湖南省农村小微水体综合整治工程措施研究

钱志元

（湖南省湘怡移民工程监理咨询有限公司，湖南 长沙 410007）

农村小微水体承担着行洪排涝、灌溉供水、生态、养殖及景观等功能，是农村水环境的重要载体，也是农村人居环境和乡村自然生态系统的核心组成部分，与乡村振兴、新农村建设密切相关。然而，由于农村水环境污染源的多样性、村民环保意识不足以及治理体系不够完善，农村小微水体整治一直是农村水系治理的薄弱环节，再加上其自身所具有的封闭性强、流动性差、生态结构较单一、自净能力弱等特点，导致农村小微水体污染已经成为一种较为普遍的现象[1～3]，也是群众反映强烈的环境问题之一。本文在分析湖南省农村小微水体治理现状与存在问题的基础上，立足乡村振兴战略要求，对农村小微水体综合整治的总体思路与工程措施进行研究探讨。

1 湖南省农村小微水体治理现状及存在的主要问题

近年来，中央对水美乡村的建设提出了更高的要求，小微水体污染治理问题也得到了极大的关注和重视。但仍然存在一些问题，例如专项治理资金落实不到位、小微水体星罗棋布，难以确保责任落实到位，任务下发但治理积极性不高，表面形式主义严重等等。此外，治理体系也需完善，新技术亟待推广，公众参与度也需要提升等等。目前湖南省小微水体还存在以下较为突出的问题：

1）小微水体受到多方面污染。农村地区存在着严重的小微水体污染问题，主要是由于农村生活污水、垃圾、工业废水以及人类与禽畜粪便等有害物质通过排泄渠道进入沟渠、塘泽等水体，导致了水环境遭受不同程度的破坏，同时也威胁到了当地居民的生活环境和健康安全。

2）小微水体堵塞普遍严重。农村小微水体受农业和工业污染影响，其水质呈下降趋势，水体流动性差，结构简单。水体一旦受到污染，随着水生态系统的恶化，自我净化能力下降，进一步加剧了流域内淤泥的堆积和堵塞问题。因此，农村小微水体在受到污染后，淤泥越来越多、越来越严重的问题普遍存在。

3）景观视觉效果差。为了维护农村地区的沟渠和山塘的灌溉和蓄水功能，通常会采用硬质材料进行护砌，然而这种做法却容易导致景观视觉效果不佳。更重要的是，硬质材料的护砌会阻断坡面土体和水体之间物质和能量的交换，严重影响了植物在该区域的生长，破坏了生态环境，令水体失去自净的能力。因此，我们需要寻找更加合理的方案来进行优化。

2 农村小微水体综合整治总体思路

紧密围绕实施乡村振兴战略决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的指导思想，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，针对农村小微水体存在的突出问题，适应治水主要矛盾的新变化，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总要求，以问题为导向，省级机构统筹管理，各县市对各自辖区内进行摸排，建立各自辖区内的小微水体综合治理问题清单，推动小微水体问题的整治。针对农村小微水体存在的突出问题，适应治水主要矛盾的新变化，因地制宜提出适宜于不同情况的治理措施清单，进行分类施策、对症下药。明确各个机构组织的治理任务、时间节点。建立健全农村小微水体日常常态化管理机制，落实专项经费、实行专人管理，使农村小微水体综合整治和防治成为常态化工作，并积极宣传小微水体污染的危害，让水体保护意识在农村深入民心。积极响应乡村振兴战略部署，建设水美乡村，让农村居民宜居宜业。

3 农村小微水体综合整治目标

农村小微水体综合整治的总体目标是：结合乡村人居环境整治，采取综合措施，通过农村小微水体整治和“清四乱”，恢复沟渠灌排等基本功能；通过清淤疏浚、生态护岸护坡，修复沟渠空间形态；通过水系连通、打通断头河，恢复沟塘水力联系，改善小微水体水环境质量。结合湖南省目前小微水体省情，综合整治目标为：

