学习贯彻习近平新时代军队院校教育重要论述

刘光得

内容提要：党的十八大以来，习主席着眼培养造就大批担当强军胜战重任的高素质军事人才，围绕加强新时代军队院校教育作出了一系列重要指示，我们必须深入学习领会，坚决贯彻落实，努力提高办学育人质量水平。重点是要坚持优先发展的治校定位、政治首位的办学原则、世界一流的强校标准、教战为战的治教方针、改革创新的强教方略、优良校风的治校要求。

强军兴国，关键靠人才，基础在教育。着眼培养造就大批与强军要求相适应、能够担当胜战重任的高素质军事人才，实现党在新时代的强军目标，习主席深刻阐明了新时代军队院校教育的重大方针原则和根本性方向性问题，系统提出了新时代军队院校教育的新理念新观点新方略，成为习近平强军思想的有机组成部分，为新时代军队院校教育发展提供了科学的理论指导和实践遵循。我们必须深入学习领会，坚决贯彻落实，努力开创军队院校办学育人新局面。

一、坚持优先发展的治校定位

习主席指出：“治军先治校，强军必强校。”①尹航：《治军先治校强军必强校》，载《中国军网》，2015-07-26。习主席的重要论述，深刻揭示了军队院校教育与军事人才培养、治校与治军、强校与强军的内在关系，科学解决了军队院校在军队全面建设和军事斗争准备中的定位问题，对新时代院校教育创新发展具有重要的引领和推动作用。

人才强则事业强，人才兴则军队兴。我们要实现强军目标，必须实施好科技强军战略和人才强军战略，坚持院校优先发展战略，推动军队院校建设有一个新的更大发展。过去，我军主要是通过战争学习战争，现在不打仗，军队院校在培养军事人才方面的地位就十分重要了。随着我军武器装备和新型作战力量的快速发展，人才匮乏问题越来越突出。我军现代化建设和军事斗争准备面临的最核心问题是人才，强军兴军大业对大规模高素质新型军事人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。军队院校教育要适应驾驭战争能力的新需求、军队建设目标的新发展和人才培养环境的新变化，加快培养造就大批建军治军骨干、备战打仗精英，充分满足实现强军目标对军事人才的战略性要求。从军队建设全局的战略高度看，军队院校是培养高素质新型军事人才、先进军事理论和国防科技自主创新的“基地”“高地”；从强军事业发展的宽广视野看，军队院校教育对军队建设和军事斗争准备具有基础性、先导性和全局性作用；从军事人才生成的机理规律看，军队院校教育是培养专业性、全面性、超前性军事人才的基本途径和主要渠道。当前，强军兴军正处于爬坡过坎的关键阶段，对军队院校教育的期盼比以往任何时候都更加迫切，必须准确把握军队院校在军队建设全局和军事斗争准备中的地位作用，切实把院校摆到优先发展的战略地位，为实现中国梦强军梦提供强有力的人才和智力支持。

着眼推进院校优先发展，习主席先后视察国防科学技术大学、武警部队特种警察学院和国防大学等军队院校，亲自出席新调整组建的国防大学、国防科技大学成立大会并授军旗、致训词。这充分体现出习主席对优先发展院校教育的高度重视，体现出习主席对院校摆到优先发展战略地位的躬行垂范，体现出习主席对确保院校优先发展战略得到有效落实的深入思考。贯彻习主席院校优先发展战略思想，必须坚持全军同心勠力办院校。军委要加强统筹协调，机关、部队、院校各负其责，全军共同努力抓好院校优先发展战略的有效落实。军委机关编制军队建设发展规划时，要优先考虑院校建设发展，对院校教育经费安排、教学装备物资保障和办校治学干部配备等进行政策倾斜；部队推进军事斗争准备和现代化建设时，要积极支持院校发展，择优派教送学，协力联教联训联演联考。全军院校要主动适应军队建设新需求和职能任务新拓展，以强烈的使命担当、扎实的工作作风加强全面建设，努力培养造就大批高素质新型军事人才，为强军征程助力，为强军伟业服务。

二、坚持政治首位的办学原则

习主席强调，军队院校要坚持正确政治导向，增强看齐意识，毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，毫不动摇从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，毫不动摇维护党中央权威，毫不动摇听从党中央、中央军委指挥。①参见空军党的创新理论学习研究中心：《始终坚持办学育人正确政治方向》，解放军报客户端，2016-03-29。习主席的重要论述，科学回答了新时代军队院校教育“培养什么人、为谁培养人”这个根本性方向性的首要问题，深刻阐明了新时代军队院校教育的根本任务和核心要求。

