“数字城管”：智慧城市建设实践先锋

文｜临风

当前，智慧城市建设可谓风起云涌。数据统计显示，全国超过500个城市提出建设智慧城市目标，超过200个城市已经开展或取得智慧城市建设初步成果。可以预见，智慧城市将是未来城市的发展目标和方向。

事实上，在全面开展智慧城市建设之前，就如何融合现代先进信息技术提升城市管理水平，住房和城乡建设部门已深入、广泛地开展了探索和实践，数字化城市管理系统就是这一实践探索的成果。住建部于2005~2010年在全国开展了数字化城市管理试点、推广工作，在总结试点经验的基础上，逐步建立和完善了数字化城市管理标准体系，指导“数字城管”深入健康发展。

数字化城市管理系统（简称“数字城管”）是综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起的沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，在重构现代城市管理模式、全面提高城市管理和政府公共服务水平方面发挥着重要的作用。

伴随着以物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术的发展以及面向知识社会的创新2.0形态对城市形态、政府管理形态的重塑，智慧城市建设应运而生，由概念走向落地。伴随技术的进步，“数字城管”逐步向智慧型数字城管，即“智慧城管”演变。

“数字城管”的建设、运行理念高度契合智慧城市建设需要，在“数字城管”的建设基础上，依托网格化管理模式和已经建立起来的信息共享、统一指挥、协同工作机制，不断拓展政府社会公共服务功能，就可以高效地实现感知创新、以人为本的智慧城市建设目标，大大缩短智慧城市建设进程，不失为一种高效的智慧城市建设可行方案。不少城市以“数字城管”为基础开展智慧城市建设，取得了可喜的经验。

向“智慧城管”演变的“数字城管”，从技术出发并不终于技术，城市管理从理念重塑到流程再造，日渐显现科学、高效、便捷、协调、以人为本，随着更多的社会服务功能的实现，从“数字城管”出发的智慧城市建设将更多地惠及民生。