农村居民数字素养现状及提升策略研究
——以宾川县居民的调查为例

樊一杰，王秋铃，余 娜，黄莲洁，兰 浩

（云南经济管理学院，云南·昆明 650106）

一、引言

建设数字乡村作为乡村振兴的重要战略方向，同时也是数字中国建设的关键内容。自2018年中央1号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》中首次提出“数字乡村”的概念以来，数字乡村建设广受关注，各有关部门纷纷出台相关文件以推进其建设与发展。2022年，农业农村部等十部委联合发布的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》进一步从数字基础设施、智慧农业、数字治理等多角度明确了数字乡村建设的推进方向和规划，特别强调了数字技术对乡村发展的赋能作用。这一持续推进的数字乡村建设，对农村居民的数字素养水平也提出了相应的要求。

数字素养，这一概念逐渐成为国际竞争力和软实力的关键指标之一，并在世界政治、经济、科技、教育和安全等多个领域发挥重要作用。它包含了公民在数字信息的获取、制作、使用、评价、交互分享、创新以及伦理道德等多方面的素质与能力。在中国，随着经济的发展和城乡居民收入的提高，宾川县的发展取得了显著的进步。改革开放以来，宾川县社会、经济、文化的发展水平得到了大幅提高，环境和生活的状况也有了明显的改善。宾川县经济发展水平显著提升，农业为主的经济增长加快，规模经济不断发展壮大，科技和科学管理体系不断完善，职业农民蓬勃发展，经济结构加快转变，宾川县经济已进入新常态。

在数字化时代背景下，数字素养已经成为了全球公民的核心素质和基本权利。在中国，面对数字中国和乡村振兴等重大国家战略的实施，弥补城乡数字鸿沟成为了我国数字化建设的核心任务。其中，提升乡村居民的数字素养水平是至关重要的环节，其能够缩小城乡数字鸿沟，激发内部发展动力，推动数字生产力的发展，最终实现乡村振兴。然而，实际情况中，我国乡村居民的数字素养仍存在诸多问题，亟待解决。本文将采用文献资料调查、实地考察和问卷调查等多种研究方法，对宾川县居民的数字素养现状进行深入研究和分析，并针对存在的问题提出相应的对策建议。这些建议旨在为宾川县以及其他乡村地区提供指导，以提升居民的数字素养水平，从而更好地适应数字化时代的发展。

二、发展现状

（一）数据收集

本研究在先前的研究基础上，设计了一份调查问卷，并组织了3教师和16名学生，在石屏县进行了实地调查。该调查历时11 天，累计发放问卷200 份，回收135 份。经过对有效问卷的整理和分析，我们深入了解了宾川县农村居民数字素养的现状，并以此为依据，提出相应的对策建议。

对研究样本的基本特征进行了统计和分析，结果如表1 所示。在宾川县长期居住的受访者占比78%，短期居住的受访者占比22%。年龄为16-20 岁的受访者占比30.37%，年龄为21-30 岁的受访者占比22.22%，年龄为31-40 岁的受访者占比17.78%，年龄为41-50岁的受访者占比16.30%，年龄为50岁及以上的受访者占比13.33%.农村居民职业调查中务农受访者占比31.85%，工人受访者占比5.19%，经商个体户受访者占比14.07%，公务员或其他事业单位人员受访者占比6.00%，学生受访者占比36%，其他职业受访者占比7.41%。受访者月收入低于1000元的占比37.04%，受访者月收入为1000-2000 元的占比26.67%，受访者月收入为2000-3000 元的占比11.11%，受访者月收入为3000-4000 元的占比12.59%，受访者月收入为4000 元及以上的占比12.59%。整体来看，研究样本分布特征合理，为研究提供了坚实的基础。

表1 研究样本的基本特征分析

（二）数据分析

数字素养是指人们获取、理解、使用和评估数字信息的能力，以及使用数字工具和资源进行学习、工作、交流和解决日常生活问题的能力。在数字化时代，数字素养已成为人们必备的基本素质之一，对于提高生产和生活能力具有重要意义。数字素养包括多个方面，例如数字获取、数字理解、数字使用、数字创新、数字安全、数字伦理、数字社交、数字学习、数字参与等。农村居民数字素养是指农村居民在数字时代应具备的素质和能力，包括获取、理解、使用和评估数字信息的能力，以及使用数字工具和资源进行学习、工作、交流和解决日常生活问题的能力。在乡村振兴战略背景下，农村居民数字素养对于推动农村数字化发展和实现乡村振兴具有重要意义。提高农村居民数字素养可以促进他们更好地融入数字化社会，扩大自己的社交圈子，增加自己的人脉资源，同时也可以提高农业生产效率和生活质量。本研究通过调查农村居民对数字乡村、数字技术、智慧农业的认识以及数字获取能力、数字使用能力、数字社交能力，了解宾川县农村居民数字素养。