思想政治建设关系军队院校建设全局和方向，是军队院校永葆我军性质、宗旨、本色的根本保证，也是军队院校广大官兵健康成长的根本保证。如果思想政治建设这一条没抓好，军队院校建设从政治上、根本上说就不可能合格。军队院校要始终把思想政治建设摆在首位，坚持办学治校正确政治方向。当前，各种敌对势力加紧对我军进行意识形态渗透，军队院校更是他们渗透的重点。西方正在加紧对我们军队院校进行渗透，境内一些别有用心的人员也以讲课讲座等为掩护，公开攻击我们党和政府，宣扬西方价值观，对意识形态领域斗争的复杂形势，我们要有清醒认识。青年学员是军队院校的主体，未来我军各级干部乃至高级干部很多要从他们中产生，他们在思想上政治上是否过硬，直接关系军队发展和未来，关系枪杆子能否永远掌握在忠于党的可靠的人手中。现在，社会高度开放，互联网、手机等新兴媒体广泛应用，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，这些必然会对青年学员产生影响。青年学员涉世不深，正处在世界观、人生观、价值观形成时期，如果不加以正确教育引导，就容易受到侵蚀和蛊惑，甚至误入歧途。鉴此，全军院校必须把思想政治建设摆在首要位置，牢牢扭住思想政治建设这个根本，确保院校建设的正确政治方向，确保院校培养的人才思想政治过硬。

加强军队院校思想政治建设，必须始终坚持院校政治建设的基本原则和根本要求。要坚持从思想上政治上建校治校，做到一切教学、科研、办学活动都贯彻政治建军要求，使学员学习的过程成为思想提纯、灵魂回炉的过程。重点是加强习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想学习教育，引导广大官兵坚定理想信念、端正价值追求、陶冶道德情操、砥砺意志品质，努力提高思想政治水平和党性修养，增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实掌握强军兴军的强大思想武器；加强军魂教育，强化广大官兵的政治意识、政权意识，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点的影响，毫不动摇从思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，毫不动摇维护党中央和习主席权威，毫不动摇听从党中央、中央军委和习主席指挥，确保广大官兵成为坚定举旗人、可靠接班人，确保枪杆子永远掌握在忠诚于党的可靠的人手中，为强军兴军提供可靠政治保证和强大精神动力。

三、坚持世界一流的强校标准

习主席指出，实现强军目标，建设世界一流军队，我军院校建设必须有一个大的加强。①参见《习近平视察国防大学并发表重要讲话》，载《央广网》，2016-03-23。习主席的重要论述，深刻揭示了院校建设与军队建设、强校目标与强军目标的内在必然性和矛盾统一性，鲜明提出了新时代军队院校在建设世界一流军队伟大征程中的使命与担当，科学确立了新时代军队院校的办学建校标准，充分体现出世界眼光、国际标准、最高水平，为新时代军队院校建设确立了发展目标并指明了努力方向。

把我军建设成为世界一流军队，必须有一流军事人才、一流军事理论、一流军事科技。实践经验启示我们，一流军事理论须有一流军事人才创新，并经由一流军事人才运用，方能发挥军事理论在强军实践中的先导、指导作用；一流军事科技须有一流军事人才攻关，并通过一流军事人才物化，才能发挥军事科技在强军伟业中的推动、支撑作用。应该清醒地看到，我军军事斗争准备和现代化建设深入推进对人才队伍需求越来越紧迫，高素质新型军事人才不足、人才适应关键岗位的核心能力不足等矛盾越来越突出。军队院校是军事人才培养的重要基地和主渠道，是军事理论研究和国防科技自主创新的重要力量，在建设世界一流军队的强军征程中地位重要、使命光荣。必须加快建设具有我军特色的世界一流院校，努力培养造就一大批具有战略素养、联合素养、指挥素养、科技素养的一流人才，攻关形成一大批具有时代性、引领性、独特性的一流军事理论成果，创新突破一大批具有战略性、引领性、颠覆性的一流军事科技，为解决强军实践短板急需、建设世界一流军队作出突出贡献。

