关于基层宣讲工作现状与建议

沙迪克江·沙吾提

（伊犁州党委党校第58期县处班伊犁州党委宣传部讲师团）

[内容提要]基层宣讲是党的宣传工作的重要抓手,也是党的思想工作的一大优势。在落实推进社会稳定和长治久安总目标的新形势下，为不断增强主流舆论的话语权和主导权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础，必须高度重视，切实加强宣讲工作，着力打造一支过硬的宣讲队伍，才能真正实现宣讲工作的“到人、管用、有效”。

[内容提要]基层宣讲 宣讲工作

基层宣讲是党的宣传工作的重要抓手，也是党的思想工作的一大优势。近年来，伊犁州直积极探索基层宣讲工作取得明显效果，但同时也存在一定问题。本文在深入调研基础上，对伊犁州直近年来基层宣讲工作的积极探索、存在的问题进行分析，并在此基础上提出解决建议。

一、积极探索，扎实有效的开展大宣讲

（一）统筹安排，精心部署。宣讲工作开展的如何，与各级组织、各级领导的重视、安排、部署是分不开的。伊犁州直各县市围绕“社会稳定和长治久安”的工作总目标，结合宣传教育工作的具体要求，建立领导机制，完善相关制度，明确责任分工，统筹社会力量、精主安排布署，全力做好大宣讲这篇文章。

（二）整合资源，建立队伍。实现宣讲工作的“到人、管用、有效”，一支过硬的宣讲队伍是关键。伊犁州直各县市委宣传部围绕宣讲工作任务，结合县域实际，整合资源，建立形式多样，灵活管用的宣讲队伍，为宣讲工作的顺利开展提供人才保障。

（三）形式多样，丰富多彩。宣讲工作的成效如何，能否确保入脑入心，与宣讲采取的方式方法有着直接的关系。伊犁州直各县市结合实际，进行了有益尝试和探索，采取草根式、滴灌式、走巷入户式微宣讲，取得良好效果。

（四）制度规范，确保有序。宣讲工作和管理上要实现科学性、有效性、可持续性，离不开较为完备的制度规范，从而保证宣讲工作的正常有序开展。伊犁州直各县市宣传部进一步完善、规范有关宣讲制度、明确宣讲责任，确保宣讲工作正常有序进行。

（五）注重培训，提升素质。宣讲工作开展的好坏，取决于宣讲员对宣讲内容的理解和掌握，取决于宣讲员对宣讲对象和基层的了解等因素。作为基层宣讲员承担着对基层干部、群众理论教育和形势与任务教育的重要职责。”打铁还得自身硬”,只有先学一步,学深一步才能更好地组织和开展好宣讲工作.为了充分发挥好职能作用,一些县市尽可能的为宣讲员提供不断加强理论学习,提升知识水平和业务素养的机会。

二、制约基层宣讲工作开展的问题及困难

（一）基层优秀宣讲人才相对缺乏。随着现代化信息技术的不断发展，以及目前的基层工作实际和繁重的宣讲工作需要，对基层宣讲人员提出了更高的要求，各县市原有的宣讲人才有的已不适应这种需要，有的还处在培养阶段，缺少领军式的优秀宣讲人才。

（二）宣讲人员的水平与素质参差不齐。目前基层宣讲员中专业的少、兼职的多，宣讲水平参差不齐，宣讲工作如何把理论知识与基层百姓的需要、把大政方针与百姓的认知和理解有效结合起来还做得远远不够，宣讲仅仅依靠“讲”为主，与基层群众的互动性少，影响了宣讲成效。

（三）深入基层调研少。由于各种因素的影响，近年来工作调研不够，对基层的宣讲工作指导和督促还不够深入。在有限的调研中，往往注重想要了解的问题，不能深入地做到“从群众中来，到群众中去”，也不能全面了解群众想什么、盼什么、急什么、想听什么。

（四）宣讲员相关经费保障不到位。因基层各级财政都比较困难，很难将宣讲员相关的补助费用列入财政预算中，宣讲员误工费、生活补助费、交通费等很难落实到位，基层宣讲资金及物质保障不到位。

（五）宣讲员队伍的培训力度仍需加大。基层宣讲员不少人学历相对较低、知识储备少、理论水平低，对党的方针政策学习领会掌握不够系统全面，不能很好适应基层宣传教育的实际需要，宣讲的能力和水平急需提高。

（六）宣讲资料缺乏。目前，上级宣讲部门下发的宣讲资料偏少，远远不能满足基层宣讲工作的需要；部分基层宣讲员家庭收入不高，自己没有能力购买宣讲资料，有的有能力购买，但买不到通俗易懂的宣讲资料，导致宣讲员学习进步有困难。

三、解决问题的建议

（一）加强党委对讲师团工作的领导。各级党委每年都要研究部署理论宣讲工作，主要领导亲自安排，主管领导亲自抓。建议各县（市）委成立讲师团，确定人员编制及经费保障。同时发挥党校、社科联、大中专院校等相关单位的作用，建立好宣讲骨干专家库。

（二）加强经费保障。州、县（市）必须把宣讲经费列入同级财政预算，统一管理，统一使用。经费包括讲师团业务经费、培训费、基层宣讲员误工费、交通费等。建议拔出专项经费用于基层宣讲材料的编译及发放工作，满足基层宣讲员的学习宣讲需要。

（三）加强宣讲人才队伍建设。一是州、县、乡、村逐级开展基层优秀宣讲员大赛活动，通过以赛代训和示范宣讲的方式发掘选拔一批优秀基层宣讲员。二是通过单位推荐和群众测评相结合的方式，组建基层宣讲人才库，把政治立场坚定、理论功底扎实、表达能力较强、热爱宣讲事业的同志列入人才库，每年由各级宣传部牵头组织人才库成员至少开一次座谈交流会，学习政策、交流经验，储备一批优秀基层宣讲员。

（四）加强保障机制建设。一是建立政治激励机制，把优秀的基层宣讲员列入村（社区）后备干部队伍序列，适用予以重用。二是建立基层宣讲员关心关爱机制。主动了解基层宣讲员的工作生活情况，了解他们的所思所想，积极解决他们工作和生活中存在的困难和问题，解除其后顾之忧。三是建立优秀宣讲员表彰机制。每年层层表彰一批优秀宣讲员，大力激发他们的工作积极性。

（五）做好基层宣讲工作。一是认真学习，深入研读，增加宣讲的深度。二是深入调研，摸透实情，增加宣讲的力度。三是坚持问题导向，确立问题意识，要善于发现问题、研究问题，敢于联系实际，回应问题。四是形式多样，氛围浓厚，才能增加宣讲的厚度。五是把“书面语言”转换成“群众语言”。五是便于口口相传，被广大群众理解和接受。