加强设备技术精益管理 推进资产全生命周期管理上台阶

中国南方电网公司

2017年，南方电网公司深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会中央各项重要会议精神和发布的两个“一号文”，以“185611”为目标，把满足人民追求美好生活的电力需要作为一切工作的出发点和落脚点，按照“一条主线，两个重点，六个加强”的工作思路，保障了电网的安全稳定运行，抓好了生产技术精益管理，完成了年度各项督办和重点工作，推进了广大客户从“用上电”到“用好电”的转变。

一、2017年主要工作完成情况

2017年，公司系统设备运行总体稳定可靠，全年未发生设备事故，主要生产技术指标完成值优于计划。主要工作完成情况如下：

（一）强化标准引领和设备质量管控，推进资产全生命周期管理上台阶

1.强化资产全生命周期管理，完善评价体系。

一是结合精益管理需求，基于ISO55000和前期积累的资产全生命周期管理实践经验，制修订了公司《资产全生命周期管理体系导则》和《资产全生命周期管理规定》，建立了资产全生命周期管理体系。

二是组织开展了资产全生命周期管理绩效及体系评价方法及评价机制研究，扎实推进了体系建设，实现了资产全生命周期闭环管理。

2.持续开展品类优化，把好设备选型关。

一是编制了《抽水蓄能电站设备装备技术导则》等制度和导则，制定差异化装备策略。

二是编制了《生产设备选型管理办法》，建立了设备选型闭环管理机制。

三是梳理了设备装备技术导则、品类优化目录、技术规范书的配套衔接，提高了品类优化和设备选型的标准化、通用化水平。

3.强化设备质量管控，把好设备入口关。

一是进一步扩大设备型号审查覆盖的设备范围，组织完成了21家供应商21个110千伏GIS设备型号、11家供应商15个500千伏HGIS设备型号和48家供应商61套10千伏移开式开关柜型号的型式试验报告审查，并将审查发现的问题及时反馈给相关企业。

二是通过严格执行国家行业标准和公司技术规范要求的有关条款，强化了设备质量管控条款的刚性执行。

三是通过开展全网主设备运行质量评价工作，分析并及时掌握设备实际运行情况并将评价结果应用于采购环节，通过多环节的协同配合，全力把好设备入口关。

4.完善管理机制，提升技术标准管理水平。

一是完善管理机制，优化标准体系。完善了《公司技术标准管理规定》，优化了技术标准管理组织架构和管理模式。修订了《公司技术标准体系表（2017版）》，收录了标准共7664项，其中含企业标准369项、行业标准3839项、国家标准3412项，团体标准44项。结合公司核心技术优势，组织构建了直流、OSII技术标准体系。

二是抓好标准编制，提升标准质量水平。共制修订各类技术标准155项，下达并完成企标制修订计划121项，已颁发45项；组织申报国家、行业、团体标准制修订计划100项，主持或参与编制国家、行业、团体标准共110项；主持编制IEEE标准2项。组织申报的国家技术标准创新基地（直流输电与电力电子技术）已通过初审。公司系统共有68人次加入16个国标委、107人次加入30个行标委、8人次加入2个团标委。按照谁组织编制谁负责的原则，将技术标准的编制质量管控责任落实在公司各相关业务域的主管部门，并实行责任追溯。

5.加强反措管理，完善技术监督工作机制。

一是编制了《技术监督管理办法》、《主要设备全过程技术监督精益化管理实施评价细则》及《变压器全过程技术监督精益化管理实施细则》等65项技术监督规范，进一步强化标准落地，规范技术监督管理，为技术监督工作的开展提供技术支撑。

二是印发了《南方电网公司反事故措施（2017版）》，制定了136条反事故措施，并抓好反措的落实。

三是优化技术监督工作模式，在专业技术监督的基础上，实施面向关键要素的技术监督，保障技术标准的刚性落地。

四是在安全生产管理系统上开发技术监督工作管理模块，固化工作流程，实现技术监督管理信息化支撑。

（二）加强运维检修管理和技术创新，提升电网防灾水平及运维效率

1.全力做好全年各项保供电工作，确保保电任务万无一失。

完成了十九大、《财富》全球论坛、博鳌亚洲论坛、中国-东盟博览会、文昌卫星发射、香港澳门回归庆典等各项生产运行专业的重大保供电工作，确保保电任务万无一失。

2.抓好规程落实，有序开展规范化检修。

一是修编了《电力设备检修试验规程》，细化了管控要求，抓好了规程落实，并组织开展了全网培训。累计完成了23412台110千伏及以上变电主设备的规范化检修工作，年度计划完成率108.65%，实现了设备由周期性检修向状态检修过渡的目标。

