闽台合作办学人才培养教学质量提升探析

黎恒杆，雷能忠，赵艳

（武夷学院 土木工程与建筑学院，福建 武夷山 354300）

1 研究背景

福建省和台湾省一衣带水，隔海相望，福建省在与台湾省经济、文化交流中有明显的地理优势。自2009 年闽台高校联合培养人才项目实施以来[1-2]，福建省各高校纷纷成立“海峡学院”，有力促进海峡两岸的教育文化交流。众多学者对闽台合作办学的人才培养模式、教学质量保障体系、应用型转型、学分学程制[3]等进行了研究。王艳双对闽台高校联合培养人才项目的相关研究进行回顾，在反思闽台高校联合培养人才项目研究现状的基础上，对闽台高校联合培养的研究方法、研究内容等方面进行展望[4]。刘蕾通过教学条件建设、教学管理体系建设、学生素质教育和实践教育体系建设四方面的闽台高校教学质量保障体系比较，提出从加大教学投入、强化教学管理、深化教学改革三方面完善高校教学质量保障体系的措施[5]。陈乘铨提出在借鉴台湾高校应用型教育经验的基础上，注重教学质量持续改善,提升教师教学能力、转变教育理念与方法、合理设置课程,培养学生核心能力、多元化教师职称评定,提高人才培养质量[6]。邢怡分析闽台高校联合办学的发展现状和不足入手，探讨提升闽台合作办学质量的有效途径，提出从闽台合作办学法规建设、学科专业规划和政策引导、台籍师资的引进等方面提升办学质量[7]。曾倩琳以福州大学、福建师范大学、闽江学院、福建工程学院、福建江夏学院等5 所闽台合作办学院校为例，通过构建闽台合作办学学生培养质量的评价指标体系，利用层次分析法（analytic hi erarchy process，AHP）得出闽台合作办学学生培养指标的重要性排序，为闽台合作办学在学生培养方向提供关键的评价依据和考量标准[8]。

这些研究成果极大的丰富闽台合作办学的内容，为海峡两岸教育文化交流增添新的思路。无论是何种模式其本质是联合培养人才，办学的质量保障是闽台合作办学的核心，也是闽台合作办学得以可持续性发展的基础。在实践中每所高校因其办学定位、辐射区域、对接台湾高校不同，在质量保障体系上均有所区别[5]。从事多年闽台合作办学教学管理，在结合工作经验的基础上对闽台合作办学人才培养质量保障体系进行研究分析。

2 闽台合作办学质量保障体系现状

2.1 质量保障体系的机构

设立校、院两级教学质量保障、监控体系。学校、学院均设有教学指导委员会，负责学科建设指导、专业设置、审议专业人才培养目标和计划，师资队伍建设和培训等。学校成立督导室，从各学院选择教学经验丰富的教师组成教学督导队伍，这支队伍对全校的授课过程、课程考核、评教、教学检查进行监督和指导。成立学生信息员队伍，从每个班级选出一名同学，归校督导室领导，主要任务是收集学生学习和教师授课信息。各学院亦成立督导组，人员构成方式和任务基本和学校的一致；由教学管理办公室领导的学委会主要收集教师教学信息。

2.2 闽台合作办学专业质量保障执行过程

由专业学院制定专业人才培养方案，并向学校教务处、海峡学院提交，教务处形式审核后交由学校教学指导委员会审定通过，如存在问题则退回专业学院继续修订；在方案执行中由专业学院提出开课计划，选派相应课程专业教师订教材，报由海峡学院进行排课；上课管理和教学检查由海峡学院和专业学院共同承担，进行巡课、学生评教、同行评教，由专业学院进行资料归档并负责检查、撰写教学检查计划和总结，督促相关教师进行整改。

2.3 存在的问题

从制度的保障上来看，闽台专业和非闽台专业并无差异，但是由于学生在海峡学院（归海峡管理），教师在其他专业学院（海峡学院并无专业教师）使得在实践中制度的落实有较大的差距，主要表现在:

（1）教学的组织管理上处于管理边缘状态；在实践中，与海峡学院的有关工作，部分老师会不自觉的降低重视程度，如培养方案的修订、教学资料的归档、学生竞赛的指导等。在教学管理上，存在“厚此薄彼”现象，先优先考虑本院的教学工作。

（2）人才培养方案未经充分调研和论证；一方面人才培养目标定位不明确，从高考分数来看，闽台专业生源高考分数比非闽台专业生源低40 分左右，然而在制定人才培养方案中并无体现生源的区别。另一方面在台湾开设的课程并无论证其在大陆的适用性，部分在校内开设的课程也存在因师设课问题。第三，闽台专业人才培养方案缺少专家论证过程，在学分学时分配上存在各学期学时学分不均衡问题。

（3）授课过程缺乏有效监控；对专业开设学院而言，课程开出来以后，授课质量、学生学习质量关注不足，学院领导巡课、学院督导听课次数偏少，学院“学委会”则没有海峡班级参与，故也无法通过此途径了解学生和老师课堂情况；而虽然校督导会对海峡班级进行听课，但是由于听课频次小及反馈途径（反馈给海峡学院或者专业学院）混乱，降低督导的效能。

（4）教学检查重视度不足；期初教学检查和其中教学检查是整个教学质量保障体系及其重要的环节，但是专业学院对海峡专业的教学检查重视度明显不足，体现在教学资料归档困难、教学检查及整改滞后。

（5）海峡学院与专业学院缺乏统一口径；海峡学院负责学生管理，专业学院负责课程开设和师资选派，在实践中海峡学院面对不同专业学院缺乏统一管理口径，对专业学院的教学质量话语权较弱。如开课计划，基本是按照专业学院所报开课计划开课，然而与培养方案是否一致，师资情况如何则缺少审定；又如教学检查、教学资料归档，不但存在因专业学院不同而管理方法不同，而且效果的监管也缺乏相应因应机制。