建设世界一流军队院校，必须准确把握我军院校特色优势和发展需求，科学确立院校职能定位，统筹规划院校使命任务，分类指导院校发展方向和标准要求，用世界一流的标准谋划发展、按世界一流的要求奋发作为。要充分认清院校在“建世界一流军队、育世界一流人才”伟大征程中的使命任务和形势要求，深入研究建设世界一流院校的办学理念、办学定位、办学特色、办学方略，积极探索建设世界一流院校的新思路、新举措、新制度，强劲推动具有我军特色的世界一流院校建设加快发展。

四、坚持教战为战的治教方针

习主席指出，“要立起为战育人导向”①《习近平视察陆军步兵学院并发表重要讲话》，载《中国军网》，2019-05-21。“努力培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才，使培养的学员符合部队建设和未来战争需要”②《习近平视察国防科学技术大学时的讲话》，载《解放军报》，2013-11-07。。习主席的重要论述，紧紧抓住了院校教育的最基本要求、最大特色和本质属性，深刻阐述了当今战争形态新变化、军事斗争新需求、强军实践新发展对院校教育的时代要求，为新时代院校教育建设发展指明了方向。

军人生而为战，军队为打仗而存在。在党和人民需要的时候，我军能不能打仗、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗，这本不该是问题却成了问题。当前，部队技术构成日益复杂、知识密集程度不断提高，打仗讲究的是一体化联合作战；科学技术对战争形态和作战方式影响日益深刻，没有较高的科技素质和军事技能，连武器装备也操作不了，更别说能打仗、打胜仗了。必须看到，我军打现代化战争能力不够，各级干部指挥现代化战争能力不够，这两个问题依然很现实地摆在我们面前，甚至一部分指挥员离开了机关不会判断形势、不会理解上级意图、不会定下作战决心、不会摆兵布阵、不会处置突发情况，连作战会议都不知道怎么开，更不用说进行联合作战指挥了。我军军事斗争准备和现代化建设的主要矛盾和突出问题，就是军队院校教育的聚焦点和着力点。全军院校必须树立强烈的忧患意识、使命意识、紧迫意识，牢牢扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，突出教打仗、学打仗、练打仗、研打仗，不断提高学员指挥、打赢现代战争的能力素质，努力培养造就大批能打仗、懂打仗、善打仗、精打仗的一流军事人才。

院校教育要坚持教战为战，就要坚持面向战场，按照“能打仗、打胜仗”的要求，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，使“三尺讲台”向军事斗争实践拓展、与信息化战场接轨，突出基于网络信息体系的联合作战、全域作战课题研究和战法演训，加强武器装备系统操作使用技能培训和体系化组织、实战化运用训练，切实解决“两个不够”“五个不会”的问题，提高学员练兵打仗、带兵打仗实际本领；要坚持面向部队，军队建设特别是新型作战力量建设需要什么样的人才，就重点培养什么样的人才，重点加大海洋、太空、电磁、网络等新兴领域军事人才培养力度，创新以生成提高联合作战指挥能力为主导的现代军事教育模式，为提升军队新质战斗力培养造就大批新型军事人才；要坚持面向未来，以前瞻的视野紧盯世界军事发展，以超前的意识培养储备一流人才，不断提高人才培养质量，使培育的军事人才能适应军队建设长远发展和未来战争的需要。

五、坚持改革创新的强教方略

习主席指出，要通过深化院校改革，健全新型军事人才培养体系，更好集聚、保留、使用优秀人才，增强院校发展活力，提高人才培养质量和效益；要积极推进院校改革创新，不断提高办学育人水平，为实现中国梦强军梦提供有力的人才和智力支持。①参见《习近平视察国防大学并发表重要讲话》，载《中国军网》，2017-02-17。习主席的重要论述，深刻回答了新时代如何办好院校教育、怎样提高人才培养质量等重大问题，明确指出了新时代办学治教强教的关键之招和动力之源，为推进新时代院校教育发展提供了指导方略和具体路径。

随着国防和军队改革的不断深化和强军实践的深入推进，院校教育还不能完全适应部队需要，还有很多值得改进的地方。以往因应大总部、大陆军体制的院校体系和适应大规模机械化战争的人才培养模式，如今难以适应我军领导指挥新体制、军事力量新体系和新型人才培养新需求；原有的资源配置、政策制度、培训体制等矛盾日益凸显，传统的教学理念、教学内容、教学方式等问题日渐突出。例如，教学理念不先进，以学员为中心、创新教育、素质教育、开放教育等理念体现不够；有的学科划分不科学，有的教学内容陈旧，有的课程安排不合理等；很多教员缺乏部队任职经历，对部队装备、训练、管理等情况不很熟悉，教学活动往往变成纸上谈兵、坐而论道。这些影响和制约军事人才培养的因素，导致在院校学的到部队用不上，部队需要的在院校又学不到，一些新毕业学员到部队后出现了“水土不服”问题，组训、教育、管理等能力比较弱，难以胜任本职岗位的现象。面对新形势新要求、破解新矛盾新问题，必须深化院校教育改革，破解制约军事人才培养的结构性矛盾和政策性问题，创新新型军事人才培养体系，提高院校教学质量和育人水平。

