坚持质量立校提升党校（行政学院）办学治校水平

方春风

2019年10月，《中国共产党党校（行政学院）工作条例》将坚持质量立校确定为党校（行政学院）工作的五大基本原则之一，上升到党内重要制度成果被固定下来，也成为党校（行政学院）提升办学治校水平的重要抓手。

一、坚持质量立校是党校（行政学院）办学治校的必然要求

（一）坚持质量立校是党校（行政学院）安身立命的必然要求

早在2010年，时任中央党校校长的习近平就指出，教学质量是党校安身立命之本。如今，质量立校作为最新的制度性成果，并被确定为基本原则之一，这充分说明党对党校（行政学院）质量立校的认识提升到了新水平、新高度。

习近平新时代中国特色社会主义思想是党校（行政学院）坚持质量立校原则的理论基础。习近平总书记对党校（行政学院）办学治校多次做出重要指示，2012年7月全国党校校长会议习总书记首提坚持质量立校，强调把高标准办学作为党校各项工作的重要抓手。党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持质量立校，高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业。关于党校（行政学院）办学治校系列重要指示精神是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，尤其是要求质量立校的重要指示，对党校（行政学院）的现实工作更有高度的针对性和可操作性，将办学质量评估写进了《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，以评促建，以评促改，为提升党校（行政学院）办学质量注入了强心剂。

（二）坚持质量立校是党校（行政学院）自身性质的必然要求

党校（行政学院）作为特殊的政治学校，是党领导下培养领导干部的专门机构，其质量好坏取决于培养的干部是否能够满足党和人民的需要。党校（行政学院）作为党委的重要部门，其质量高低取决于部门职能发挥是否充分。党校（行政学院）作为培训党的各级领导干部的主渠道，这个渠道是否畅通取决于其主业主课的完成状况和干部教育机构的地位和作用的发挥。党校（行政学院）作为党的思想理论建设的重要阵地，这个阵地坚强与否取决于其思想理论建设成果的价值和分量是否满足党和人民的需要。党校（行政学院）又是哲学社会科学研究机构，其生命的长久性取决于她哲学社会科学研究水平的高低。党校（行政学院）作为党和国家的重要智库，其质量取决于党校（行政学院）决策咨询被采纳得多寡。归根结底，党校（行政学院）的质量主要取决于其培养造就忠诚干净担当的干部队伍是否强大有力以及干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用是否充分发挥。

二、新时代党校（行政学院）坚持质量立校所面临的问题

（一）制约教学质量提升的短板与问题

1.理论教学缺乏针对性和实效性

2.党性教育的有效载体不足

3.用学术讲政治能力欠缺

4.课堂教学评价机制缺乏科学性

（二）制约人才队伍建设质量提升的短板和问题

1.教师队伍准入门槛低

2.缺乏必要的激励机制

三、新时代党校（行政学院）坚持质量立校的对策和建议

（一）改革创新教学理念、内容和方式，增强培训实效

1.紧紧围绕党委中心工作办学

2.丰富培训内容，提高培训实效

创新培训方法，改进教学方式

（二）推动“用学术讲政治”，突出党校（行政学院）政治优势

1.抓住党校（行政学院）工作主线，加强制度化、规范化建设

2.强化学术导向，真正让“用学术讲政治”接地气

3.深入推进教学供给侧结构性改革，为推进“用学术讲政治”营造良好氛围

（三）改进创新管理机制，始终坚持从严治校方针

1.打造忠诚干净担当的干部队伍

选人用人要重视实践经验，多选一些经过磨砺的干部对优化党校（行政学院）干部队伍结构、提高科学决策水平和政策执行力大有好处。注重选拔专业化人才，从党校（行政学院）工作实际出发，优化领导班子和干部队伍的知识、能力和专业结构，这是作为促进党校（行政学院）事业长远发展的重要保证。要真正把政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富、忠诚于党的干部教育事业的优秀干部充实进来;把在党校（行政学院）长期任职、工作能力强的干部交流出去，加强历练，不断改善班子结构，提高班子整体工作能力和活力;建立符合党校（行政学院）特点的人才队伍培养激励、选拔任用机制，细化教学、科研、管理人员业绩考核，建立以能力和业绩为主的用人导向，为优秀人才脱颖而出创造良好氛围。

2.打造德高业精品正名师队伍

教师队伍是党校（行政学院）人才队伍的骨干。要真正将“名师工程”落地，培养造就一批政治强、业务精、作风好的教学科研队伍。要通过在职进修、挂职锻炼、业务交流、承担重大科研课题等方式，积极培养中青年教师，重点培养一批教学科研骨干和学术带头人;坚持“专职为主、专兼结合”，选聘一批政治素质好、实践经验丰富的专家学者、党政领导、企业高管等担任兼职教师;下大力气培养一批知名、有影响力的知名教师。不定期选派教师走出去培训、学习、提升自身的思想理论素养;创新党校（行政学院）教师到机关或基层挂职锻炼机制，形成与党政机关和单位双向交流长效机制。邀请上级党校（行政学院）知名专家教授“传经送宝”，使教师的视野开拓、思维活跃、能力提升。

3.強化党委对党校（行政学院）工作的领导

办好党校（行政学院）是党委的分内之事，党委要落实主体责任，切实保障党校（行政学院）事业健康发展，在思想上、支持力度上真正重视党校（行政学院）工作，关心党校（行政学院）发展，把党校（行政学院）工作纳入总体部署，纳入党的建设总体规划。要加强硬件建设，加快党校（行政学院）基础设施建设的落地;要加强队伍建设，把人才强校作为办好党校（行政学院）的基础性工程来抓;要加强经费保障，克服困难加大对党校（行政学院）的财政资金投入。要在怎样办党校（行政学院）的问题上高度负责，把党校（行政学院）工作纳入党建年度责任考核，积极利用目标绩效考核来推动党校（行政学院）事业发展。