新疆增强意识形态安全路径研究

晁燕华

（中共吐鲁番市委党校新疆 吐鲁番838000）

[内容提要]意识形态领域安全事关祖国统一、民族团结和社会稳定。我们增强意识形态领域安全要加强党对意识形态的领导，要引导群众认清宗教极端思想的实质和分裂分子的险恶用心，积极引导宗教与社会主义社会相适应，要在尊重各民族文化生存与发展的基础上推动中华文化建设，强化中华民族认同。

党的十九大报告指出“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况”。当前新疆意识形态领域安全正在遭受严峻挑战，探索维护新疆意识形态领域安全路径显得尤为重要。

一、抵御西方意识形态对新疆意识形态领域渗透

（一）加强党对意识形态领域的绝对领导。中国共产党作为执政党必须“牢牢掌握意识形态工作领导权”。坚持马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化理论引导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，落实到行动上就是：各级党委将意识形态工作置于更高地位，以此牢牢把握意识形态领域领导权、管理权、话语权；增强对意识形态领域工作的敏感性、判断力，不断研判新情况，化解新问题；对意识形态领域的形势加强研究分析，解决实际问题；坚持党管宣传、党管媒体原则不动摇，将党的理论方针政策在意识形态领域深入人心。

（二）以社会主义核心价值观引领国家认同建设。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，是增强国家意识形态的重要引领力。习近平总书记强调，要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，建设社会主义核心价值体系，弘扬社会主义核心价值观。这就需要我们加强马克思主义唯物论、无神论的宣传教育，积极引导群众增强“五个认同”，为群众提供丰富多彩文化生活，把社会主义核心价值观融入社会生活各个方面，加强互联网建设和管理，加强网络宣传力度，激发各族群众热爱新疆的美好情感。

（三）以中华民族认同巩固国家认同。认同是民族团结的基础，增强国家观、民族观、历史观，各族群众才能感党恩，自觉维护祖国统一和民族团结。每一个民族都有精英，都有其可贵的力量，中国在崛起的时候，一代一代的中华民族英雄在各个行业奋力为中华崛起谱写了可歌可泣的篇章。中国在发展的时期，增强对国家的认同，注入了对国家繁荣昌盛而努力的精神动力。在新疆更要增强中华民族的认同、中华文化的认同，巩固国家认同，促进各民族为实现祖国统一、民族团结贡献力量，为实现中华民族伟大复兴奉献力量。加强对各民族“五个认同”的教育，从幼儿园、学校开始抓，通过网络、媒体、宣讲等各种形式抓，让各族群众对中华民族的认同深入人心。

二、防御境内外民族分裂思潮对新疆意识形态侵蚀

（一）加强新疆意识形态领域反分裂斗争再教育。习近平总书记2013年12月19日在中央政治局常委会会议上的讲话指出，要增强意识形态领域斗争的敏锐性，切实抓好意识形态领域反分裂反渗透斗争。提高广大群众对意识形态领域的敏锐性，就要加强意识形态领域反分裂斗争的再教育。通过各种形式的教育，如住户时与群众面对面的宣讲，家庭式宣讲、领导大讲堂、视频课等形式的教育。发挥社区、学校、单位各个方面力量，做到不同群体接受教育全覆盖。尤其针对青年群体，对在校的学生要加强教育，入职的企业单位要担当起思想教育的职责，自由职业者和社会闲散人员由所在社区做好教育。通过细致划分做到再教育全覆盖，让各族群众认清意识形态领域反分裂斗争的重要性。认清新疆是祖国不可分割的一部分，认清西方敌对势力利用宗教极端思想，煽动破坏祖国统一的险恶用心，认清这是意识形态领域的一场斗争，提高警惕，加强防御。

（二）挤压民族分裂分子在新疆的活动空间。境外敌对势力在隐蔽的场所，采取隐蔽的形式，打着宗教旗号，披着宗教外衣，进行分裂破坏活动，严重伤害新疆各民族间的感情。一方面，我们要继续开展严打专项活动，依法严厉打击暴力恐怖犯罪，压缩民族分裂分子在新疆的活动空间。另一方面，从意识形态领域压缩民族分裂分子在新疆的活动空间，彻底清理和消除民族分裂分子在新疆意识形态领域散布的分裂思想、宗教极端思想、“双泛”思想的影响，肃清分裂思想的余毒。从而在根源上挤压民族分裂分子在新疆的活动空间。

（三）发挥新疆各族群众在反分裂斗争中的主力军作用。人民是历史的创造者，是社会变革的决定力量。反分裂斗争能否取得胜利，新疆能否实现社会稳定和长治久安的总目标，关键在于我们是否能够团结和凝聚各族人民。新疆在反分裂斗争中，需要各族群众自觉维护祖国统一，加强民族团结，反对民族分裂。习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出“要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。”让各族群众主动发力，进一步，加强思想引导和教育，实施关爱帮扶，让各族群众确确实实的感受到祖国大家庭的温暖，感受到我们生产生活的变化是党和国家带来的。

