系统推进乡村教育数字化转型

杨现民

党的十九大报告指出，要“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育”。党的二十大报告进一步指出，要办好人民满意的教育，促进教育公平。发展乡村教育，是实施乡村振兴战略的关键所在。系统推进乡村教育数字化转型，不仅是落实国家教育数字化战略行动的内在要求，也是江苏推动城乡义务教育一体化发展、高标准建设教育强省、实现乡村教育全面振兴的必然选择。

一、江苏实现乡村教育数字化转型的现实基础

江苏是教育大省，办学水平和综合实力位居全国前列。截至2021年9月，全省共有乡村中小学校1124所，在校学生531445人，专任教师39240人。以教育信息化支撑和引领教育现代化，是推动全省教育高质量发展的战略举措。经过“十二五”和“十三五”时期的高速发展，全省乡村教育信息化取得了长足进步，为推进乡村教育数字化转型奠定了坚实基础。

信息化基础设施较为完善。全省83.4%的乡村学校建成智慧校园，92.27%的智慧校园主干带宽达到了百兆级，97.12%的智慧校园办公区实现无线网络覆盖，49.66%的乡村学校实现5G网络覆盖，52.85%的乡村学校多媒体教室使用率达到90%以上，61.08%的乡村学校创建了智慧教室。

信息化应用水平逐步提高。全省乡村学校利用信息化手段进行备课的课时数占比为72.19%，利用管理信息系统完成统一身份认证的学校比例为89.14%，开通“一卡通”服务的学校比例为36.94%，参与城乡结对帮扶计划的乡村学校占比76.8%，乡村学校网络空间开通率为90.65%，教师网络学习空间开通率为96.04%，学生网络空间开通率为94.17%。

教师与管理者信息技术能力显著提升。从教师情况看，能够利用信息技术开展教学的乡村学校学科教师占比91.33%，参加中小学教师信息技术应用能力培训的教师占比91.52%，参加各级教育信息技术相关比赛、评比活动的教师占比20.99%，在县区级及以上教育云平台中“晒课”的教师比例为32.57%。从管理者情况看，参加县区级信息化培训的学校管理者比例为83.74%，参加省级以上信息化领导力培训的管理者比例为34.08%。

二、江苏推进乡村教育数字化转型面临的现实难题

数字化转型的重要性尚未被充分认识。乡村基层学校管理者和教师的主要精力仍放在维持学校基础教学运行上，接触信息化教学前沿理念和实践的机会不多，智慧教学、翻转教学、泛在学习等信息化教学模式的普及程度不高，对数字化转型的认识仍停留在校园网、多媒体教学等初级阶段，未能充分认识到乡村教育数字化转型的重要意义。

优质教育教学服务难以通达乡村。随着全省中小学智慧校园、“三个课堂”等信息化项目的持续推进，乡村学校逐步解决了“通网络、通资源”的问题，在一定程度上促进了城乡教育的均衡发展。然而，仅仅获取信息资源难以保障乡村教育高质量发展。城乡结对课堂初步解决了乡村学校“开不齐、开不足、开不好”国家规定课程的问题，但由于城乡班级学情差异大，乡村学校师生主要以观摩为主，教学的联动性、协同性较差，教学服务质量大打折扣。

乡村教育相关主体总体数字素养不高。乡村教育数字化转型的关键在“人”，需要管理者、教师、学生、家长等教学主体具备良好的数字素养。近年来，经过多轮信息技术应用专项培训，全省乡村中小学教师和管理者的信息技术意识和基本能力确有提升，但仍不具备常态化开展信息化教学与管理的能力，特别是乡村学校管理者参加省级以上信息化领导力培训的合格率仅为62.42%。

乡村教育数据汇聚共享难、利用率偏低。乡村学校是全省教育大数据“枢纽”的“堵点”和“漏点”，但教学与管理的基础性数据向上汇聚渠道不畅、效果不佳。管理者和教师的数据资产意识薄弱，信息化基础设施的常态化、创新性应用水平不高，直接影响了乡村教育数据的生成、管理与利用利率。目前仍有81.79%的乡村学校未完全实现信息系统间的互联互通，直接影响到教育数据的动态采集与共享。

三、推进全省乡村教育数字化转型的对策建议

凝聚乡村教育数字化转型的思想共识。一是完善全省乡村教育数字化转型顶层设计。明确乡村教育数字化转型的指导思想、战略目标、总体思路、重点任务，努力形成全省统筹协调、城乡教育一体化推进的数字化转型总体格局。二是加强乡村教育数字化转型专题宣传。充分发挥传统媒体和数字媒体各自优势，引导行政部门、学校、社会公众、教育行业等多方主体深刻领会乡村教育数字化转型的战略价值，积极分享各地乡村学校优秀成果和典型经验。三是开展乡村教育数字化转型专题培训。整合高校科研机构和地方教师发展中心力量，组建乡村教育数字化转型培训专业化队伍，提升省、市、县各级教育行政部门负责人和“一把手”校长对乡村教育数字化转型重要性的认识。

完善乡村教育新型基础设施。一是加快乡村学校智慧校园达标建设。对照《江苏省中小学智慧校园建设指导意见》，发挥省、市、县（区）智慧教育公共服务平台功能，采用“云—网—端”模式，尽快实现乡村学校智慧校园全覆盖和信息系统互联互通。二是加快升级全省教育专网。探索建立适应市、县（区）、校三级需求的5G教育虚拟专网，高速教育网络要通达所有乡村学校，更好地支持“三个课堂”等信息化应用高效运行。三是推动智能学习终端普及应用。通过政府补贴等方式，支持农村家庭购置绿色安全、经济实用的智能学习终端，加强终端应用指导和使用时长管控，满足学生线上学习、课后辅导等日常需求以及教师开展创新教学的需要。

构建乡村优质教育服务供给体系。一是建立乡村学校发展需求收集机制。通过教育督导、教研指导、线上反馈等多种途径，全面精准地掌握各地各校教育教学与管理工作的现实需要，解决教育服务供给与需求失衡的难题。二是开展乡村学生联网辅导试点计划。利用互联网统筹城乡优质教师智力资源，为农村学生提供个性化在线辅导服务，解决家长无力辅导孩子的难题。三是开展乡村教师成长远程辅导试点计划。统筹省内师范院校力量，分别在苏南、苏中、苏北地区组建乡村教师成长远程辅导中心，完善相关标准规范与管理办法，解决乡村教师成长乏力的难题。四是完善城乡学校结对帮扶体系。扩大城乡结对互动课堂覆盖面，提升乡村学生实际学习成效，支持城市学校开发数字化课程并与乡村学校数据共享，以解决乡村学校优质教育服务与资源匮乏的难题。

提升乡村教育共同体数字素养。一是提升乡村教师智慧教学能力。在国培、省培项目中加大信息技术与学科教学深度融合培训内容占比，适时启动乡村学校智慧教学试点示范项目，提升乡村教师利用技术开展创新教学的能力。二是提升乡村学校管理者智慧管理能力。改变单一培训模式，通过案例示范、跟踪指导、远程会诊等方式，切实转变乡村学校管理者的传统管理观念和管理模式，使其善于运用信息技术开展校务管理、进行科学决策。三是做优做强乡村家庭教育。加大《家庭教育促进法》宣讲力度，鼓励县（区）层面建立线上线下家长学校，提升乡村学校学生家长数字素养和数字技能，更好促进家校共育。