新一轮军改构建起以联合作战院校为核心、以兵种专业院校为基础、以军民协作培养为补充的新型院校格局，开辟了一条具有中国特色和我军特色的强校强教之路。全军院校要深入研究现代军事教育特点和规律，坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路；要全面提高师资队伍整体素质，以教学水平不断提高促进人才培养质量不断提升；要深入研究新格局下的办学定位与特色、发展构想与举措、培训目标与模式等重大问题，坚持人才培养质量“生命线”地位，积极更新全面发展、个性发展、创新教育、素质教育等教学理念，创新构建“面向战场、面向部队、面向未来”的教学内容，广泛运用研究式、讨论式、案例式、实验式等教学方式，大力加强实践锻炼、系统培训和交流任职，提高师资队伍整体素质，不断提升院校发展软实力和核心竞争力，以一流办学育人水平谱写改革强校强教新篇章。

六、坚持优良校风的治校要求

习主席明确指出，要坚持教人先正己，坚持严字当头，加大从严治教、从严治学、从严治研、从严治考力度。①参见《习近平视察国防大学并发表重要讲话》，载《中国军网》，2017-02-17。习主席的重要论述，深刻阐明了优良校风在办学治校中的基础性地位、在办学育人中的凝心聚力作用，对新时代军队院校办学治校提出了明确的优良校风培育要求。

建设具有我军特色的世界一流大学，固然需要雄厚资金、先进教学设施、高水平教学科研队伍，但优良校风同样不可或缺，好的校风如春风化雨、润物无声，滋润着学子心田。从当前情况看，有些形式主义、官僚主义的东西，有些铺张浪费、豪华奢华的东西禁而不绝，上上下下都有些表现。特别是学术风气问题，一些人身上出现了学术风气不正问题，有的搞学术造假、学术腐败，有的不求多出成果、只求多捞经费，甚至有的参评院士都要找关系、走门路，凡此种种，社会影响很坏。近年来，随着社会环境的新变化、院校使命任务的新调整、官兵成分结构的新发展，社会上一些不良风气在院校都有所表现，校风建设面临许多新情况新挑战新考验。特别要看到，许多青年学员对革命战争年代那种艰苦环境和复杂斗争缺少亲身体验，对院校长期办学育人实践中孕育形成的光荣传统和优良校风缺乏深入了解，加强校风建设比任何时候都更加突出更加紧迫。军队院校必须把校风建设摆在突出位置来抓，紧紧抓住纠治“四风”问题不放松，严肃整改查处存在的问题，更加注重传承我军长期实践中培育和形成的光荣传统和优良作风，更加注重弘扬办学治校实践中积淀和凝练的特色优势和优良校风，为办学育人提供坚强保证。

培育新时代军队院校优良校风，必须贯彻从严治军的根本要求，通过严格教风研风，教育引导广大教学科研人员砥砺精神品格、端正价值追求，以高尚师德、人格魅力、学识风范感染学员，做学员健康成长的指导者和引路人；通过严格学风考风，教育引导广大学员崇尚科学、追求卓越，以严谨认真、刻苦勤奋、诚实守信提升自我，做有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。必须继承和发扬院校光荣传统，全军院校在长期办学治校实践中，积淀和凝练了各具鲜明特色的光荣传统，如国防大学的“红大”传承、“抗大”校训，国防科技大学的“哈军工”传统、“银河”精神等，要采取各种方式途径广泛开展院校光荣传统宣传教育活动，引导官兵理解和把握光荣传统的丰富内涵，教育官兵从光荣传统中汲取多方面营养、获得强大正能量。必须坚持领导带头的重要原则，领导干部的一言一行、一举一动，都在引导一种方向、提供一种示范。院校各级领导干部要强化责任担当、强化服务意识，身先示范、以上率下，带出好作风、引领好风尚，推动我军院校光荣传统和优良作风代代相传、发扬光大。