精准发力打造特色校园足球工作体系

2015年4月，全国青少年校园足球领导小组办公室正式批复厦门市为首批全国青少年校园足球改革试验区。厦门市教育局深入贯彻落实国务院办公厅、教育部等相关部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见，通过创建全国青少年校园足球特色学校、加强足球教师培训、完善联赛体制、扩大交流等方式，推进校园足球的普及，在国内外青少年校园足球赛事中取得佳绩，初步打造了具有厦门特色的校园足球工作体系。

一、校园足球发展情况

（一）完善机制

厦门市政府成立以分管副市长为组长的厦门市青少年校园足球工作领导小组，出台了《厦门市全国青少年校园足球改革试验区实施意见》，有计划、分步骤开展青少年校园足球改革试验区各项工作;出台了《厦门市青少年校园足球专项资金管理办法》，每年校园足球专项经费约2000万元。意见和办法提纲挈领地推进了青少年校园足球改革试验区各项工作的开展。

（二）重视普及

1.开福建省先例，首次将足球基本技能（运球过障碍）纳入厦门市体育中考考试选考项目（三大球各有一项，其中还包括篮球的运球过障碍、排球的连续垫球）。目前，小学、初中足球特色学校每周开设1学时的足球教学课，高中是全国青少年校园足球特色学校每学期不少于18学时的足球教学课，普通学校每学期要开设10课时左右的足球课程。

2.以全国青少年校园足球特色学校和市、区两级青少年校园足球培训基地为抓手，推进校园足球后备人才的培养和师资培训基地建设。以推进学校体育教学改革为契机，不断促进校园足球基础较好。能持续推动校园足球普及的学校开展校园足球特色学校创建工作。2009年以来，在建立的56所校园足球布点校的基础上，全面推进全国青少年校园足球特色学校的培育与创建，不断扩大青少年校园足球的普及面。截至2019年4月，厦门市共有各级校园足球特色学校177所，其中国家级青少年校园足球特色学校96所，省、市级青少年校园足球特色学校81所。2019年下半年，在原来3所足球特色幼儿园的基础上继续扩大到35所足球特色幼儿园。同时，推动建设1个市级、6个区级青少年校园足球“满天星”训练营。每年向国家级青少年校园足球特色学校补助10万元，向省、市级青少年校园足球特色学校补助5万元，向各级青少年校园足球“满天星”训练营补助30～60万元。

（三）整合资源

1.通过政府和学校购买服务方式，鼓励社会力量参与学校足球课教学，支持学校外聘有足球教学经验、富有耐心和爱心的足球教练员，完善课余、周末和节假日训练体系，充实厦门市校园足球师资力量，保证校园足球训练能有序开展。

2.扎实推进足球场地设施改造工作，因地制宜推动校园笼式足球场建设，推进学校足球运动场地设施的改造与提升。截至2018年12月，厦门市校园足球场地共计309块，其中标准场地58块，八人制场地165块，五人制场地70块，笼式足球场16个。

3.升级校园足球四级联赛，扩大联赛规模。2018年青少年校园足球中小学联赛新增儿童混合组，使厦门市青少年校园足球联赛实现了从小学一年级到大学各个年龄层的全覆盖。其中小学一至三年级为五人制足球比赛，小学四至六年级为八人制足球比赛，初中及以上为十一人制足球比赛。同时，为激励学生，厦门市还将每年的球赛进行分级，如，小学四至六年级、初中男子、高中男子均分甲级组比赛和超级组比赛。2019年，厦门市青少年校园足球联赛包括大中小学组别联赛比赛场次已达302场，参赛队伍132支，参赛运动员达2500人。

（四）深挖内涵

1.加強校园足球师资队伍建设。拓宽途径，创新人才选聘机制，加大足球师资引进力度;强化体育教师足球专项技能培养培训，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，举办校园足球初级教练员和精英教练员培训班，实现全市校园足球师资的全面轮训与提升;聘请专业的德国教练员团队来厦举办全国青少年校园足球“满天星”冬令营培训;先后选派多名足球骨干教师到英国和法国留学、培训;选聘、组建高质量的校园足球外籍教练员团队，参与全国青少年校园足球“满天星”训练营的教学、训练和比赛指导工作。