1.对数字乡村的认识

近年来，随着乡村振兴的进行，数字乡村的概念也被提出，数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。本研究调查了宾川县农村居民对数字乡村建设的政策规划的了解情况。根据图1 显示的结果，在所有调查的居民中，完全不了解和基本不了解的居民合计占比达到了32%，这表明有相当一部分居民对数字乡村建设政策规划缺乏基本的了解。虽然有一部分居民（39%）对数字乡村建设政策规划基本了解，但还有相当一部分居民（49%）对数字乡村建设政策规划的了解程度较低。这表明在数字乡村建设政策规划的普及和宣传方面仍存在不足。在调查中，比较了解和完全了解的居民占比相对较低，只占到了29%。这一数据进一步强调了，尽管数字乡村建设的重要性日益凸显，但宾川县农村居民对其了解程度仍相对较低。因此，宾川县农村居民对数字乡村建设政策规划的了解程度普遍较低。

图1 农村居民对数字乡村建设的政策规划的了解情况

2.对数字技术的认识

智能手机的使用已经融入大众生活的方方面面，数字技术的使用给予了人们极大的便利。在一些发达的农村地区，数字技术已经得到了广泛应用，建立了数字基础设施，提供了互联网接入服务，并推广了各种数字应用，例如移动支付、电子商务、智能农业等。在这些地区，农村居民对数字技术的了解程度也相对较高，能够使用数字技术来解决日常生活中的问题，并且能够通过数字技术获取更多的信息和机会。在研究过程中调查宾川县农村居民在对数字技术的了解程度，结果如图2 所示。完全不了解的居民占比7.41%，基本不了解的居民占比10.37%，基本了解的居民占比21.48%，比较了解的居民占比29.63%，完全了解的居民占比31.11%，说明宾川县农村居民对数字技术有一定程度的了解。随着数字技术的不断发展和普及，农村居民对数字技术的了解程度也不断提高。

图2 农村居民对数字技术的了解情况

3.对智慧农业的认识

智慧农业是一种新型的农业管理模式，它利用先进的技术手段对农业生产进行智能化、精准化、高效化的管理，以提高农业生产效率、降低生产成本、提高农产品质量。然而，由于智慧农业是一种相对较新的概念，农村居民对它的了解程度可能还相对较低。在农村地区，一些年长的居民可能对传统的农业生产方式更为熟悉和依赖，对智慧农业的概念和优势可能不太了解。而一些年轻的居民可能对智慧农业有更多的了解和接触，他们可能更容易接受新的农业管理模式和生产方式。宾川县农村居民在对智慧农业的了解程度如图3 所示。完全不了解的居民占比7.14%，基本不了解的居民占比20.74%，基本了解的居民占比34.81%，比较了解的居民占比25.93%，完全了解的居民占比11.11%，说明宾川县农村居民对“智慧农业”等数字化技术有一定程度的了解。

图3 农村居民对智慧农业的了解情况

4.数字获取能力

农村居民使用智能手机浏览新闻获取信息已经变得越来越普遍。随着智能手机的普及和互联网技术的不断发展，农村居民获取信息的方式正在发生着深刻的变化。一方面，农村居民使用智能手机浏览新闻获取信息能够更加方便快捷地获取各种信息。通过智能手机，农村居民可以随时随地查看最新的新闻、政策法规、市场行情等信息，了解国内外的时事动态和经济发展趋势。同时，农村居民还可以通过智能手机浏览各种社交媒体和应用软件，与亲朋好友保持联系，获取更多的信息和社交资源。另一方面，农村居民使用智能手机浏览新闻获取信息还能够提高自身的知识水平和文化素养。通过智能手机，农村居民可以阅读各种电子书籍、学习资料和知识科普内容，了解更多的文化知识和实用技能。这有助于拓宽农村居民的视野，提高他们的文化素养和生活品质。

本研究对宾川县农村居民使用智能手机浏览新闻获取信息的情况进行了调查，结果如图4 所示。完全不了解的居民占比7%，基本不了解的居民占比11%，基本了解的居民占比22%，比较了解的居民占比21%，完全了解的居民占比39%。宾川县农村居民对使用智能手机浏览新闻获取信息的了解程度较高，但掌握程度存在差异。这表明宾川县农村居民的数字素养在某些方面有待提高，特别是在完全掌握使用智能手机浏览新闻获取信息方面。因此，需要加大对农村居民的数字素养培训力度，提高他们对数字工具和资源的掌握程度和应用能力。

