数字经济与乡村产业融合发展的机制创新

文/白雪菲（唐山市委党校）

伴随着信息技术的飞速发展，产业结构转型升级也逐渐离不开数字经济的支撑，我国现阶段的经济发展方式，也需要朝着数字经济与传统产业融合的方向推进。结合时代及社会发展的要求，国家也积极出台相关政策，助推数字经济与乡村产业的融合发展，尝试构建现代化的中国新农村。但当前阶段，对数字经济与乡村产业融合发展机制的研究较少，为此，笔者结合我国实际情况，积极吸收国内外的先进经验，为我国数字经济与乡村产业的融合发展提出一些建议。

一、数字经济与乡村产业融合发展的背景与内涵

（一）数字经济与乡村产业融合发展的背景

随着信息化浪潮席卷全球，数字经济及数字技术也逐渐被越来越多的人熟知，全世界的信息化程度都在不断提升。根据全球互联网世界的相关统计数据，全球互联网用户已经超过了45 亿，也就是说全世界一半以上的人口都在使用互联网。而根据国际电信联盟提供的数据，有66 亿以上的人口实现了4G 网络的覆盖，4G 网络已经深入到大多数人的生活当中。到2020 年4 月为止，全世界有4.13 亿人口已经实现了千兆网络的覆盖，其中包含了大多数国家。而作为依托于信息技术的独特形式，数字经济的发展也是有目共睹的。每年数字经济的规模都在不断扩大，相较于经济体同时期的GDP 增长率，数字经济的增长率明显更高。如2019 年全球数字经济的规模，相较2018 年增长了5%，而经济体同时期的GDP 增长率是2.4%[1]。而随着数字经济的高速发展，其已经逐渐渗透到农业、畜牧业、工业等领域中，并且随着时间的推移变得越发深入。在日常生活中也可以感受到，经济、社会乃至于生活，已经完全离不开信息技术及数字经济的干预，数字经济逐渐成为跨界融合以及创新的必然途径。对以农业生产为主的广大农村地区来说，数字化发展也带来了巨大的变革及优势。作为农业大国和数字经济大国，我国农村农业生产中已经逐渐出现了数字经济的影子，“宽带中国”等一系列战略，让我国农村的基础设施越发完善，也为后续数字经济与乡村产业的融合做好了准备。农村地区的农产品种植、农产品加工、畜牧养殖等领域，逐渐应用物联网、互联网等数字技术，通过数字经济的融合，也取得了畜牧养殖、农业生产、农产品加工等领域的显著成果。如江苏的大中华农场，就及时将智慧农业解决系统引入实际生产当中，将农业生产交由无人机实现，农田的测绘工作也变得更加便捷。在与数字经济深度融合之后，江苏大中华农场的农产品产量有了显著提升，并且也降低了劳动力成本支出，帮助大中华农场获取更高的经济利润。此外，数字经济的发展也逐渐拓展了更多的行业，如最近比较火热的电商直播带货，成为农村地区产品销售的主要渠道之一，农民通过数字经济实现了脱贫及增收目标。截止到2019 年，我国的农产品销售总额中，有10%是线上农产品销售贡献的，并且大多数电商服务点设置于乡村地区，覆盖了全国75%以上的农村。针对农村生态环境的保护，以及医疗、教育等需求，数字经济也展现出了巨大的生命力。现阶段数字经济的高速发展，将会对农村地区的农业发展带来剧烈冲击，带来挑战的同时也会提供更多机会[2]。

（二）数字经济与乡村产业融合发展的内涵

作为我国当前的首要任务，农村农业的现代化转型，需要通过数字经济与乡村产业融合发展来实现。由于数字经济灵活及普适的特点，能够为农业生产带来全新的发展机遇。但我们常常会陷入一个误区，即将数字经济与乡村产业的融合，简单归结为乡村产业与数字经济的叠加。实际上这种融合是一种拓展形式，通过数字经济的应用，将乡村产业的发展过程及方式重构。

