新文科背景下“国土空间规划概论”课程教学实践研究

丁 一，郭青霞，刘慧芳

（山西农业大学，山西 晋中 030801）

2020 年《新文科建设宣言》（以下简称《宣言》）的发布标志着我国新文科建设正式进入崭新发展阶段，《宣言》的发布也对国家高等文科教育提出了新要求，指明了新方向。新文科建设作为新工科、新医科、新农科和新文科建设战略的重要部分，既是建设现代化大国和科教强国的需要，也是彰显文化自信和培育新文化的需要[1]，同时对于高校人才培养模式改革具有重要意义。《宣言》强调在课程教学实践过程中要遵循“守正创新”的基本原则，培养学生的跨学科知识融通能力和实践能力[2]。土地资源管理专业作为公共管理的二级学科，如何在传统的实践教学模式中回应新文科建设要求，是专业实现良性可持续发展亟待解决的重要命题[3]。土地资源管理专业教育扎根土地问题与政策的研究，随着我国社会经济快速发展，其学科知识体系也日益完善。而国土空间规划则是近几年国家对国土空间规划工作作出的重大部署，要求建立国土空间规划体系，这将对土地资源管理学科建设与行业发展产生重大而深远的影响。

本文基于新文科建设需求，顺应国家和区域自然资源管理新需求和新形势，坚持“以学生为中心”的教学理念，改良PBL（Problem- Based Learning，基于问题学习）教学模式，引导学生通过学习发现问题、探究问题、讨论问题、解决问题，鼓励学生积极参与课程实践，旨在打破文科专业“重理论、轻实践”的传统壁垒，提升学生工程实践创新能力，为土地资源管理专业在新文科建设中实现优化升级提供新的发展路径。

一、土地资源管理与国土空间规划

“国土空间规划概论”课程是一门研究协调国土空间自然资源保护与开发利用的综合性课程，是土地资源管理专业适应新时代要求开设的重要专业基础课，其作为一门复杂的、综合的、实用的横断科学[4]，内容更是与地理学、生态学、经济学以及计算机科学等多方面内容相辅相成，因此迫切需要在融合多元学科和各类规划思维与理论的基础上，强化基础理论和实践应用研究[5]。“国土空间规划概论”课程是目前土地资源管理专业教学中体现和支撑国土空间规划实践的重要课程之一，而国土空间规划实践对课程教学提出了新要求，并对“国土空间规划概论”课程的设置、内涵和未来发展产生诸多影响，为课程发展和创新提供了巨大的历史机遇[6]。因此，建设好“国土空间规划概论”课程，对培养具备专业知识能力与实践能力的新文科应用型人才具有重要现实意义。

“国土空间规划概论”课程是一门实践性很强的课程，除了需要在理论方面进行探索研究，更应从实践方面思索与探讨如何从旧的“多规”向新的国土空间规划转型，实现实践方式上的创新发展。因此，原有以教师、课本为中心的传统教学模式无法继续为创新型人才的发展提供充分条件[7]，“国土空间规划概论”课程教学需要改变传统教学模式，引导学生从理论知识学习中发现实际问题，并能通过自我探究式学习以及小组交互讨论解决问题，鼓励学生将理论知识与课程实践相融合，在“以问题为导向”的PBL 教学过程中，培养能够服务于国家空间治理体系与治理能力现代化的新型规划人才。

二、PBL 教学的内涵及应用于“国土空间规划概论”课程的优势

PBL 是加拿大McMaster University 首创的一种以建立终身学习能力为目标的教学模式，该模式强调在开放情境中，以学生自主学习为主，而教师仅起辅助指导作用[8]。PBL 教学模式最初被应用于医学类专业课程，目前已在工程、国际关系、商业、法律等众多学科专业中应用[9]，但作为国土空间规划实践工作的深入探索，“国土空间规划概论”课程为近几年本科院校土地资源管理专业新设课程，PBL 教学模式在该课程中尚未有所应用。因此，本文结合国土空间规划课程复杂性、综合性、实践性的特点，认为PBL 教学模式的优势可以使国土空间规划课程获得更好的教学效果。

