积极打造人与自然和谐共生的美丽中国示范样板

作为贯彻落实习近平生态文明思想的实践平台，自2017 年起，生态环境部共开展了七批生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作。截至目前，已命名了572 个生态文明建设示范区和240 个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，积极推动各地以生态文明示范建设为抓手，开展了一系列具有探索性、创新性的工作。生态文明示范建设论坛是示范创建经验交流的重要平台，通过专家演讲、创建地区经验交流等形式，打通了纵向和横向交流的渠道。

山东省济南市委常委、副市长任庆虎：

近年来，济南市始终坚持以习近平生态文明思想为指引，深入落实黄河重大国家战略，抢抓山东绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇，聚焦降碳、减污、扩绿、增长，举全市之力守护泉城生态环境。济南市将深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，统筹产业结构调整、污染治理和生态保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。

山东省人民政府副秘书长、省机关事务局局长卢杰：

2018 年6 月，习近平总书记在山东考察时指出，“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念”“加大生态文明建设力度”“让山东的山绿起来、水清起来、环境美起来”。山东省委、省政府坚决贯彻习近平生态文明思想，强化政治担当，保持战略定力，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，扎实推动绿色低碳高质量发展先行区建设，坚决打好污染防治攻坚战，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。

生态环境部自然生态保护司司长王志斌：

生态文明建设是一个复杂的系统工程和长期的战略任务，需要在试验中探索，在实践中前行。生态文明示范建设是党中央深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国、推进人与自然和谐共生的现代化的重大决策部署，是新时代生态文明建设先行先试的探路者、先锋队，对示范引领全国各地开展生态文明建设具有重大意义。

生态文明示范建设工作有效推动生态文明体制机制向纵深发展，在机制创新、制度供给、模式探索上大胆改革，率先推进党中央和国家各项制度改革重点任务，将目标责任制度、中央生态环境保护督察、生态保护红线、生态产品价值实现等一系列重大制度作为考核内容，推动地方落地实施，形成一批生态文明体制改革和机制创新的实践案例。

中国生态文明研究与促进会副会长兼秘书长刘青松：

贯彻落实习近平生态文明思想，推动生态文明建设迈上新台阶，需要将中央的顶层设计和地方的实践探索密切结合，以试点示范带动全局提升，借助各种载体和平台，聚集有利条件、聚焦重点任务、聚合各方力量，不断提升生态文明建设水平。生态文明示范创建是践行习近平生态文明思想的重要平台和有效载体，是美丽中国建设的细胞工程。创建地区在推动绿色发展水平、创新生态文明制度、守护生态空间、繁荣生态文化、培育生态生活等方面走在前、作表率，不仅生态环境“高颜值”，而且经济发展“高质量”。这些地区是践行习近平生态文明思想、推进生态文明建设的先进代表，发挥了很好的示范引领作用。

中共中央党校社会和生态文明教研部教授李宏伟：

生态富民是很高境界的富，要达到这种境界需要一个转化，需要找到相适宜的路径，即坚持生态优先、绿色发展，最后实现共同富裕，我们称之为绿色共富。换言之，绿色共富就是在特别严格的生态保护前提下，通过绿色发展来实现共同富裕。为什么说绿色共富是很高境界的富？有三层含义，即生态优先事关全局的、长远的生态公共福利；绿色发展事关代内、代际的高质量发展和可持续发展；共同富裕事关人的全面发展和全体人民的共同富裕。

山东省青岛市生态环境局党组书记、局长杨钊贤：

青岛市持续深化生态文明体制机制改革，不断完善政策机制，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，现代环境治理体系日益完善。成立市、区两级生态环境委员会，市级设立14 个专业委员会，制定生态文明建设目标评价考核办法。出台《青岛市胶州湾保护条例》《青岛市饮用水水源保护条例》等多部地方性法规和规章，印发实施《青岛市国家生态文明建设示范区建设规划纲要（2021－2030 年）》，编制《美丽青岛建设规划纲要（2022－2035 年）》。建立健全覆盖大气、地表水等重点领域的生态保护补偿机制。在全国率先推行湾长制，在全省率先实施市场主体间用能权交易，生态环境损害赔偿改革综合评价列山东省首位。

黑龙江省伊春市委书记隋洪波：

伊春市牢记习近平总书记“让老林区焕发青春活力”的政治嘱托，围绕答好林区经济转型发展怎么样、林区生态保护怎么样、林场职工生活怎么样的“林区三问”，以“国之大者”的政治站位，坚决扛起维护国家生态安全的重任，作出在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地的决策部署，以着力推进“一区、两地、三城”建设和“双振兴”为实践路径，坚定走好生态优先、绿色发展之路，扎实推进人与自然和谐共生的现代化伊春实践。“一区”即全域创建国家级生态文明建设示范区，伊春市将其作为打头的引领性工程，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

福建省漳州市华安县委书记叶毓：

华安县立足国家重点生态功能区定位，采取“飞地”办工业的方式，将全县工业集中到县域南部的省级经济开发区，其余区域重点发展生态休闲农业或乡村旅游业，不断探索生态自信的山区路径，实现凭生态而立、因生态而美，走出一条生态环境保护与经济建设共赢的发展之路。

湖北省武汉市蔡甸区人民政府副区长胡㼆：

近年来，蔡甸区委、区政府坚持以习近平生态文明思想为指导，统筹推进生态环境高水平保护与经济社会高质量发展，大力实施党建引领共同缔造工程、绿水青山生态品质提优工程、降碳减污扩绿增长行动，以创建生态文明建设示范区为践行习近平生态文明思想的重要抓手，积极应答“降碳”除法、“减污”减法、“扩绿”加法和“增长”乘法四道题，大力发展绿色低碳经济，构建突出先进制造业支撑，开辟战略性新兴产业新领域，加快提升现代服务业能级，以生态之美催生发展之变。

