再大规模就技术而技术立项，而是结合品种和体系建设部署关键技术的突破。在能力建设上，临床药理研究平台是中国药物创新体系非常薄弱的环节，“十三五”期间，希望新药的重大专项能够对加强临床药物创新的薄弱环节起到加强作用。预期的成果是完善体系、保障成果、推动产业发展。

关于经费。按照原来报国务院的总体方案，“十三五”原定是150亿元，还需要上下共同努力，合理预算。虽然我国过去30年在医疗科研方面取得了很好的成就，但是现在依然存在很多的问题，尤其要对经费进行统筹整合和转换管理方式，把重大新药创制和重大传染病防治作为重点。

关于申报课题。在“十三五”期间申报课题和以前有什么不一样呢？第一，不管你搞哪个计划，平台的信息是统一的。第二，有专家预评审环节。第三，评审专家将由计算机随机抽取，而且评审专家名单抽出后一律提前公布。第四，目前重点研发专项都采取视频答辩，重点研发专项还承担精准医学和生殖健康两个专项。

以上讲的新药创新，有三个问题需要大家关注和探讨：一是如何对我国药物创制能力进行整体评价和与国外进行比较。二是“十三五”时期使我国药物创新能力进入国际先进行列的衡量指标是什么，关键瓶颈是什么？三是“十三五”期间，新药专项除了研发一批新品种外，还有哪些值得和能够以举国之力协同攻关的重大任务？