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河北煤矿安监局：强化“三项举措”当好国庆假期“守夜人”

河北煤矿安全监察局深刻吸取近期全国煤矿事故教训，统筹谋划、周密部署，国庆节期间实行应急值守正副带班值班和“三三三”制度，主要领导在岗带班值守，并派出监察工作组60组、136 人次，开展双随机监察54 矿次，发现问题隐患145 条，均依法依规严肃处理，确保节日期间煤矿安全生产稳定。

一是深入研判风险，确定监察重点。局领导组织对全省59处煤矿开展风险研判，重点研判煤矿企业的重大灾害治理措施、矿井采掘接续、安全风险预警信息发布以及停产停建等情况，分析煤矿存在的风险点、薄弱点，确定监察对象；同时对各产煤市煤矿安全监管部门安全监管措施落实情况进行分析，确定检查范围。

二是领导带头示范，深入现场监察。局领导和分局主要领导带队，配齐各专业监察人员，配足监察力量，制定检查表，对标对表检查，随身携带图纸、测距仪、光干涉瓦斯检查仪、罗盘等仪器，对不放心煤矿开展现场监察。其中，对正常生产作业煤矿井下巷道、硐室、密闭等进行检查，对照图纸实测实量，并对现场瓦斯情况进行实时检查；对“双停”煤矿利用视频监控系统紧盯煤矿主井、煤场和副井，严防偷采盗采等违法违规行为，并进行现场抽查。同时对3个地市煤矿安全监管部门落实安全生产监管责任情况开展监察。

三是强化责任落实，推动问题整改。对屡查屡犯的问题给予严肃处理，向煤矿企业提出加强安全管理意见书，要求企业切实履行安全生产主体责任，对反复出现的隐患问题要倒查责任，确保整改落实到人；对地方煤矿安全监管部门检查发现的问题，及时下达加强安全监管建议书，要求其认真落实安全生产监管责任，保障监管措施落地见效。

（稿件来源：河北煤矿安全监察局）

山东煤矿安监局：从严从实抓好四季度煤矿安全生产工作

2021年9月28日，山东煤矿安监局和山东省能源局联合召开全省煤矿四季度安全生产工作会，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神和近期上级关于煤矿安全生产工作的有关部署要求，安排做好全省煤矿四季度安全生产工作。

会议指出，要正确判断和认识四季度全省煤矿面临的安全形势。四季度历来是煤矿事故多发期、易发期，特别是今年受煤价高位运行、保供压力加大、降雨量较常年明显偏多等因素影响，全省煤矿四季度安全生产形势依然严峻复杂。

会议要求，要正视当前全省煤矿安全生产中存在的问题，特别是个别煤矿产量指标超过煤矿实际安全保障能力的问题、风险意识不强和责任落实不到位等问题，真正警觉起来、行动起来，着力破解煤矿四季度事故多发“现象”，切实做好四季度安全生产工作。

会议指出，要在做好保供工作的同时统筹做好安全生产工作，绝不允许片面强调保供而不顾安全，或以保供名义盲目下达不切实际的生产任务或经营指标。绝不允许通过隐蔽采掘作业地点、通过增加头面和搞人海战术增加产量，特别是冲击地压、受水害威胁等灾害严重矿井，要严格控制生产能力，不能有任何侥幸心理，否则出了事故，保供就无从谈起。保安全就是最好的保供措施，不出事故就是对保供最大的支持。

会议强调，做好四季度煤矿安全生产工作意义重大、任务艰巨，必须从严从实抓好各项工作。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，坚持用新发展理念指导推动工作，用事故教训推动工作。要深入开展安全生产大排查大整治“回头看”，对煤矿安全专项整治“三年行动”及大排查工作进行全面梳理评估和“回头看”补课，对集中攻坚任务进行查漏补缺。要压紧压实安全生产属地监管责任和企业主体责任，根据四季度煤矿生产组织和经营活动特点，有针对性地开展工作。要不断深化风险分级管控和隐患排查治理，对煤矿“全系统各环节”潜在安全风险进行深入分析研判，进一步加强水害防范和“一通三防”管理，以及煤矿隐蔽致灾因素普查治理。要强化各项专项执法，提高执法针对性，坚决打击违法违规行为，督促煤矿企业不断提高依法办矿、依法管矿意识和水平。