2.提升校园足球特色学校信息化管理水平。依托市级青少年校园足球基地配置校园足球运动数据分析与应用服务系统，充分运用大数据、智能足球、可穿戴设备等技术手段及智能硬件，建设智能足球运动数据采集系统，全面提升校园足球基地校整体训练及竞技水平。

3.与厦门市足球协会联合成立厦门市青训中心，分层次、分阶段对厦门市校园足球精英进行集中式培训。积极探索“市队校办”的青少年足球人才培养模式，培养优秀足球后备人才。厦门市竞技体育运动项目管理中心分别与厦门市第二中学、厦门市第六中学联合共建厦门市青少年男子足球队和厦门市青少年女子足球队，充分发挥双方各自优势，提升校园足球运动竞技水平。

4.加强青少年校园足球国际交流。2016年和2018年举办厦门国际青少年校园足球邀请赛暨青少年足球文化夏令营，邀请有来自五大洲国内外的青少年足球的代表队参加，切磋球技，增进友谊，深化交流，搭建教育与体育交流的新平台，促进了国内外友城间体育文化的交流。

5.加强校园足球文化建设，大力开展足球普及教育活动，设立厦门市校园足球文化节，让学生参与到校园足球明星评选、足球名人进校园等主题活动，同时，以足球联赛为契机举办足球嘉年华活动中，设置了亲子创意涂鸦大赛、持球运球过杆、带两球折返、球穿圆环等，将趣味性融入赛事中，营造浓郁的校园足球文化氛围，并通过直播赛事的方式，让更多的社会各界人士和家长支持校园足球，也让更多的学生喜欢足球。最终达到加强足球知识宣传和足球文化教育、提升学生体质健康水平、发展学生核心素养的目的。

二、存在的问题

一是全国青少年校园足球改革试验区的管理机制体制需要进一步理顺，厦门市校园足球工作领导小组办公室常设工作机构尚需进一步完善。

二是校园足球运动员注册与流动的管理，校园足球教练员、裁判员的管理需要进一步规范，校园足球裁判员的证书培训渠道需要进一步畅通。

三是部分青少年校园足球特色学校存在重申报、轻建设的问题，导致校园足球发展水平不均衡。

三、下一步工作计划

（一）健全工作机制

健全校园足球管理机制体制，推动完善厦门市青少年校园足球领导小组办公室常设工作机构，落实厦门市校足办专兼职人员;建立厦门市青少年校园足球专家指导委员会和裁判员委员会等，扎实推进全国青少年校园足球改革试验区各项改革任务。

（二）扩大覆盖面

科学组织开展校内、校际联赛和选拔性竞赛，进一步规范厦门市青少年校园足球四级联赛体制，持续推动校园足球运动普及与提高的协调发展。尝试推动各级青少年校园足球特色校学生的个人足球技能普及抽测。

（三）规范校园足球特色学校

制订《厦门市校园足球特色校的考核管理办法》，发展学生足球社团，鼓励有条件的学校成立校园足球俱乐部。加强校园足球的大课间、课外锻炼的常态化建设，开展丰富多彩的以足球为主题的阳光体育活动。落实全国青少年校园足球特色学校每周1节足球课要求，逐步形成内容丰富、各学段相互衔接的青少年校园足球教学体系。

（四）探索球员管理机制

继续完善校园足球运动员注册和转会制度。依托学籍管理系统，搭建改革试验区校园足球运动员注册管理系统，探索开展校园足球运动员注册和转会工作，逐步形成改革试验区校园足球人才梯队。

（五）提升校园足球特色学校信息化管理水平

依托市级青少年校园足球基地，配置校园足球运动数据分析与应用服务系统，充分运用大数据、智能足球和可穿戴设备等技术手段及智能硬件，建设智能足球运动数据采集系统，全面提升校园足球基地校整体训练及竞技水平。

《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》指明了青少年校园足球的发展方向，厦门市将继续传承厦门百年足球运动传统，遵循教育和足球运动的客观规律，在总结2015—2019年4年成果的基础上，根据“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”，继续推动厦门市青少年校园足球改革试验区新的3年规划，以校园足球为载体，积极推进厦门市青少年校园足球运动的普及开展，在文化课程学习和足球技能成长双层保障下，培养“做好人、踢好球、讀好书”的育人观念，进一步推动厦门市校园足球乃至体育教育不断向前发展。