1.数字经济与乡村产业融合发展，能有效推进乡村经济提质增效

在实践环节，通过数字技术的合理应用，结合乡村产业实际情况进行创新，推动乡村产业全面迭代升级，助推乡村经济发展。而在实际实施环节涉及三方面：首先，通过数字技术的应用，实现乡村产业的智能化发展。将大数据、物联网及5G 技术应用于乡村产业，能够远程控制温室的温度和光照强度，创造适合农业生产的环境，远程操作农业生产的设备及器械，实现农业生产的自动化、智能化；其次，通过数字技术的合理应用，让乡村产业的经营更加精细。构建完善的大数据信息系统，及时了解乡村产业生产的实际情况，针对存在的隐患及问题，第一时间采取措施解决，提升产业生产及经营管理效率；最后，数字经济的融合也可以帮助农民提升自身的农业生产技能。农民通过互联网了解更多的农业生产知识和信息，掌握当前农业市场的整体状况，确定农业生产的后续方向，提高农民的信息素养及生产技能。

2.数字经济与乡村产业融合发展，需要长期创新来实现

数字经济与乡村产业融合发展涉及诸多领域，如乡村地区的数字基础建设、数字产业转型等等，都需要严格按照国家政策要求实施。在融合发展的基础上，作为一个全新的整体也逐渐产生了对应的生态系统，与农业发展的联系也变得越发紧密，因此需要一个长时间的过程去演化。数字经济与乡村产业的融合发展，是一个动态化的创新过程，在融合的同时，农村地区的产业结构、基础设施及技术应用也会不断产生变化，农村的产业组织制度会不断更新与完善，社会观念也会受到一定冲击。此外，数字经济与乡村产业的融合发展，也需要涉及技术、模式的创新，将数字技术引入乡村产业管理环节，创新乡村农业生产技术及服务模式；而伴随着电商直播、云服务等全新模式的诞生，乡村产业也需要有所转变，不断提高乡村产业的服务质量及创新能力。

3.数字经济与乡村产业融合发展，是一种高效、智慧的内融状态

数字经济的到来及应用，必然伴随着城乡要素的流动与融合，让乡村的各种产业深度融合与互动，构建一个完整的产业链。而在数字经济的影响下，乡村三次产业的融合也会不断推进，乡村产业逐渐出现新的态势。

数字经济在融入乡村产业后，能够构建高效的商业生态系统，推动乡村地区的生产服务流通，实现供销一体化的目标。此外，农业生产、流通以及服务也呈现内容上的发展态势。随着数字技术的不断发展，为农业生产带来的优势也会越发明显，在畜牧养殖中，智慧管理及环境监测等技术会大放异彩。农产品流通到城镇，以及城市工业品下乡，都将通过数字平台进行，随着乡村地区的数字基础建设推进，也会不断完善数字经济服务网点，未来乡村服务将会依靠互联网实现[3]。

二、数字经济与乡村产业融合发展的机制创新

农村农业现代化发展目标的实现，必须创新数字经济与乡村产业融合发展的机制，才能推动乡村振兴战略的实施，实现“三农”发展目标。随着当今社会背景的不断变化，社会也必然面临数字经济的变革，逐渐走向全新时期。立足于我国农村农业发展现状，必须构建一个多层次、多领域的数字经济与乡村产业融合发展机制，利用数字经济带来的巨大优势，冲破当前乡村产业发展的阻碍，为乡村振兴战略的实施提供推动力。

（一）构建多部门联合引导激励机制

经济增长要重视技术及制度上的创新，才能推动整体经济社会的进一步发展。结合当前时代背景和实际情况，也必须构建全新的制度，确立全新的发展战略。政府应当发挥出带头及组织作用，邀请金融、信贷等投资机构，联系农村当地的合作社、服务机构及企业等，通过数字经济平台共同交流分享，各自发挥出自身的优势深入开展合作，在共同承担风险的同时获取更多利润。也要尝试构建完善的奖励制度，激发各部门参与合作的兴趣，结合当前整体市场的实际需求，推动数字经济与乡村产业的融合发展，优化农业产业的布局。

此外，在国家政策的支持与帮助下，构建一个与主体经营效益融合的共享机制。当地的龙头企业作为核心，通过地方的农民合作社及私人农场，在电子商务平台当中，构建完善的现代农业产业联合体。通过组织联盟的形式，让多部门形成统一战线，用融合发展的方式获取更多的增值效益。