（稿件来源：山东煤矿安全监察局）

江西煤矿安监局强化措施确保国庆期间煤矿安全

2021 年国庆期间，江西煤矿安监局提前谋划、周密部署，在做好假期值班值守的同时，通过远程监察、现场检查、突击抽查、覆盖巡查等各种方式，督促企业落实主体责任、强化安全生产，确保全省煤矿安全。

一是高度重视提前谋划。国庆前夕煤炭价格持续走高，煤矿生产意向强烈，为保证全省煤矿企业安全有序生产，江西煤矿安监局提前对国庆期间全省煤矿生产计划情况进行摸底调查，及时掌握各煤矿长假期间采掘布置、人员下井和监测监控等情况，对计划安排生产的矿井及时发出安全警示提醒，对安全保障性不高的矿井及时督促减产减人，为国庆期间实现安全生产和开展有针对性督查检查做好准备。

二是领导带头值班督查。国庆假期期间，江西煤矿安监局领导带头在岗带班，对各监察分局、重点煤矿企业开展电话调度、视频巡视，并针对假期煤矿值班值守、领导带班、入井作业、安全监控以及应急准备等工作情况，分别带队对重点地区、重点企业进行明察暗访。据统计，国庆期间江西煤矿安监局共派出明察暗访组28个，检查矿井32矿次，督促煤矿整改各类隐患19条。

三是用好远程监察提前监测预警。江西煤矿安监局及各监察分局充分利用煤矿复合灾害监测预警系统及时开展远程监察，对全省生产煤矿开展全天候监测预警。10月1日上午10点值班人员发现萍乡市横岭煤矿安全监控及视频监测系统突然断线后立即进行调度核实并持续跟进，经过多方努力中午12点前该矿恢复了正常监测通信。2021年国庆期间，江西全省煤矿安全监控、人员定位及视频监控等各监测预警系统总体运行平稳正常，未发生煤矿瓦斯超限等情况。

四是抓住时机督促煤矿做好四季度安全工作。江西煤矿安监局各级领导干部利用国庆下矿巡查督查机会，及时向各重点煤矿企业及地方煤矿监管部门传达宣贯国家矿山安监局近期有关工作部署，特别是四季度重点工作要求，督促煤矿企业切实处理好安全和效益的关系，依法依规布置采掘活动，警惕高利诱惑，保持安全定力，在确保安全生产的前提下努力做好“稳产保供”，全面完成四季度安全生产目标。

（稿件来源：江西煤矿安全监察局）

四川煤矿安监局组织开展异地交叉监察执法

2021 年10 月8-24 日，四川煤矿安监局组织开展煤矿安全异地交叉监察执法活动，由5 个煤监分局领导带队，对全省煤矿进行分区域异地交叉集中监察执法。

此次交叉监察执法主要任务是督促煤矿强化瓦斯、水、火等重大灾害防治，进一步推进煤矿安全生产专项整治三年行动计划的实施，确保全省煤矿安全生产形势稳定。

交叉监察执法将以煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、有容易自燃或自燃煤层矿井等灾害严重矿井为重点对象，突出重大灾害治理情况、三年行动推进落实情况及安全生产大排查情况、重大隐患排查治理情况等重点工作的检查，坚决查处重大违法违规行为，整治煤矿事故隐患，有效遏制煤矿重特大事故发生。为了确保工作质量，5 个监察执法工作组共安排30 余名监察执法人员，明确随机抽查不少于4处煤矿、工作时间不少于两周。省局处（室）派员全程监督，确保异地交叉监察执法落到实处。

据了解，对异地交叉监察发现的突出问题，将通过“发点球”、约谈、下达监察建议书等方式，推动地方政府和煤矿安全监管部门落实责任，切实解决制约煤矿安全发展的突出问题，确保煤矿安全生产形势稳定向好。