3 提升闽台合作办学教学质量的对策

3.1 建立教务处-海峡学院-专业学院三方定期交流工作机制

建立校级层面的三方工作交流机制，能够及时有效解决教学过程中遇到的问题，形成海峡学院-专业学院双方共管，互为补充的良好局面。如可设立期初、期中、期末三个基本交流时间节点，在期初重点交流学生学业预警、教师教学准备；在期中重点交流学生评教和反馈、毕设安排；在期末重点交流学习成效达成。通过定期工作交流机制促进专业学院、相关教师重视闽台合作办学，自然形成“无差别”的教学对待。在工作交流机制中应扩大闽台师资座谈的范围和方式，探索闽台师资共同授课下模式的创新，注意收集学生的反馈意见，邀以确保在3+1 和4+0 模式中时时掌握学生学习效果和促进闽台师资间的交流。

3.2 人才培养方案的修订

人才培养方案是办学质量、效果的根本性文件，课程设置、学分学时分配和课程开设顺序是否合理科学均关系到人才培养目标的实现。在实践中某些专业知识模块未开设或者学期课时量不均衡等屡有发生，海峡学院和专业学院的同一专业课程设置深度、范围相差过大等，如何制定适合闽台专业的人才培养方案是闽台合作办学的重中之重。

首先要发挥专业指导委员会的作用，相应的专业指导委员会成员应由闽台两地教师、业界代表、学界代表和一名教学管理人员组成。既然是闽台合作办学，两地的教师共同参与人才培养方案的制定是必然和必须的，有效的吸收业界和学界的专家意见是培养方案质量提升的重要途径，而教学管理人员参与培养方案的制定有利于专业模块学分学时比例符合学校的要求，也有利于今后人才培养方案的落实，可以避免传统上教学管理人员只知道按方案执行而不知道方案是如何制定的尴尬。其次在人才培养方案的制定中应避免专业指导委员会职能流于形式，如很少或几乎不开专业指导委会会议、对专家提出的意见建议重视不足，甚至只是为了方案制定过程材料而进行的动作、方案制定匆忙，“因师设课、开课”比例大。第三，人才培养方案实施过程中应严格按照所规定课程开设学期、学分学时、实践比例开出，海峡学院和专业学院教学管理人员、督导应认真审核开课计划和选派授课师资情况。第四，在人才培养方案中引入“学分学程制”，学分学程是一种非学历学程，只授予完成学业的学生以规定学分，这些课程更加重视跨院系、专业领域，更加符合产业技术需要。通过学分学程的设立可以增加学生选修的方向，缩小理论和实践的距离，使学生拥有更好的就业途径。

3.3 海峡学院设立本院的教学督导队伍

教学督导对教学质量的保障和提升的作用是毋庸置疑的，各专业学院督导对闽台办学专业的监督指导力度有限，而海峡学院却缺少教学督导队伍，这是亟需解决的问题。虽然海峡学院缺少专业的师资，但这并不妨碍成立学院的督导，无论从政策支持还是实际操作运行，并无障碍。参考学校督导的设立机制，海峡学院可以自行遴选相应师资组成督导队伍，制定教学督导的职责和定量每学期任务量。由于闽台合作办学涉及到在台授课或台湾教师到校授课，督导队伍中应该有台湾专家加入，无论是3+1 模式还是4+0 模式，均应把学生评教、同行评教和督导反馈的结果纳入与台湾院校合作效果的考量指标。

3.4 海峡学院统与专业学院的教学管理

统一教学管理制度和运行机制是保障办学质量的可持续方法，从人才培养方案制定、学期开课计划、教材选用及师资配备、授课过程管理、课程考核、教学资料归档到教学检查，面对不同的专业学院应统一管理，方法一致。督促各专业学院按时按质按量完成有关教学资料的审核、归档；不定期的召开教学质量交流会，及时了解教学状态，对反馈的教学质量问题应能形成闭环的管理法。

3.5 设立海峡学院与专业学院联合教研室

教研室在教学活动中扮演关键的角色，特别在保障教学质量方面。闽台联合办学过程中既有台湾省的高校教师，又有本校教师参与，但是在教师管理中却分属不同部门管理，如台师由海峡学院直接排课，本校教师由专业学院排课，不管是同一课程还是不同课程，台师和本校教师相互之间的交流、衔接都存在授课内容、进度、教学理念等不一致的地方，这也导致学生学习过程中感觉无所适从、混乱。通过设立海峡学院与专业学院联合教研室，为台师和本校教师提供一个交流研讨的平台。双方可以在教学大纲、考核大纲、教案、教学进度、教学内容等方面在授课前进行充分交流探讨，从而给出一致的课程教学方案，大大的有利于提升教学质量。此外，通过教研室的活动双方教师也可以互相借鉴、互相学习，有利于提升教师教学水平。

3.6 班主任工作

海峡班级班主任是专业学院派出经常性直接和海峡同学接触的老师，应对其工作内容明确。海峡班主任工作应重点放在学生学习管理上，专业上能经常给予学生进行专业思想教育、专业前沿分析、专业学习地图解读等；收集听取学生对专业授课、学习的意见建议，及时替学生解答专业问题，向两院反馈学生学习情况；班主任工作的抓手具体还可以从鼓励促进学生考研、带领学生参加大创、学生学科竞赛，重点帮扶被学业预警的学生。

4 小结

人才培养质量是关乎闽台合作办学长效发展的基石，影响教学质量的因素较多，只有在多方努力重视，建立联动机制才能确保可持续发展。