三、抵御境内外宗教极端思想对新疆意识形态冲击

（一）依法加强宗教事务管理。依法加强宗教事务管理，既要依法保护信教群众的合法的正常宗教需求，又要制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。保护合法，制止非法，靠感情是不够的，需根据刑法和《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要求相关规定，以事实为依据、以法律为准绳，全面执行宽严相济形势政策，制止非法。同时，加强对《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》等对宗教事务管理提供保障的相关地方法规宣传教育，普及法律知识，强化法律意识，引导群众增强正确明辨合法与非法界限的能力，增强群众自觉抵御宗教极端思想渗透的能力。

（二）推进“去极端化”工作。西方敌对势力利用宗教问题在意识形态领域进行渗透，打着宗教旗号、披着宗教的外衣，利用信教群众的朴素情感，歪曲宗教教义，从意识形态领域对新疆进行渗透和破坏。因此要抵御境内外宗教极端思想对新疆意识形态冲击，需要深入推进“去极端化”工作。一是开展“去极端化”宣传教育。利用好媒体、广播、培训、面对面宣讲等形式，讲清楚宗教极端势力的险恶用心、讲清楚宗教极端和宗教的区别、讲清楚宗教极端对个人和国家的危害、讲清楚宗教极端的渗透途径和惯用伎俩；二是发挥基层干部作用。充分发挥乡村干部、“访惠聚”驻村干部、警务室等基层干部深入基层的作用，揭盖子、挖幕后，铲除煽动宗教极端的分裂势力；三是营造“去极端化”氛围，打赢意识形态领域攻坚战。通过媒体、展板等方式营造“去极端化”氛围；四是加强法治建设，依法开展“去极端化”工作，治理非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。深入学习《新疆维吾尔自治区去极端化条例》。强化法律意识，明白什么该做，什么不该做，对超越法律的必须运用法治的手段，严厉制止。

（三）抵御宗教极端势力干涉新疆世俗生活。宗教极端势力不断进行宗教极端思想的渗透，严重干涉了新疆世俗生活。宗教极端势力不顾信教群众对社会文化生活的需求，肆意宣扬不能看电视、读报刊，葬礼不让哭、婚礼不让笑，生病不让看医生，宣扬妇女蒙面罩袍，不能外出工作，鼓吹“圣战”，泛化“清真”概念，肆意扩大清真范围，不仅是食品，就连药品、化妆品、服装等物品上都打上清真标签。企图篡改新疆各族人民多姿多彩的灿烂的传统文化生活，恶意改变和影响信教群众的正常生活，严重地危害了群众的生命和财产安全。

四、妥善处理新疆经济社会新问题

（一）大力发展经济，为新疆意识形态安全提供物质保证。习近平总书记在2013年12月19日中央政治局常委会会议上的讲话指出“新疆各族干部群众希望新疆安定发展，希望尽快过上好日子。发展是解决新疆问题的基础和总钥匙”，发展是解决一切问题的基础，大力发展经济，提高人民物质水平，能够为新疆意识形态安全提供物质保证。扎实做好保障和改善民生的工作，事关人民群众幸福福祉和社会和谐稳定，人民生活的持续改善，有利于人民积极追求文明健康生活，营造自觉抵制宗教极端思想的社会氛围。

当前新疆正处于与全国人民一道全面建成小康社会的关键时期，要充分利用党的十九大提出的“实施区域协调发展战略，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区”和“一带一路”发展战略机遇。把握机遇，加快发展，完成脱贫攻坚重任，保障和改善民生，通过技能培训增强本领，解决就业问题，促进经济发展，确保新疆边疆稳定和边境安全。

（二）推进政治文明建设，为新疆意识形态领域安全提供政治保障。在新疆推进政治文明建设，必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国三者有机统一。习近平总书记强调，“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。”①中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018.推进新疆政治文明建设，必须坚持党在政治文明建设中把方向、谋大局的政治定力，为新疆意识形态领域安全提供安全、可靠的政治保障。因此，做好当前新疆工作，需要我们不断深入学习党的十九大会议精神，习近平关于新疆工作讲话精神，把维护新疆社会稳定和长治久安作为总目标，按照中央对新疆工作的布局和安排部署开展工作，落实各项任务和要求。

（三）加强先进文化建设，为新疆意识形态领域安全培育文化土壤。新时代精神文明已经成为人民更好的追求。人民群众不再满足于吃饱饭，而在吃好饭的基础上，追求民主法治、公平正义等更高的精神需求，必须给人民提供更丰富的精神食粮。尤其是在新疆，新疆具有多元文化荟萃、多种文化并存，有着丰富的文化资源和深厚的文化土壤，加强新疆意识形态领域安全，需加强先进文化建设，以积极健康的文化生活，充实新疆各族群众精神世界，以抵御宗教极端和分裂势力对新疆意识形态领域的侵蚀。

（四）努力构建和谐社会，为新疆意识形态领域安全提供良好的社会环境。和谐社会是一个宽容和合作的社会。和谐社会能够包容并蓄，允许不同利益关系的存在。新疆是多民族多宗教的国家，各民族有自己不同的风俗习惯和宗教信仰，有自己的文化特点和民族特色，努力构建和谐社会，能够为新疆意识形态领域安全提供良好的社会环境。构建和谐社会需要广大新疆各族人民共同努力，“和”而“谐”，和气生财、和谐共赢，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。