（二）完善绩效指标科学评价机制

伴随着现阶段乡村产业对数字技术的应用越发深入，对发展过程的理解也要有所突破。结合当前我国乡村产业的实际情况，以及未来发展的方向和趋势，构建适合新时代数字经济与乡村产业融合发展的评价指标。在指标体系的引导下，就能对各地区的融合发展情况作出量化，也方便后期开展分析和预测工作。结合实际情况找出各地区存在的不足，借助现存经验和机制作出有效调整。不仅要关注各地区的生产总值，更要重视乡村产业的投入及产出情况，量化投入产出的具体指标。由于不同地区的自然资源储备和环境差距较大，因此评价指标体系的构建也要体现出灵活性，从多个角度开展评价和量化，扩大评价的空间维度和时间长度。此外，伴随着国家改革试点实验的不断开展，也需要鼓励民间积极主动尝试与探索。分析与对比相关实践案例，总结数字经济与乡村产业融合发展的实践经验，便于后续直接借鉴、复制，加快数字经济与乡村产业融合发展的速度[4]。

（三）建立财政金融多方协同投入机制

想要发展现代农业，提高我国农业竞争力，就必须要采取数字经济与乡村产业融合发展的措施，结合各地区实际乡村产业发展情况，针对不同产业类型和规模，对接好相应的资金需求。首先，用财政资金引导数字经济与乡村产业融合的发展及升级，建设农村地区的数字基础设施。地方政府及相关部门要给予一定的资金支持，保障后续工作的有效开展。构建完善的融合发展模式，在扩大财政资金的同时，提高资金的使用效率；其次，要发挥出金融的作用及价值，深入到农产品加工、物流及电子商务等具体环节当中，发挥出金融应有的社会责任，尝试进行社会金融化的创新及改革。通过金融深度参与的模式，优化数字经济与乡村产业融合发展的资源配置，从社会中获取更多的资金支持；再次，尝试构建风险资金池，推动数字金融、金融科技在乡村地区生根并健康发展，构建一个完善的数字经济与乡村产业融合发展产业链，并发挥出应有的效能；最后，可以尝试拓展更多的资本投入渠道，结合市场实际需求融合数字经济与乡村产业，这样本地农业合作社、服务机构以及社会企业也会有参与合作的兴趣，为数字经济与乡村产业的融合发展提供更多资金支持，构建良性的协同投入合作发展机制[5]。

（四）建设高素质农民培育机制

社会发展是一个整体、笼统的概念，其中涵盖了人类知识的发展。生产活动需要技能及知识推动，进而产生一定的商业价值及经济利益，数字经济与乡村产业融合发展也需要关注人力资源的合理分配及培育工作。也就是说，需要在乡村地区及时普及相关知识技能，提高农民的知识文化水平，加深对数字经济的认知与了解，掌握先进的生产技能。借助智能设备、App 平台等渠道，推动新型农业生产经营主体及产业化联合体的构建，培养更多具备一定技能水平的人才。也要完善评价、奖惩制度，及时了解相应反馈，构建一个完善的、多层次的高素质农民培育机制。也要尝试借助互联网带来的巨大优势，通过远程教育开展职业技能培训，让培育变得更加灵活。评选优秀职业农民等榜样，通过互联网及时分享学习心得及生产经验，帮助农民掌握更多的互联网及金融知识，这样才能培养出一批高素质的农业生产者。构建高素质农民培育机制，推动数字经济与乡村产业的有效融合，进而实现农业生产现代化目标。

（五）完善风险防控法律法规机制

需要完善相关法律法规的建设，才能在万物互联的背景下，推动数字经济与乡村产业的融合。虽然数字经济在乡村产业中的渗透提高了生产的质量及效率，但也带来了信息泄露的风险，为此需要构建完善的数据库系统，及时处理风险信息，做出有效反馈。借助大数据技术采集相关信息，也需要国家政府出台相关法律法规，保护数字经济与乡村产业融合的知识产权。在出现风险及事故的第一时间做好权责及利润划分。用法制方式保障数字经济与乡村产业融合发展，是最直接也最有效的机制创新形式。

三、结束语

数字经济与乡村产业的融合发展已经成为必然的趋势，需要结合我国乡村产业实际发展情况，从机制上合理创新与改革，发挥出应有的价值与作用，推动乡村产业的现代化发展。