关于加强高职学校的财务管理思考

◎陈荣

（作者单位：南京高等职业技术学校）

高职院校是我国教育体系的重要部分，是国家培养专业技术人才的重要基地，为全面推动社会经济发展服务。近年来，随着社会不断快速发展，对人才的需求越来越多，高职院校也全面进入了快速发展时期。随着高职院校办学规模不断扩大、招生人数增加，高职院校的办学自主权也在不断扩大，只有全面适应市场形式，全面调整教育结构，提高管理能力，才能为社会培养出符合市场发展的人才。国家财政对学校拨款逐年递减，高职院校要想发展，则需要充足的资金保障。本文就高职院校财务管理工作提出相关建议，以此，推动院校建立完善的财务体系，保证院校健康发展。

高职院校的主要职能是做好教育，当前，要招生范围扩大、学校发展速度加快的前提下，只有全面做好财务管理与控制，才能保证院校健康发展，实现持续发展良好目标。长期的教学使高校对财务的理解并不深刻，整体财务的管理观念落后、财务管理体制运行并不科学，影响到了院校的全面发展。只有充分做好体系的完善与创新，才能解决存在的问题，使院校进入可持续发展的序列。

一、当前我国高职院校财务管理现状

1.财务管理观念落后。

高职院校主业为教育教学，其在长期的运行过程中，各级教学人员对管理并不重视，认为管理是二线的工作，这种传统影响导致了一些漏洞的出现，给院校的发展带来的影响。由于管理不重视，造成了使用经费分配的不合理、不科学，这是高职院校体制运行的结果，高职院校财务管理观念严重滞后是当前最为普遍的问题。有一些院校不重视财务的管理与控制，支出中的问题较多，出现了资金浪费现象，大多数院校在财务管理上把重点放在如何增收上，并没有形成财务的衍生效益理念，造成了只用不管的问题。院校出现资金紧张则会向上要，养成了不良好的习惯，给国家的财政带来了负担。随着市场经济的全面发展，我国对高职教育也进行了不断的改革，高职院校政策上出现了较多的调整，给予他们更多的办学自主，高职院校财务管理目标和任务也随之发生变化。高职院校尽快转变财务管理观念，资金统筹分配不合理，影响了高校的发展。

2.财务管理体制运行缺乏科学性。

我国高职院校管理结构层次不同，各院校根据自身的实际有着自己的理解，院校财务管理结构也不一致。目前普遍实行的财务管理体制是“统一领导、集中管理”和“统一领导、分级管理”两种方式。“统一领导、集中管理”的财务管理学校，在财务管理上过于集中，形成了财权以领导为核心的管理基础，权力的过于集中很容易出现问题，就不能自主使用资金，但却对外承担一定的责任，在这种不享有相应利益的基础上，形成权责不对等的情况，造成了院系不能专业研究教学与管理，没有一定的动力，工作积极性不高。“统一领导、分级管理”这种财务管理体制的院校，院校对财务的管理进行了分散下发，财权分给下属院系和部门，下属院系能够有一定的资金授权，院系责任不能全部承担，院校还需要承担部分连带责任，直接造成了权责划分不清的情况，责任划分混乱、财务管理不明，各院系间，院系与学校间互相推卸责任。

3.财务人员整体素质有待提高。

传统财务理念并没有得到落实，院校受传统观念影响，往往对会计工作非常重视，用会计工作取代了财务的管理，很多会计人员还兼任财务管理人员，这与当前市场的发展相违背，很容易造成院校财务的风险。会计工作与财务管理工作是不同的，财务管理是对财务活动及财务关系进行管理，统筹各项财务项目，以此，保证财务效益最优化。会计只是财务管理活动中的重要部分，其工作主要也是围绕财务管理进行的，通过会计数据的信息支撑，为管理活动提供参照，以此，形成有效的管理职能，保证院校稳定运行。会计的工作不能直接管理财务活动，不能直接做财务决策、控制、分配、监督等，要通过良好的财务控制进行，才能保证院校良好运行。会计工作是手段，财务管理是目的。目前看，高校会计人员缺乏专业性、系统性。

二、高职院校加强财务管理对策

1.顺应时代要求树立科学财务管理观念。

要不断创新思维、解放思想，及时调整和改变过去落后管理观念，引进先进的管理模式，通过模式创新带动观念更新。当下，市场经济不断向前发展，各种新思想、新思路得到了广泛的应用与推广，院校要想全面发展，则需要与时俱进，通过发展创新调整思路，以国家政策调整为标准，合理优化院校的财务管理职能，高职院校资金需求不能一直依赖国家财政支持，需要根据自身的发展实际，合理创新条件，形成更多的资金来源渠道，建立起多渠道、立体化、层次性的资金模式。要立足自身实际，根据学校办学特色，打造学校自己独特的创收项目，形成自力更生、内生动力的良好发展脉络。通过观念创新进一步促进学校财务部门职能的转型，由会计核算型向财务管理型转变，从而实现学校财务管理结构升级，这样，院校的会计不仅会记账、报账，做好各种会计工作，更多把职能进行了转化，从管理决策、制定方案、实施监督、管理财务等方面，做到全方位、多环节管理介入。推动院校财务活动综合管理能力的提升。

2.建立和健全高职院校财务管理体制。

要根据院校自己的特色，决定管理模式结构，“统一领导、集中管理”体制的学校，可以适当放权，使院系部门负责人有更多的财务管理职权，这样，不但能够积极调动他们的工作主动性，更会形成明确的职责分工。“统一领导、分级管理”体制的学校，要做好职责的划分，避免出现职责不明的情况，通过财务管理权力的分配，使院系承担起与其权力相匹配的责任。院校要做好财务制约和监督，使财务权责形成一致性，达到权力制约、权力监督的良好管理目标。不断完善财务管理的机制，可以根据院校的运行特点，建立重大财务项目集体决策制度、专家咨询制度、财务公开制度和决策追究制度等，使财务管理更加科学有效。

3.强化内部控制提高财务管理水平。

要不断完善各种管理制度，通过建立健全各项内部控制制度，进一步做好财务的管理控制工作，使各部门单位进一步明确财务职责权限，合理科学形成内部制衡机制，使财务管理运行更加顺畅，出现问题，则会有效避免推诿推卸责任。引入先进的管理设备，充分利用信息、网络、大数据，做好信息的监督反馈，避免财务管理风险。增加信息化投入，通过建立健全会计电算化系统，优化软件能力，结合目前实际情况打造符合未来发展目标的“云会计”平台。财务管理方法上要全面创新创造，促进财务管理的多元化、多样化，使学校财务管理形成有效拓展。建立更具科学性和创新性的绩效考核系统，针对性做好项目的评价，对财务管理中盈利能力、偿债能力和抗风险能力等做好综合性跟踪与评估，保证院校财务管理科学性、标准化，提高财务风险防控力。

三、结语

经济政策的不断调整，需要与市场相适应，及时做出管理调整，以此，满足院校财务管理标准要求，为院校更好地健康发展，提供稳定可靠的管理基础，推动高职院校自身建设、综合能力提升。