加强事业单位会计内部控制的有效对策

◎高娟

（作者单位：穆棱市防汛抗旱物资储备中心）

为了满足社会发展需求，推动国家经济增长，事业单位逐步进行改革与深化。财务管理是事业单位管理的重要内容，加强财务管理，做好内部控制可为其他各项工作的开展奠定良好的基础，进而使管理效率及工作质量都得到大幅提升。为此，本文从事业单位的内部控制现状阐述入手，引出了事业单位内部控制的可行性对策，旨在进一步强化事业单位的内部控制效果。

通过会计工作，事业单位可对自身各项活动开展的会计信息情况进行了解，并以此作为事业单位活动调整的依据，监督与管理各项活动的开展过程，达到财务管理能力提升、优化内控效果的目的。通过内部控制可进一步强化事业单位资产的安全性，保障财务信息的真实性，提升资金利用率，从而推动事业单位的稳步发展。

一、当前事业单位内部控制现状分析

1.财务人员综合素质有待提升。

部分事业单位的财务人员缺乏内控意识，且由于人才甄选与培训环节把关不严，致使财务人员的素质与能力参差不齐，内部控制管理工作开展效果不佳，经济活动统筹安排缺乏科学性。由于财务人员上岗前未接受系统专业的培训，因此内控管理相关知识并不完善，工作难以高效与优质开展。因此，提高财务人员素质，培养其内控意识是当前事业单位内控管理的重中之重。

2.财务管理内部控制制度尚需完善。

事业单位开展活动需要上级部门调拨资金，财务管理过程中财务管理制度方面的问题逐渐暴露。部分事业单位的内部控制制度完善性不高，且未能有效落实，物资管理并不完善。同时，事业单位存在财务管理工作分布并不均衡的问题，致使工作人员存在矛盾，进而影响了财务管理工作的高效开展。此外，内控管理未能持续性开展是制约内控效果提升的关键，通常在负责人更换时工作难以持续，因而财务工作效率也受到了影响。

3.资产管理问题需要解决。

在多种不确定性因素的影响下，财务管理及资产管理效果的提升受到了限制，管理工作的开展缺乏全面性。由于财务管理制度的不完善，财务管理活动开展时缺乏有力的依据，财务管理工作效率受到了影响，管理质量也难以保证。因此，事业单位应对自身的财务管理制度进行完善，及时了解资产的增减情况，还应进一步进行财务管理人员的知识与技能强化。事业单位的财力管理目标不明确也是引起资产管理问题的重要原因，资金支出管理中存在财务处理并不科学、资产管理责任不清晰、未对资金的使用情况进行全面的监管、未将资产管理融入到预算管理以及财务管理当中等一系列问题，因此，资产管理问题迫切需要解决。

二、加强事业单位财务管理内部控制的可行性对策

1.建立健全财务管理的制度。

事业单位应以自身的工作需求为依据对财务管理制度进行完善，并根据管理制度规范性开展事业单位的财务管理活动，确保所有活动的开展都更加制度化与规范化。应在财务管理工作中实现财务管理制的建设与完善，科学进行各个工作环节审批权限的设计，制定科学的财务管理规划，实现规务管理活动的有效实施，以便于进一步强化内控管理效果。只有明确的制度约束下，财务管理及内控活动活动才得以规范与科学的开展。同时，事业单位还应加强财务管理体系的构建，从事业单位的实际工作情况着手，在国家财政相关律法制度的基础上实现内部控制力度的强化，确保各岗位履行好自身的职责。此外，还应严格进行财务管理评价体系的建设，财务管理人员应具备主动发现问题的意识与能力，进而确保问题可得到妥善与有效的解决。此外，应在制度的约束下进行财务管理活动的制约与监督，进而为资金的科学规划与合理配置提供保障。

2.加强财务管理队伍的建设。

要确保财务管理活动的高效开展，强化内部控制水平，应从财务管理团队的建设入手，全面提高事业单位的财务管理水平，财务管理团队建设工作应从领导及财务管理人员两方面着手：

（1）发挥出领导干部的模范带头作用。事业单位的领导人员应加强对财务管理相关政策及法规的了解，通过自主学习或参加企业培养而对自身的综合素质进行强化。同时，领导人员还应从思想及行动两方面强化对财务管理工作的重视，推进财务管理及内控制度的建立与健全，同时也应以身作则地遵循制度而开展工作，在其影响与带动下，确保财务管理制度在各个部门中的有效贯彻与落实，进而实现资金的有效监管，实现利用效率提升的目标。

（2）发挥财务管理人员的重要作用。财务管理人员是内部控制工作的执行主体，因此，事业单位应将财务管理人员的优势有效发挥出来，做好培训制度的建设，创造有力的条件整合所有资源而加强对财务人员的知识培训与技术能强化，使之通过业务培训进一步提高自身的财务管理技能，可将知识灵活运用于事业单位财务管理工作实践当中，确保可顺应财务管理的发展形势而实现工作方式的创新与优化。同时，事业单位应吸纳综合素质能力高的人才加入团队，为财务部门注入新鲜活力，以便于进一步提升财务管理及内控管理工作开展效果。

3.加强资金支出控制，强化财务管理内部控制制度的建立与完善。

财务管理工作的重要内容便是事业单位的经费管理，因此需要对消费经费进行严格的控制，根据实际情况建立有效的财务管理内部控制制度，以此让经费的资源得到充分的利用，在建立内部控制制度的时候可以借助以下三个方法进行。

（1）严格监督事业单位内部审计工作。加强内部审计的监督与检查，保证监督工作得到充分的落实，除此之外单位的内部审计部门应该对内部的控制制度进行充分有效的监督与评价，及时发现在使用过程当中内部控制出现的问题，提出相应的改进策略。

（2）引入岗位分工制度。为了能够提高工作的效率，需要根据自己所学的知识以及能力进行职务的分离，当职务分离管理的时候，更好地处理事业单位财务管理活动，保证工作事项的顺利展开。

（3）加强对会计系统的控制。了解企业在发展过程当中所产生的各类会计信息，根据实际情况，调整事业单位的各项工作，让工作的相关负责人发挥作用，承担自己的责任。

结语：随着市场经济的逐渐发展以及财政改革的逐渐深化，因此会对事业单位的财务管理工作提出更高的要求，为了能够适应时代发展的变化，需要对事业单位财务管理工作当中存在的问题进行分析，采取有效的措施进行解决，促进事业单位的进一步发展，为社会提供更加优质的服务。