二是加强设备预试刚性执行，累计完成了55119台110千伏及以上一次设备的预试定检工作，年度计划完成率100.33%。

三是加大设备消缺管控力度，全年累计发现并消除重大紧急缺陷7761项，设备消缺率、消缺及时率均达到100%，有效管控了设备风险。

3.抓好设备差异化运维，确保电网安全稳定运行。

一是综合设备健康度和重要度，制定了2017年设备运维策略，组织各单位针对90个关键、82个重点输变电设备制定特巡特维方案，全年累计完成61081条次重要输电线路、144373台（组）变电设备特巡特维，年度计划完成率分别为112.42%、117.51%。

二是强化了重要设备的精益化运维和线路交叉跨越风险点的防控，组织基层单位针对跨越线路和被跨越线路同时故障会导致事故的跨越点落实差异化运维措施。加强了运维管理和调度联动机制，重点针对跨越线路单回和被跨越线路同时故障会导致事故发生的跨越点制定“一点一册”年度运维方案，并切实抓好落实，确保了重要设备特别是西电东送主通道设备的健康运行。

4.狠抓现场作业管理，防止因作业导致设备故障。

狠抓现场作业管理，强化“两票”刚性执行。对网内500千伏变电站制定了加强现场作业风险控制和倒闸操作的控制措施，累计完成了8606组刀闸电机电源、11096个防误闭锁装置隐患、903把防误闭锁钥匙的整改，防止了因现场作业和人为误操作导致设备故障的发生。

5.加强技术创新和新技术应用，进一步提升运维效率。

编制了《新技术应用指南》、《新技术推广应用管理规定》等制度，明确了职责，优化了流程，突出了重点，健全了新技术应用管理机制，有序推进了变电站巡检机器人等智能新技术应用。

6.积极落实防灾抗灾措施，有效提升电网防灾水平。

一是按“优标准、抓落实、出成效”思路，印发了《公司输配电线路防风设计技术规范》、《南方电网沿海地区设计基本风速分布图》等9份防灾标准，完善了覆盖各电压等级的防风加固技术标准体系。

二是抓好放风加固项目实施，近三年累计投入58.50亿元，完成4674公里输电线路、32500公里配电线路的加固改造、357座变电站防风防涝整治，电网防灾能力显著提升。

三是成功抵御了强台风“天鸽”侵袭，倒杆率同比下降94%，在灾后迅速组建35人专家团队赶赴现场开展抢修指导及受损分析，抢修复电时间同比减少4天，编制10份台风分析报告，提出14项工作举措并抓好落实，为全面做好电网防灾能力三篇大文章奠定基础。

四是编制了《南方电网冰区分布图》，印发了《关于做好今冬明春防冰抗冰工作的通知》，从防冰工作的组织、融除冰方案的完善、应急队伍及物资的准备、覆冰观测的实施等方面对今冬明春全网防冰抗冰工作进行了部署，并确保各单位在冰期来临前完成覆冰监测预警终端的消缺和融冰装置的定检及试验，有效提升电网防冰抗灾水平。

（三）强化基础管理，有序推进生产技术精益管理水平提升

1.以精益理念为引领，持续抓好生产技术精益管理和三个中心建设。

一是积极推行了生产班组7S管理，按照“典型探路、成果提炼、推广应用”的工作思路，评选出13个变电运行示范基地，从全网7486个生产班组中评选出14个五星生产班组，在发、输、变、配各专业全面推广了设备主人建设。通过树标杆、立典型，以点带面提升生产班组规范化、精益化管理水平。

二是通过举办生产技术精益管理干部培训班和论坛活动，分析总结基层单位典型案例和实践经验，并择优推广，将精益理念落到实处。

三是有序推进一个网级、七个省级、一个地市局监测评价中心示范试点建设，做好了1家A级、5家B级、4家C级检修中心建设，并打造了江门B级检修中心示范基地，进一步夯实了生产管理基础。

