浙江温州南麂列岛诸湾

◎南麂列岛诸湾风光

◎ 推荐理由

南麂列岛坚持生态优先、适度开发、自然修复的原则，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，积极打造绿水青山、科研提升、科普养生、富民强岛四大工程，全力守护南麂得天独厚的自然景观和丰富多样的海洋生物资源，高水平建设“碧海仙山，海上乐园”，绘就“山海城联动、文体旅融合”的活力湾区。

◎ 自然禀赋

南麂列岛诸湾位于浙江省温州市平阳县鳌江口东南海域，距离陆地30 海里，总面积为148.88 平方千米，海岸线长92.29 千米，海岛自然岸线保有率达98%，拥有得天独厚的自然景观和丰富多样的海洋生物资源。南麂海域生物区系复杂、物种资源丰富，是我国温带、热带、亚热带贝藻类分布的交错带。目前，南麂列岛诸湾有贝类422 种，藻类725 种，占全国贝藻类种数的15%和25%，占浙江省贝藻类种数的80%，被称为“海洋生物基因库”，享有“贝藻王国”“海上神农架”等美誉。

◎ 治理成效

一是加强保护区生态空间管控，实施保护区核心区居民整体搬迁工程，减轻环境压力，并通过实施“海洋牧场”“增殖放流”“封礁育贝”等生物资源恢复工程，保护海洋生物多样性。发现黑叶马尾藻等藻类世界新种7 种，中国藻类新记录种35 种、线虫新记录种9 种和造礁石珊瑚新记录种1 种。

二是实施“海岛风情示范带”工程，建设南麂海洋科教馆、贝藻主题公园、彩虹公路等项目和一批特色海岛民宿，升级改造宋美龄故居、浙江全境解放纪念碑等人文景观，营造特色海岛文化氛围。5 年来，累计上岛游客35 万人次，旅游收入为8.5 亿元。

三是依托南麂优美的自然风光和优良的海洋生态环境，探索碧海蓝湾向金山银山的转化路径。建立生态产品价值实现机制，大力发展沙滩经济、民宿经济和生态渔业。成功打造“南麂大黄鱼”品牌，2021 年大黄鱼产值达2.8 亿元。5 年来，累计旅游收入8.5 亿元，通过生态富民实现了共同富裕。

◎ 长效机制

一是出台了《浙江省南麂列岛国家级海洋自然保护区管理条例》《南麂列岛国家级海洋自然保护区基本建设项目管理办法》等多项规章制度，从源头为保护海洋生物多样性提供法制保障。

二是实施“美丽海湾”常态化巡查和专项执法。开展每月一小查、每季一大查、定期通报的巡查制度，对重点海洋生态隐患问题实施限期整改销号；实施污水零直排工程；开展“碧海”“海盾”“护岛”专项执法行动。

三是建立“三级”立体管护机制。建立健全南麂列岛海洋保护区、镇政府、行政村三级管护机制。通过成立义务监察管理队伍、建立生态补偿制度等措施，发动县、镇、村各级力量，打造一体化立体管护网络。

◎ 经验总结

南麂列岛诸湾坚持生态优先、适度开发、自然修复的原则，建立了海洋生态补偿和损害赔偿制度，开展海洋生态保护修复，推进南麂列岛国家级海洋自然保护区、国家海洋公园等规划与建设。依托优美的自然风光和优良的海洋生态环境，科学合理开发利用海洋资源，维护海洋自然再生产能力，形成南麂发展特色。