图4 农村居民使用智能手机浏览新闻获取信息的情况

5.数字使用能力

农村居民数字使用能力是指农村居民在数字时代使用数字工具和资源进行学习、工作、交流和解决日常生活问题的能力。农村居民数字使用能力是农村居民在数字时代应具备的重要素质和能力，对于提高农村居民的生产和生活能力具有重要意义。通过学习和掌握数字使用技能，农村居民可以更好地适应数字化时代的发展，并从中获得更多的机会和便利。

随着互联网技术的不断发展和普及，越来越多的农村居民开始尝试在线购物。这体现一些农村居民可能具备较高的数字素养。农村居民在线购物也面临着一些问题和挑战。首先，农村居民的网购知识相对较少，对电商平台和线上超市的使用不够熟练。其次，农村地区的物流和快递服务尚不完善，配送速度较慢。此外，农村居民对网络支付的安全性也存在一定的疑虑和担忧。本研究调查了宾川县农村居民在淘宝、京东、拼多多等购物APP 购物情况，结果如图5所示。从不在线购物的居民占比8%，很少在线购物的居民占比9%，偶尔在线购物的居民占比20%，经常在线购物的居民占比25%，总是在线购物的居民占比38%。调查结果显示，宾川县农村居民的数字素养整体水平较高，在线购物已经成为他们的普遍消费行为，并且越来越多的人已经熟练掌握了在线购物技能。这表明宾川县农村居民的数字素养在不断提高，适应了数字化时代的发展趋势。

图5 农村居民在线购物的情况

6.数字社交能力

数字社交能力是其数字素养的重要体现之一。数字社交是指人们使用数字工具和资源进行社交互动的行为，包括在社交媒体平台上发布信息、评论、互动，以及通过社交网络进行交流、建立联系等。农村居民开展数字社交，可以提升他们在数字时代的社交能力和信息素养，进而提高他们的生产和生活能力。通过开展数字社交，农村居民可以更加便捷地获取和分享信息，扩大自己的社交圈子，增加自己的人脉资源。同时，数字社交还可以帮助农村居民提高自己的文化素质和知识水平，更好地适应数字化时代的发展。因此，提高农村居民的数字素养，包括数字社交能力，对于推动农村数字化发展和实现乡村振兴具有重要意义。

本研究调查了宾川县农村居民使用微信群的情况，结果如图6所示。在微信群中从不发言的居民占比28.52%，很少发言的居民占比20.74%，偶尔发言的居民占比33.33%，经常发言的居民占比16.30%，总是发言的居民占比11.11%。根据上述调查结果，可以得出以下结论：宾川县农村居民在微信群中的活跃度整体较高，但仍有部分居民缺乏数字素养或社交技能，需要加强对这部分居民的培训和引导，提高他们在数字社交中的参与度和贡献。

图6 农村居民使用微信群的情况

三、发展对策

农民数字素养是指农民借助智能设备和数字技术获取与甄别数字信息，并利用数字信息建立数字安全意识，进行互动交流、创造价值的能力。提升农民数字素养有利于实现乡村产业振兴。具有高数字素养的农民能够通过融合数字技术与乡村产业，利用“智能支付”等方式发展智慧农业、众筹农业、共享农业等智能化乡村产业经营新业态；通过推动数字技术与乡村旅游产业耦合发展，培育“互联网+旅游”新场景，构建农村一二三产业融合发展体系。提升农民数字素养有利于实现乡村人才振兴。这是加强农业专业人才队伍建设的必然要求。农民数字素养越高，就越能够将其掌握的知识和数字技术应用于农业现代化建设，进而推动实现农业数字化转型与高质量发展。提升农民数字素养，有利于农民更好开展形式多样的群众文化活动，孕育农村社会好风尚，进一步普及科学知识、丰富精神文化生活，为加强农村思想道德建设、弘扬和践行社会主义核心价值观等提供助力。数字乡村建设的成效如何，不仅要看农村的基础设施、网络化程度如何，还要看农民的数字素养与技能水平是否与数字乡村建设的进程相匹配。提升农民数字素养与技能水平，确保农民群体掌握了解基本的数字技能，确保农民群体能最大程度运用数字化知识和能力，最大程度发挥内生动力和潜能，确保能够跟得上数字乡村建设的步伐，并且能够助推数字乡村建设。

（一）政府方面

我国政府作为国家权力机关的执行机关以及国家行政机关，扮演着人民意愿的执行者和人民利益的捍卫者的角色。在数字化时代，宾川县政府作为地方行政机关，应当积极推动农村地区的数字化基础设施建设，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网等新基建的建设，以此提升乡村数字化网络设施的水平，并补上乡村数字化基建的短板。