四是完善了部门规章制度，优化了业务管理流程，共完成修编《设备管理规定》等14份管理制度，新编《工程交接验收管理办法》等12份管理制度，进一步建立健全生产技术管理制度标准体系。

2.扎实有效推进生产技术管理领域结对攻坚工作。

一是在去年11月召开设备管理提升“结对攻坚”协议签订暨经验交流会基础上，于今年8月组织召开了广东电网与海南电网生产技术管理领域结对攻坚工作启动会，为广东电网公司与海南电网公司搭建了一个深入交流的平台，促进了公司东西部地区结对帮扶工作的开展。

二是广东电网公司按照“三方两省一团队”的要求，全面落实结对攻坚“1+4”方案，共选派专家骨干32人，分专业完成海南电网结对单位现状诊断分析，共出具诊断报告22份；共选派12名业务骨干到海南电网进行驻点指导，接纳海南电网50名业务骨干跟班学习，全力帮扶海南电网打造了大英山变电运行示范基地。

三是在信息化帮扶方面，组织广东电网公司和鼎信科技公司共派出30名专家对海南18家供电局（包括省管县局）开展为期一个月的现场驻点交流、培训支持工作，共收集1077条问题及需求，并认真抓好问题的整改，有效提升海南电网生产业务信息化水平。

3.强化生产项目管理，提升精益化水平。

一是修编了《公司“十三五”生产技改规划》和《生产项目准入条件及预算标准》，建立健全了生产项目管理制度，提升生产项目精益管理水平。

二是完成投资计划，严格项目审查，避免“无效、低效”投资，大大提升了投资效益。

三是结合电改形势和2015版检修技改定额，完成了电网灾害抢修定额等标准编制工作，为灾后抢修及时结算并转固提供了标准依据，成果填补了国内该项工作的空白，得到了国家定额总站的高度评价。

4.持续完善系统功能和协同应用，提升数据质量和用户体验。

一是持续完善系统功能，深化协同应用。完成了全网生产系统V2.1推广工作，完善模块41个，新增模块32个，涉及功能点292个，实现了全网地市供电局供电可靠性模块单轨运行，并对广西、云南、贵州和海南电网公司开展定点帮扶。推动了资产系统与GIS、营销、财务等6个系统的互联互通，协同解决了综合停电、故障抢修、电子化移交、站线变户协同等大量长期悬而未决的老大难问题，站线变户一致率和账卡物一致率分别提升至99.40%、97.62%。

二是提升用户体验，减轻基层负担。持续推进了配网电子化移交工作，全年共发起配网电子化移交单309.41万条，工单闭环率94.88%，切实减轻基层负担，保证了配网增量数据质量。重点完善了设备台账查询和浏览功能，增加了各专业视角的台账浏览，应用扁平化的全视图，提升了业务操作便捷性，系统整体性能提升20%以上。根据公司“一套数据，多方应用”的工作要求，对配网设备台账管理、故障抢修管理、综合停电管理模块进行改造，完成停电基础数据、运行数据的自动推送及中电联可靠性系统的无缝集成。

三是提升数据质量，积极开展系统培训。根据新版系统设备台账规范，完成了系统设备台账升级工作；制定了数据质量看板校验规则和可靠性基础数据和业务数据校验规则，目前系统设备台账主要参数数据合格率达99.5%。全网生产系统培训共计开展了117场次，受训人数共计5565人次。

四是完成网络安全专业保电任务，加强设备在线监测系统网络安全管理。根据公司网络安全专业保供电方案要求，完成了全年各项重要保供电任务，有效防范了网络安全事件。完成了1484台主机的现场病毒查杀和加固工作。

（四）强化配网和公共安全管理，提升客户服务水平

1.多措并举，进一步提升供电可靠性水平。

一是印发了《公司提升供电可靠性暨“185611”停电时间1小时行动方案》，提出了36项提升供电可靠性举措，并认真抓好落实。

二是高度重视基础管理，基于基层工作实际，完善管理流程，优化管理模式及系统功能，形成一套数据多方应用,积极推进了生产系统供电可靠性模块全网单轨运行，实现了“停电事件自动采集，停电时间自动统计，停电数据在线分析”功能，修编了《客户停电管理办法》及《客户停电时间管理工作质量考评标准》，提升了供电可靠性规范化管理水平。