（一）有助于学生自主性的发挥

“国土空间规划概论”课程来源于当前全国国土空间规划实践工作，需要开展大量的案例教学，通过案例分析使学生更好理解国土空间规划的概念、理论和方法。但是单纯依赖教师对案例的讲解分析，很难使学生理解国土空间规划工作的思路。而PBL 的一个重要原则就是学生可以自主选择案例，进行小组讨论学习。学生通过选择自身感兴趣或者擅长的案例，结合课程理论知识的讲解，使其在整个学习过程中能保持较高的参与度，充分展现其自强、自立的学习风貌，增强其自信心与自主学习性，有助于“国土空间规划概论”课程学习效果的达成。

（二）有助于多学科知识的交叉

国土空间规划强调土地、地理、城乡规划、生态环境、地质、大气科学、海洋科学以及计算科学等多学科协作性，而PBL 提倡运用多学科知识来综合解决、处理问题，学科知识的综合性是其非常重要的一个特征。因此，在“国土空间规划概论”课程中，学生需要思考如何将多学科知识进行综合应用，这将有助于学生建立用多学科知识解决国土空间规划问题的实际能力，不仅能使学生更好理解国土空间规划的相关理论基础知识，还能增强学生领悟各学科知识是如何在国土空间规划中交叉应用的。

（三）有利于协作精神的培养

传统教学学生均作为独立个体完成学习内容，班级学生之间缺乏协同合作精神，更多体现的是一种竞争关系。而PBL 教学模式强调团队合作，要求学生间建立分工协作关系。国土空间规划作为一项系统性工程，其实践任务具有工作量大的特点，因此学生个体很难独立完成一项实践教学任务。按照PBL 教学模式要求，学生间要组成学习小组，针对学习任务内容进行合理分工，并展开小组讨论和协商式小组，通过组员间的探讨合作，共同完成学习任务。这种合作学习的模式，不仅有助于学生加强对国土空间规划基础知识的理解，同时对学生间协作精神的培养具有重要作用。

（四）有利于学生创新精神的培养

国土空间规划作为一种典型的区域空间规划，具有因地制宜的特性。在课程教学过程中，为使学生能根据地方特色理解因地制宜编制规划的理念，需要学生创造性地利用所习得的基础知识与技能来解决实际问题。而PBL 教学模式要求从现实生活中去挖掘潜在知识，从实践案例中去理解理论知识，因此PBL 模式为学生了解掌握国土空间规划实践工作提供了一种较为宽松的思考环境，有助于学生创新意识的培养，可以最大化地开发学生创造力。

（五）有利于培养学生的实践应用能力

在国土空间规划课程中的实践环节，教师可以提出一个实践案例，学生根据教师要求，通过整理分析材料，最终发现问题可能的解决路径，并对其进行阐述。而学生在解决实际问题过程中，需要用到多种多样的方法，如文献分析法、案例分析法、实地调研法、对比分析法、问卷调查法、数理统计等方法，这与原有教学中学生仅需被动接受教师传授知识的传统模式相比，PBL模式更加注重学生自我动手解决实际问题的能力，从而具备终身学习的能力。

三、PBL 模式下“国土空间规划概论”课程教学设计

PBL 教学理念需要精细化的教学设计来实现，本文结合“国土空间规划概论”课程教学目标和要求设计PBL 教学的全过程，主要包括教学准备阶段、实施阶段和综合考评阶段三个部分。

（一）教学准备阶段

教学准备阶段要求教师要明确课程教学内容和目标，教师在教学准备阶段是否充分将直接影响后续的教学效果。PBL 教学模式强调小组教学，因此在教学之初，在对全体学生摸底基础上，教师应首先按照某种原则对学生分组，确保各组之间的学生整体素质基本持平。其次通过培训，保证全体学生充分了解PBL 的教学原理、方法、目标和评价体系。在培训过程中，教师既要和学生阐述清楚其作为指导者和协助者的角色定位，也要强化学生自主学习和合作学习的观念，引领他们尽快了解和掌握自主学习的方式，积极参与教学过程。