第一，宾川县政府应当针对农村地区的实际情况，积极引进并培育具有高素质的数字素养人才。具体而言，政府可以邀请一批专家、学者开展普及性的数字化教育，以此提升“三农”干部和农民的数字技术应用和管理水平。同时，政府还可以与高校以及科研院所进行产学研合作，以此培养一批数字领军人才以及高水平的管理团队。此外，政府还可以出台一系列的激励政策，以此鼓励并吸引一批年轻、高素质的大学生人才下基层、回乡村，从而为农村地区提供源源不断的人才供给。

第二，宾川县政府还应当积极推进区域之间的协调发展。农民的数字素养与数字乡村建设是相辅相成的，因此缩小区域数字乡村建设的硬件差距是必要的。政府必须大力发展农村数字化建设，并发展符合农村实际需求的信息化技术和产品，以此填补城乡之间的数字鸿沟，并提升农民数字素养培育的实效性。

第三，在具体的细化和逐级实施措施上，宾川县政府需要依据各地的具体情况进行因地制宜的引导和推动。这包括对农民目前所具备的部分数字知识、能力和素养进行综合凝炼，以此形成通用的数字化素养。这一过程可以通过对农民进行培育来实现，进而推动乡村政治、经济、文化的发展，弥合“数字鸿沟”。在充分评估农民“数字鸿沟”问题差异性与复杂性的同时，政府应制定有的放矢的数字化建设和干预政策，以最大限度地缩小区域间以及区域内部的“数字鸿沟”。

（二）企业方面

企业作为社会经济活动的主体，不仅是经济利益的创造者，更是社会责任的承担者。其对于国民经济的发展起着至关重要的作用，同时，对于社会经济的推动作用也是不可忽视的。此外，企业在解决区域经济就业问题、促进农民收入增长以及推动科技创新等方面也扮演着重要的角色。

第一，在数字化服务的投入上，企业应当积极响应政府号召，为农村提供必要的数字化服务设施。考虑到一些农村居民已经对数字途径获取信息产生了认同并且表现出较大的自主性，企业应通过提供积极的数字化体验，帮助农村居民更好地融入数字化社会。例如，通过建设微信小程序平台，培训农村居民使用数字化设施，让他们在享受数字化服务的同时，也能感受到数字化带来的便利和乐趣。

第二，企业还应加强与政府、农民以及企业的合作，共同推进农业数字化进程。通过整合农业数据资源，实现农业生产的数字化管理和销售的智能化服务，从而推动农业各个环节的协同发展。同时，企业还应注重保护农民的个人信息安全，通过数字化工具的应用，提升农民对乡村生态治理的参与度和实效性。

第三，作为乡村数字素养提升的关键主体，企业在建立政府与农村居民之间的联系中起着至关重要的作用。同时，企业还应引领宾川县的数字建设，推动农民数字素养与农业产业的融合发展。通过人工智能、大数据、物联网等技术的综合应用，创新发展农村新型产业，为农村居民提供更多元化、更高质量的就业机会和生活条件。

（三）居民方面

农村居民作为数字乡村背景下的主体，其数字素养的提升具有非常重要的意义。提升农村居民的数字素养，可以缩小城乡之间的数字鸿沟，使城乡之间的协调发展更加顺畅。这将有助于实现乡村振兴战略的总要求，推动城乡经济社会全面协调可持续发展。

第一，积极学习和终身数字学习。积极主动地学习数字知识和技能，包括基础的计算机操作、网络使用、信息获取等技能，并且要了解数字技术的基本原理和应用。同时，还需要学会使用各种数字化工具和平台，如在线学习平台、电子政务系统、电子商务平台等，以便更好地适应数字化社会的发展。此外，还需要具备终身数字学习的意识。通过参加各种数字化培训课程、在线学习平台、广播电视节目等多种途径进行学习新的知识和技能，以适应时代的变化。

第二，提升劳动者的数字工作能力。宾川县的劳动者需要具备使用数字工具进行工作的能力。这包括基本的计算机操作技能、网络使用技能、电子表格和文档处理等基础办公软件的应用能力，以及特定行业和职业所需要的专业数字化技能。另外，还需要了解如何保护自己的数据隐私和安全，避免在数字工作环境中受到损失。为了提升劳动者的数字工作能力，不经需要政府部门加大培训力度，推广数字技能培训项目，而且更需要劳动者积极参与相关的培训和实习活动，提高对数字化技术的掌握和应用能力。

第三，提高数字创新创业创造能力。宾川县的居民应通过学习和实践不断提升自身的数字创新创业能力。学习和掌握各种创新创业所需的基本技能，如市场调查、商业计划制定、融资等。同时，通过参加各种创新创业大赛、创业营等活动，积累实践经验，了解创业的全过程。此外，利用数字化工具和平台进行创新创业。例如，利用互联网开设网店或微店，销售自己的产品或服务。要敢于失败，勇于接受挑战，不断总结经验教训。