三是积极推进配电自动化、无人机、带电作业等多种技术手段，进一步提升了供电可靠性水平。2017年全网实施配网带电作业76397次，同比增加18.2%，减少停电约74.7万时户，相当于减少用户平均停电时间5.53小时。总计需要安排停电的配网作业共计19.2万次，通过实施配网带电作业避免停电7.6万次，配网带电作业率为40%。

四是协同相关部门举办了公司首届配电专业大比武暨配网带电作业竞赛，全网7个省（级）电网公司共35支代表队、161名选手参加了竞赛，以赛促练，持续提升配电运维管理及技术技能水平。2017年，珠海、深圳、广州、中山、佛山位列全国供电可靠性排名前十名，珠海局连续两年获得全国第一名，充分彰显公司“人民电业为人民”的企业宗旨。

2.开展低电压整治及电压监测，提升电能质量。

一是通过印发《2017～2020年电压质量提升工作方案》等制度和方案，制定了公司2017年低电压台区改造计划，完成了低电压台区改造21477个，年度计划完成率147.6%，有效提升了电压质量水平。

二是组织开展低电压监控及治理效果总结和评估，印发《南方电网公司“低电压”台区三年改造工作总结》和《南方电网公司电压质量管理典型实践案例集》和《南方电网公司电压综合监测治理专项解决方案》。

三是编制了《供电电压监测管理系统主站技术规范》和《计量自动化系统电压数据集成应用功能规范》，优化公司的资源应用，统一低电压监控平台功能。

二、面临的形势和存在的问题

（一）当前面临的形势

一是当前国家已进入中国特色社会主义新时代，社会主要矛盾的变化要求我们必须坚持以人民为中心，把满足人民追求美好生活的电力需要作为一切工作的出发点和落脚点，持续深化客户全方位服务体系建设，减少客户停电时间，提升客户服务满意度，努力实现广大客户从“用上电”到“用好电”的转变。

二是当前公司管辖五省区全面进入电改监管周期，国家输配电价改革建立了基于资产的固定回报机制，供电企业盈利模式由“购售电价差”向“成本加收益”转变，对输配电价、有效资产、服务绩效、运维成本、资产寿命进行严格的监管，对设备资产管理要求及服务水平提出了更高要求。

三是云南水电弃水问题以及云电外送交直流通道长时间压极限运行，对西电东送主通道的运维提出更高要求。

四是电网的抗灾能力需进一步加强，特别在保底电网建设、沿海地区电网结构优化、抗灾保障电源建设管理方面。

（二）存在的突出问题

1.资产管理水平有待进一步提升。

组织机构及部门业务调整后，设备选型、交接验收、新技术新设备入网审查及推广应用等业务纳入生技部职责，这些业务是生产技术管理的重点，工作推进虽然取得了很大成绩，但仍然面临诸多挑战，仍是目前的短板，协同工作还需进一步推进，资产管理水平还有待进一步提升。

2.配电网管理需进一步加强。

在电改深入推进和新增售、配电业务放开的形势下，当前配电网管理存在战略指标目标责任不明确、区域间发展不平衡不充分、规划与生产运行协同不够、配网技术标准不统一、精准投资存在不足等问题。这对优化配网管理模式，切实提高配网整体水平，解决服务客户最后一公里问题提出迫切要求，配网的管理水平需进一步加强。

三、2018年的工作安排

2018年是“十三五”发展规划实施的第三年，也是全面深化改革的攻坚之年，在国家已进入中国特色社会主义新时代的背景下，将认真贯彻落实十九大精神，攻坚克难、主动作为，按“一条主线，两个重点，五个加强”的工作思路，以资产全生命周期管理为主线，以精益管理、精细服务为重点，进一步加强基础管理、加强运维检修管理、加强设备质量管理、加强技术管理、加强生产信息化管理，确保电网设备的安全稳定运行，持续提高设备资产管理水平，提升供电可靠性和电能质量。

（一）以资产全生命周期管理为出发点和落脚点，全面推进公司改革发展

一是加强资产全生命周期管理制度和体系导则的宣贯,确保各分子公司以体系导则为指导,持续完善体系建设,推进资产全生命周期管理业务规范开展。

二是结合资产全生命周期管理绩效评价机制的研究成果,组织梳理资产全生命周期管理的业务管控点,在信息系统的支撑下,逐步推进资产管理绩效分析及评价。

三是建成以资产全生命周期管理为思路的新型技术标准体系，全面提升公司技术标准体系质量、进一步加强标准应用，积极参与国际标准的制定，形成设备管理有标可循、生产运营有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面，让“南网标准”成为工作及设备质量水平的“硬约束”。

