温州：推动长下坡防控管理体系见成效

鉴于地形、地貌、地质等条件制约，山区高速公路部分路段多采用连续长坡设计，但在惯性作用下，长坡路段容易成为交通事故多发路段，特别是长下坡路段，事故发生率更高。S26 诸永高速公路温州段25 公里长下坡路段地处浙江省温州市永嘉县山区，受地理条件和山区特定气候的影响，自2010 年开通以来至2016 年10 月，共发生511起交通事故，造成12 人死亡，呈事故多发态势。对此，温州高速交警支队紧盯痛点、难点进行调研、改造，完善警情卡口机制，强化联勤联动等管理措施。自2016 年10月改造完成至今，该路段未发生亡人交通事故。

深挖根源 推进交安设施建设

在上级部门的有力支撑下，温州高速交警支队聘请高校专家前来辖区调研，发现S26 诸永高速公路温州段长下坡路段存在以下特点：一是隧道多，7 条隧道（共14.23公里）占该段总长的44.18%，其中2 条为3 公里以上的特长隧道；二是落差大，坡顶的括苍山隧道南洞口海拔为339 米，坡底的服务区加速车道鼻端海拔为45 米，落差294 米；三是坡道长，平均坡度1.21%，最大坡度4.0%，连续长下坡达24.333 公里；四是曲径小，长下坡无1 公里以上平直路面，全程由23 个弯道组成，其中9 个是700米以下弯道，且在K173.500 位置前后有3 个设计极限500 米以下的连续弯道。

针对以上道路线形和设计情况，专家调研形成了《S26 诸永高速公路温州方向K162—K188 事故多发安全性评价报告》。温州高速交警支队督促诸永高速运营方落实相关路段增设路灯照明和半柱体轮廓反光标，优化标志标线，改造S形曲线反拐点排水系统，提升关键位置的护栏防撞等级等措施，长下坡的通行条件得到了极大改善。此后，温州高速交警支队又积极推动运营方在该路段新建高清视频监控117 处、门架式可变情报板2 处、二次事故预警系统1 处等，道路交通安全设施进一步完善。

联勤联动 根除道路安全隐患

为强化路段交通安全管控，温州高速交警四大队牵头与温州市交通运输行政执法队高速执法二大队、诸永高速运营方、施救及公路养护等单位建立了“一路多方”联勤机制，形成齐抓共管的良好氛围。联勤单位参与路面巡逻，全天24 小时14 轮班次路面巡查，重点关注长下坡路段，特别是21 时至次日5 时事故多发时段，每2 小时一班，在负责全线巡逻的同时随时接受指挥中心指派与调遣。监控中心24 小时轮班值守，每8 分钟对辖区全线568处监控进行一次巡查，且在隧道监控植入“高瞳”事件监测系统，对车道内停车、障碍物、行人等异常事件自动报警，主动发现率达99% 以上。同时，常年在长下坡的坡顶部署3 辆拖车，在中段岩坦收费站入驻2 名警力、配置3辆施救车辆24 小时待命，做到快速出警、快速施救。

面对S26 诸永高速公路温州段长下坡路段存在基础设施较差、防护等级较低的情形，温州高速交警支队开展常态化隐患排查，联合相关部门建立排查隐患机制，于每个月第二周进行联合上路排查，建立台账，并按轻重缓急分类整改落实，对一时不能整改的要说明情况、制订推进计划。“一路多方”联勤单位在日常巡查中发现隐患时，第一时间上报交警和执法队核对，由运营方落实整改治理，确保每处安全隐患得到治理，不留“死角”。每季度至少开展一次长下坡路段专项排查，对临水临崖、急转弯、隧道、边坡等重点路段的交通安全、机电、消防设施进行全面梳理，发现问题及时消除。

严管严查 着力防范次生事故

针对25 公里长下坡路段的重点违法行为，温州高速交警支队强调“严处、严查、严打”一体化，让驾驶人形成“不敢违、不能违、不愿违”的意识，谨慎驾驶、安全通行。温州高速交警四大队严查车辆超速，在该段设置固定测速点位，通过现场查处和非现场处罚相结合，形成对长下坡路段的严管态势，督促驾驶人控速通行。同时，诸永高速公路全时段危化品运输车辆严禁通行，凌晨2 时至5 时大客车严禁通行。大队利用主线卡口自动抓拍系统，每日核对甄别“闯禁”重点车辆，一旦发现，发函给车辆所在地安监部门和主管单位，形成重点车辆重点时段、重点路段“不愿走”的氛围。大队严打违法停车，监控发现该段违停车辆的一律录入非现场处置，民警到现场的一律从重处罚；事故、故障车辆不报警或报警后未按要求做好安全防护措施的一律从重处罚，形成严管氛围。

为最大限度防止次生事故，诸永高速公路全线落实隧道专管员机制，在坡顶设置了专职卡口值守人员，一旦出现异常警情事件，第一时间落实坡顶卡口，将车辆有序排列在相对安全路段。温州高速交警四大队与相邻的台州高速交警四大队联合制定《括苍山特长隧道卡口工作规范》，涉及隧道内异常事件、长下坡的异常事件卡口、卡口后方的预警力量到达、远程分流等问题，形成联动应急处置、事故协调沟通、健全信息共享、恶劣天气交通管控等机制，并多次协商完善工作规范，进一步强化长下坡道路交通安全管理。同时，温州高速交警四大队、高速执法二大队、运营方等单位建立“警路企”三方应急联动机制，第一时间互通信息，高速交警负责交通分流和现场管制，高速执法队等相关部门予以积极配合，做到突发警情“快处快撤”，确保长下坡路段的安全畅通。