（稿件来源：四川煤矿安全监察局）

吉林煤矿安监局在河北异地执法 精准研判重点风险 深挖细查重大隐患

根据国家矿山安全监察局的统一部署和安排，吉林煤矿安监局抽调精干力量、组建执法队伍于9 月中下旬对河北煤矿安全生产工作进行了异地监察执法。

监察执法过程中，吉林异地执法组对峰峰集团有限公司梧桐庄矿开展现场监察，累计查处隐患22条，查处了该矿“三采区内开采同一煤层的一翼，布置了182302外上采煤工作面和182302外下采煤工作面，并在9月2、3、5、6日同时生产”这一重大隐患，用严的执法力度、细的监察手段、实的调查取证，彰显了煤矿安全监察工作作风。

一是顺藤摸瓜、锁定线索。梧桐庄矿是一处老矿井，同时也是峰峰集团主力矿井，在当前煤炭价格持续高涨的形势下，存在超强度组织生产的风险。围绕这一风险因素，异地执法组通过国家矿山安全生产综合信息系统查阅了矿井基本信息、采掘工程平面图，以及近期人员位置监测系统数据，成功锁定了矿井同一采区同一煤层一翼的182302 外上采煤工作面和182302 外下采煤工作面涉嫌同时组织生产的违法违规行为线索。

二是兵分多路，抽丝剥茧。针对发现的问题线索，异地执法组与河北煤矿安全监察局共同商定通过不打招呼、直插现场的方式对梧桐庄矿开展突击监察，并召开监察预备会，明确每名监察员的任务分工与重点核查内容。在到达矿井现场后，一组携带测量工具，直奔井下，对182302 外上采煤工作面和182302外下采煤工作面，实地测量两处工作面的回采进度。一组深入调度中心与采煤区队，现场查阅了调度台账票据与区队原始作业记录，收听了近期调度电话录音。通过井上井下相结合、资料现场相印证，进一步完善了证据链条、补充了执法要素、还原了违法事实，使企业心服口服承认了这一违法违规行为。

三是严肃处理、形成震慑。异地执法组和河北煤矿安全监察局高度重视这一重大违法违规行为，责成邯郸分局进行认真核查和调查取证，最终查证属实，该违法违规行为违反了《煤矿安全规程》第九十五条第二款；《煤矿重大事故隐患判定标准》第四条第（四）项；《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款第（一）项，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款，对峰峰集团有限公司梧桐庄矿作出责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，并处150 万元罚款；对煤矿企业负责人处7 万元罚款的行政处罚，给企业带来了强大震慑，并督促峰峰集团对下属煤矿进行全面自查自纠，严防赶进度抢产量、超能力超强度组织生产等违法违规行为。

（稿件来源：吉林煤矿安全监察局）

湖北煤矿安监局紧盯煤矿井下防溃水溃砂

为深刻汲取煤矿井下溃水溃砂事故教训，近日，湖北煤矿安监局下发通知，决定在全省开展煤矿井下防溃水溃砂专项检查。

此次专项检查的对象为湖北省辖区所有安排有人员入井的矿井，包括6处正常生产煤矿、1处整改煤矿以及部分长期停工停产煤矿，重点检查煤矿是否查清矿区及周边对开采有影响的地表水系和有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况，是否查清采煤工作面及周边老空水、含水层富水性和断层、陷落柱含（导）水性情况，是否查明流砂层的埋藏分布条件以及流砂层的富水性、水理性质并落实对溃水溃砂引起地面塌陷的预测及处理措施，是否按要求定期开展水害隐患排查，是否落实防汛工作措施及对煤矿水害防治专项监察提出的隐患和问题整改等。

此次专项检查分为煤矿自查自改、县（市）监管部门核查和省、州联合检查三个阶段。湖北煤矿安监局将会同恩施州应急管理局，组织对正常生产煤矿进行全覆盖检查，对部分长期停工停产煤矿进行抽查，凡发现煤矿自查自改走过场、隐患和问题排查整治不到位或弄虚作假应付检查的，将依法从重处罚。