四是以《新技术应用指南》为指引，编制成熟、适用的《新技术推广应用目录》，配套完善相关设备技术规范书和采购目录，打通新技术应用“绿色通道”推动新技术推广应用。

（二）强化设备准入和运维管理，提升设备质量和运维效率

一是继续强化设备质量管控，加强交接验收，把好设备入口关，多措并举，进一步提升设备装备质量和标准化、通用化水平。

二是继续做好设备差异化运维，确保西电东送主通道和关键设备安全可靠运行。

三是深化输电线路“机巡+人巡”协同巡检实施，提高巡检质量及巡检效率。

四是持续加强现场作业风险控制和倒闸操作控制，防止因现场作业和人为误操作导致站内500千伏设备发生故障，强化“两票”的刚性执行。

（三）突出抓好配网短板，努力解决生产领域东西部发展不平衡不充分问题

一是以优化配网管理模式为切入点，重点解决配网发展不平衡、不充分的问题，切实提高配网整体水平。

二是持续强化供电可靠性管理，督促各单位严格落实《1小时行动方案》，推动公司各部门形成合力，从网架、管理、科技、信息四个方面支撑好客户全方位服务。

三是持续落实《2017～2020年电压质量提升工作方案》相关要求，有序开展低电压监控及治理工作，提升电压质量精益化管理水平，实现广大用户从“用上电”到“用好电”的转变。

四是持续强化涉电公共安全隐患整治工作，按照计划做好中性点接地方式改造及交叉跨越整治。

五是持续推进生产技术管理领域结对攻坚工作向纵深发展，通过总结套路，完善机制，促进公司生产技术精益管理水平的进一步提高。

（四）全面深化精益化管理成果，提升安全生产管理水平

一是做好生产技术领域精益化管理成果固化，推进精益管理成果落地。

二是分层分级开展对标交流，以五星、四星班组为范本，全面提升班组精益化管理水平。

三是继续推进第二批生产班组五星级评价工作，组织对数量相对较少的输电电缆、配电检修试验等4类班组进行评价。

四是提升生产项目精益化管理水平。着力提升生产项目造价管理水平，积极发挥好省级规划研究中心、南网能源发展研究院作用，并充分利用设计单位、造价咨询单位资源，科学合理控制项目造价。强化技改项目结算和转资环节的管控，确保生产技改项目及时形成有效资产。落实《公司物资和招标管理改革总体方案》公司相关要求，督促分子公司理顺大修技改项目采购权限和流程，积极应用框架招标，提升采购效率，保障基层工作的时效性。建立技改项目分批下达机制，适应安全生产实施需求。

五是在提升安全生产管理系统V2.1应用水平的基础上，推进安全生产管理系统V2.2的开发建设。通过推进直流管理、技术标准管理、输变电运行管理和五星班站管理等专业模块的开发，持续完善生产管理系统的功能。

六是以主要设备和核心参数为重点，以账卡物一致和站线变户关系一致性为主要内容，以电子化移交为抓手，深入开展信息系统实用化提升及数据质量治理分析工作，持续提升数据质量，完善系统用户体验。加强系统网络安全管理，全力做好病毒查杀和加固工作，全面落实设备在线监测系统网络安全的整改及管理工作。

七是以GIS深化应用为突破口，依托可靠性模块高级应用分析功能，强化对延时停电、临时停电、重复停电的管控力度，扎实做好配网帐卡物一致工作。

（五）加快推进电网技术改造，全力提升公司抗灾防灾水平

一是持续开展运行设备防风加固，优化完善防风加固策略，有计划、有重点、有步骤开展沿海地区输、配电线路改造，对沿海地区典型塔型开展加强塔设计，提升铁塔防风能力和抗风水平。

二是加快推进保底电网相关线路的改造，针对保底电网涉及的在运重点线路，遵循50年一遇风区图，以历史极大风速进行校验，全面评估设备防风水平，重点投入资金力量，科学有序实施改造。

三是强化重点区域、重要线路、重要跨越等设备差异化配置。对港澳等重点区域，核电供电等重要线路，铁路、高速公路、危化品工厂等重要跨越，开展防风能力评估，进一步提升电网防灾抗灾水平。