（二）实施阶段

PBL 教学理念提倡精细化的教学设计，不同专业PBL 教学设计采用不同的形式[10]。国土空间规划课程具有理论性和实践性相结合的复杂特性，单纯参考其他专业PBL 教学设计，采用小组讨论或分组汇报形式组织教学，无法达到预期的教学效果，因此在教学过程中，要求教师结合国土空间规划特点，有针对性地设计符合课程要求的PBL 教学模式。

根据PBL 教学模式特点，教师需要提供契合主题的综合性案例，设计一个可以穿插整体教学过程的有意义的、适度复杂的问题情境，引导学生带着问题思考和学习，促进学习目标实现。针对国土空间规划课程特点，具体设计见表1。

表1 PBL 教学模式下“国土空间规划概论”课程主题案例设计

分析问题是PBL 实施阶段的核心。在知识准备环节，教师可采用直接讲授法与SPOC 初步讲解相关理论和概念，让学生接受知识要点，并可通过剖析优秀案例示范，给学生树立标靶。当学生对理论认识基本理解后，可设置分组任务，在任务驱动下进行自主学习、合作学习和交流探讨，培养学生的自主学习能力和沟通交流能力。学生通过交流讨论、合作学习等形式，进行资料研习和技术交流，加深对理论的理解，进行二次的认知重构，并提升学生自主学习和团队合作能力。解决问题是PBL 教学实施阶段的根本目标。在“国土空间规划概论”课程的教学实践中，小组成员汇总形成本组的主要观点和案例分析结果，最后学以致用，以分组的形式集体完成国土空间规划编制任务，使学生在实践过程中理解、掌握和创新知识或技能。问题的解决以答辩汇报的方式呈现，并要求学生完成相应的规划编制报告和汇报演示文稿。小组成员在案例准备和汇报过程中不仅自我价值得到实现，增强了学习自信心，还可充分体验到团队合作的愉悦感以及案例完成的成就感。在小组汇报过程教师也需要针对小组汇报内容给予必要的支持和建议，加深学生对基础知识的掌握和理解程度。

（三）综合考评阶段

综合考评是PBL 教学必不可少的阶段。综合考评环节可以采用汇报展示、教师点评、小组互评和个人自评等多种形式[11]，来强化学生思辨能力。教师可以组织学生参与制定评分规则，在设计评分规则时，教师可以根据主题案例设计要求和实现目标构建评价指标体系，并采用适合的评分方式综合测评学生学习效果。

基于PBL 的“国土空间规划概论”课程教学过程中，通过选取与课程内容紧密联系的实践案例，能更好地调动学生自主学习的积极性，激发学生探求未知的好奇心；通过组内合作和组间竞争讨论，加强学生间的交流沟通；通过不同思想方式的碰撞和创新思维，使学生获得更好的学习体验。但是在教学实施过程中，可能会受到多种因素的影响，如教师的知识储备水平，学生的基础知识能力，教学组织形式设计的合理性，师生和生生间互动交流方式等，如果设计不当，可能会直接影响教学效果的实现。因此为达到课程教学目标，要求教师设计更为合理的教学组织形式和教学策略，选择适合学生发展的情景案例，也要求教师加强对自身专业知识和科研成果的储备。同时，在教学准备过程中也需要教师具有更高的敬业奉献精神，投入更多时间和精力去精心组织设计教学方案，选择适当的教学案例，积极引导学生参与自主学习的兴趣，以达到培养符合新时代国土空间规划要求的综合型人才目的。

四、结论

《新文科建设宣言》的提出为高等教育模式改革提供了新的机遇，伴随国土空间规划工作的不断深入与实施，土地资源管理专业亟须以创新型多元教学模式为目标，以实现学生职业发展和行业服务为需求，以创新行业、高校协同育人机制为重点，积极推进学科专业改造和人才培养模式改革，破解应用型文科人才培养链条的难点，颠覆文科类专业“重理论知识，轻实践能力”的传统培养模式。在充分认识土地资源管理专业特点和“国土空间规划概论”课程要求的基础上，基于PBL 教学模式，探讨研究适应于新文科背景的“国土空间规划概论”课程改革方案，为满足新时期自然资源管理研究以及实践管理工作的学术研究型和复合应用型人才培养奠定基础。