（稿件来源：中国煤炭报）

宁夏组织开展煤矿安全生产警示教育周活动

自2021年9月27日起，宁夏回族自治区在全自治区煤矿企业部署开展为期一周的安全生产警示教育周活动。根据会议安排和活动要求，自治区安委办要求各级煤矿安全监管部门、各煤矿企业深刻吸取事故教训，着力开展好四项警示教育活动。

开展事故案例再教育。宁夏自治区安委办要求各煤矿以企业为单位，通过组织观看林利煤炭有限公司“9·27”重大瓦斯爆炸事故和近年来全国煤矿重大典型事故警示教育片、制作企业事故案例警示展板、开展事故案例剖析活动、组织警示教育大讨论等方式，持续深化警示教育效果，有效推动全员安全生产责任制落实。

开展法律法规再学习。宁夏自治区各级安委办及相关部门督促、指导煤矿企业持续深入开展“学法规、抓落实、强管理”活动，特别是加强对新修改的《安全生产法》、《刑法修正案（十一）》、“一规程三细则”等安全生产法律法规标准规范的学习，领导干部和企业负责人要带头讲法宣法，煤矿企业要组织各层级、各岗位从业人员学法用法，切实做到“我学法、我行动、我安全”。

开展事故隐患再排查。宁夏自治区安委办要求全自治区各地、各部门聚焦煤矿安全生产专项整治三年行动集中攻坚年具体任务要求，对煤矿企业报送的“两个清单”再审核再把关，确保质量，并跟进整改落实；对近两年来煤矿事故整改和被国务院安委办、国家矿山安监局检查发现问题隐患的整改情况进行“回头看”，确保问题隐患真整改、整改措施真落实；煤矿企业要组织开展节前隐患大排查，突出关键环节、重点部位，聚焦重大风险、排查重大隐患。

开展事故应急再演练。根据活动要求，自治区各煤矿企业要结合各自事故风险特点，“再现”事故现场，组织开展应急演练，全面检验事故快速反应能力、应急处置能力和自救互救能力，并根据演练情况，及时修订完善相关应急预案，提高应急预案针对性、适用性和可操作性。

通过开展警示教育周活动，全自治区各地、各部门、各煤矿企业受到教育，牢记重大瓦斯爆炸事故教训，有助于进一步强化安全生产红线意识，筑牢安全生产防线，确保宁夏自治区煤矿安全生产形势持续稳定向好。

（稿件来源：中国应急管理报）

河南煤矿安监局郑州分局强化科技支撑 给煤矿装上“电子锁”

煤矿安全牵动着数十万煤矿职工家属的心，煤矿事故不仅会给人民群众生命财产造成巨大损失，也严重影响社会的和谐稳定。

河南省郑州市辖区内煤矿数量多，特别是长期停工停产、临时停工停产煤矿数量多、依法办矿意识差，部分生产煤矿因违法违规被责令停产整顿，如何进一步采取更加精准有效的监管措施，切实解决这些煤矿可能存在的“明停暗开”“昼停夜开”等非法违法行为，是摆在各级地方政府及监管部门面前的“大事”“难事”“头疼事”。

河南煤矿安监局郑州分局在对巩义市人民政府煤矿安全监管工作监督检查过程中提出，要确保停工停产煤矿真正“停下来”，要以“技防”代替“人防”，强化科技支撑作用，引进推广煤矿“电子封条”技术，给煤矿装上“电子锁”，实现远程全天候监管，确保地方监管、企业主体责任落实到位。

目前，在河南煤矿安监局郑州分局的推动和巩义市政府及其煤矿安全监管部门应急管理局的大力支持下，巩义市长期停工停产、临时停工停产煤矿均已完成了“电子封条”安装工作。

当煤矿提升设备启停和“电子封条”故障（人为拆除、断电）时，“电子封条”能够实时给安全监管人员发送短信自动报警，保证及时有效监控煤矿生产状态，大大提高了煤矿安全监管效能。

下一步，河南煤矿安监局郑州分局将继续积极发挥推动作用，确保郑州其他产煤县区市尽快完成煤矿“电子封条”的安装使用工作。

（稿件来源：河南煤矿安全监察局）