广西壮族自治区桂林市资源县委副书记、县长王凤玲：

资源县以创建国家生态文明建设示范区为契机，以改善生态环境为抓手，以创建促提升，以创建促发展，走出一条生态立县、农业稳县、产业强县、文旅富县的高质量发展之路。资源县着力绿色发展，当好生态经济的推动者，大力发展林下经济。作为广西首批林下经济种植示范县、广西中药材种植示范县，引进修正药业集团、四川中药材集团、代言人生物医药（广西）有限公司等企业，与广西中医药大学、中科院广西植物研究所等科研院所合作，以“企业出题、院校解题、政府助题”的发展模式，助推壮大林下经济发展，建成粤桂协作生物医药科技产业园、修正集团资源医药大健康产业园，形成一、二、三产深度融合医药发展格局。

贵州省贵阳市委副书记、市长马宁宇：

贵阳是国家生态文明贵州试验区的核心区，是长江、珠江上游重要生态屏障。我们坚持把生态立市作为首要战略，大力推进产业生态化、生态产业化，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，出台了国内首部促进生态文明建设的地方性法规，组建了全国首个环保法庭、环保审判庭，生态文明建设顶层设计、制度机制、工作体系不断完善。生态优势已成为贵阳最大的发展优势。

陕西省安康市镇坪县人民政府县长陈佳斌：

镇坪县十年久久为功，坚持生态立县。一是定主线、抓决策。自2014 年县委、县政府出台《关于坚持生态立县推进美丽镇坪建设的意见》、县人大通过《关于加强资源保护实施生态立县的决定》起，十年来坚持思路不动摇、口号不更替、做事不折腾，一以贯之推进生态文明建设。二是定考核、抓执行。保持生态文明首位导向，设定了24%的综合目标赋分比重，生态文明建设成绩直接影响考核结果、关联干部选拔。三是定投向、抓资金。年均统筹资金超7 亿元用于生态文明建设，小县建设大生态。四是定重点、抓执法。面对突出矛盾，敢于较真碰硬，用最严格的执法和作风解决难点问题，赢得了组织认可，收获了群众好评。

中国人民大学环境学院教授曾贤刚：

高质量发展既是“两山”转化的目标方向，也是“两山”转化的内源动力。一要以长远的“经营”理念推进“两山”转化，要着眼于生态资源的保值增值与个性化、差异化发展带来的生态价值溢价效应，着力解决产品标准、品牌等问题。二是推动涉农产业链纵向延伸。结合地方特色，推动农业现代化、高效化转型，将农业再生产过程中的产前、产中、产后等诸多环节联结成完整的农业产业系统，以农业产业链纵向延伸带动效益链与价值链产生。三是促进三产横向融合。以“互联网+”为主导实现第三产业结构转型升级，通过一、二、三产融合，以区块链搭建数字经济时代第三产业的价值互联网，提高土地和其他生态资源附加价值，切实让广大群众分享到生态与数字经济融合的放大效应。四是推动主导产业特别是生态型产业集聚发展，节约土地、市政等公共资源建设成本，借助规模优势放大科技和管理创新乘数效应，形成产业生态链和生态网，打磨高效率生产、低成本治理的产业新模式。

山东省济南市历下区委副书记、区长杨福涛：

历下区积极抢抓科创金融改革试验区和绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇，通过气候投融资探索碳中和与乡村振兴、企业可持续发展有机结合，成功发行全国首笔“碳中和、乡村振兴”双贴标债券、山东首单“可持续发展债”，推动企业绿色转型升级。积极争创国家气候投融资试点，建设济南CBD 集中供冷等优质项目，每年减少碳排放12 万吨。

福建省宁德市周宁县委副书记、县长陈文卿：

周宁县积极践行习近平总书记关于“森林既是水库、钱库、粮库，也是碳库”的重要理念，引入金融活水，开辟“用碳”渠道。周宁国有林场完成宁德市首笔碳汇排放交易，后洋、苏家山等9 个村卖出碳指标3.4 万吨，生态资源量化为农民手里的真金白银。创新绿色金融产品，为拥有林业资源的农户、村集体、合作社等经营主体，打造专属“碳汇贷”，推动“青山变现”。

湖南省湘西土家族苗族自治州委副书记，花垣县委书记廖良辉：

2013 年11 月3 日，习近平总书记在花垣县十八洞村视察时提出“精准扶贫”的重要理念。多年来，十八洞村坚持在发展中保护，在保护中发展，围绕打造绿色生态宜居和美乡村，因地制宜发展乡村旅游和特色产业，聚焦打造世界地质公园“十八洞溶洞”和全球界线层型剖面“金钉子”，拓展生态产品价值实现路径，让村庄既有“绿色颜值”又有“金色价值”，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。

甘肃省甘南藏族自治州舟曲县人民政府县长舒时光：

在“生态立县”战略推进中，舟曲县全力构建生态产业体系，加快发展全域旅游，积极探索新能源助力共同富裕路径模式，努力把生态优势转变为发展优势，把自然禀赋转变为经济财富，通过高原农业赋能“借绿生金”，通过藏域旅游实现“守绿换金”，通过生态水电助力“减碳添金”，走出了一条具有藏区特色、高寒地区特色和生态涵养区特色的“两山”转化之路。

生态文明示范建设论坛现场