1）修复水体空间形态。积极开展本区域内沟渠的专项清淤治理活动，提升小微水体治理理念，加强乡村居民对沟渠环境保护意识，并落实常态化治理工作机制。

2）改善水环境质量。建立健全污染物排放相关体系，抓紧解决重点流域污染问题，集中力量、整合资金进行有效治理。通过相关的措施，使水体水质得到根本改善。

3）恢复水生态功能。通过打通断头河、新建连通通道、恢复沟塘水力联系、优化水系格局、结合适当的生态补水，解决沟塘缺水、水流不畅等问题，逐步恢复小微水体生态健康。

4 农村小微水体综合整治工程措施

4.1 按照地域类型划分

1）平原河网区。平原河网区水网发达，然而水动力、流速、流向和水体自净能力方面存在缺陷。为解决这些问题，我们将重点解决沟渠淤积、水系割裂、连通不畅和水体污染等问题，并在防污控污的基础上实施清淤疏浚、还湖退田等措施，以改善水动力条件和水生态修复保护，提高沟塘水质。在低洼圩区，应合理调配闸站，保证沟塘良好沟通和水体交换，有效实现防洪、灌溉、引水等功能需求。通过综合整治使小微水体的格局更加完整，水体流动性显著增强，岸坡整洁，水面清洁。

2）丘陵区。该区内河谷纵横，喀斯特地貌明显，但沟渠存在不设防、易涝易旱等问题，矛盾突出。为解决水土流失严重等问题，采取封禁保育、坡改梯、路池集雨、林果种植等措施，在源头区有效防止水土流失；通过沟渠清障、疏浚、生态护岸等措施，提高行洪能力；实施生态调度，保障生态流量；对山塘进行清淤扩容，改善水质。

4.2 按照工程类型划分

1）清淤疏浚。对沟渠和塘坝进行清淤疏浚，主要是清除沟渠内淤泥、砂石、垃圾等，以恢复河道功能，增强行洪排涝能力，改善水质。针对塘坝存在的问题，需要从稳定性、安全性、水体改善等方面提出清淤扩容措施，包括更新挡水、排水、放水设施及必要的清淤。还需对进水口和供、排水口进行清障、清洁、整治。清除的淤泥应妥善处理，逐步退还水域生态空间，恢复小微水体自然面貌。

2）水系连通。为解决水体流动性差、水质污染、原有水力联系割裂等问题，可采用恢复农村河塘沟渠间引排水通道，加强邻近宜连河湖水体的连通，达到整体水体流通，有效改善水质和水体环境。

3）水源涵养与水土保持。在水系的河流源头区，采用封育保护方法进行生态修复，保护自然植被良好的区域；而在相对较差的地区，我们采取抚育与补植、建设水源涵养林和生态保护林等举措，以促进林草植被恢复，进而涵养水源。对农村水系的水土流失严重地区，结合种植结构调整、坡改梯等方法，采取沟头防护、谷坊和淤地坝等小流域治理措施。

4）源头防治。乡村在产生生活污水或者工业污水相对集中的区域建立污水处理站，经过系统处理后循环使用或者变为低污染水排放；而对于散居及没有条件建设集中污水处理站的村庄，则可以就近分户分片处理后排放；严禁畜禽养殖废弃物、废水直排或经地面径流排入小微水体，并通过种养结合、种养平衡，实现畜禽粪污腐熟后作为肥料就地就近还田利用，确实不能利用的则要经过处理达标排放；建议推进化肥农药使用量零增长行动，并全面推广高效低毒低残留农药，以期减少化肥农药的使用量；建议引导做好垃圾分类减量，并探索农村生活垃圾的就地资源化利用。

5）绿植护坡。对于受到污染的小微水体，可以采取绿植护坡。绿植护坡不仅可以维护河道原有形态，有效地抵抗河流冲刷避免水体流失，更能很好地改善坡岸和水体的生态环境。对已破坏或流速较大的河段，可采用绿植护坡进行修复加固。

6） 水环境生态修复。植物净化水质建议，浅水区可种植挺水植物，深水区适宜沉水植物；合理收割、控藻，防止水华。动物控藻，可饲养鳙、鲢、螺蚌等；不得直接向水体投肥、粪；审慎使用微生态制剂改良水质；清洁补水，保持水质稳定；曝气增氧，提高自净能力。

7）小微水体管护措施。建立农村小水体管理台账及分布图，依托河（湖）长制度，明确小水体管护主体，细化管理事务，加强空间管控，规范岸线使用审批流程，实现保护和管护责任的落实。

5 结 语

农村小微水体与乡村振兴、新农村建设密切相关，势必会成为将来美丽乡村建设研究的热点之一。通过落实农村小微水体综合整治思路，积极采取相应的工程措施，可实现“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的生态治水目标。