张掖市：建设数字房产，提升服务效能

文｜ 张掖市住房和城乡建设局

近年来，张掖市住建部门贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于数字政府建设的决策部署，认真落实《“十四五”住房和城乡建设信息化规划》和《甘肃省数字政府建设总体规划（2021-2025）》要求，把提升系统服务效能，推进房产业务平台市、县一体化建设作为落实《规划》和推进房产管理能力现代化的重要举措，以房地产市场监管和房屋交易网签备案监测体系建设为引领，加快数字房产建设，全力推进数字化、智能化转型，全面提升了房地产市场管理和房屋交易服务能力和服务效能。

全力推进房地产市场管理、房屋交易服务信息化。一是建成了覆盖房屋产权登记、不动产登记和房屋交易信息的个人房产信息库，独立运行的房屋交易数据库、房屋交易楼盘数据库和共享数据库，为全市提供统一的数据标准和系统功能标准，也为市县系统联网和部门业务协同打下坚实的基础；二是建成了集成房地产企业从业主体管理、房地产项目管理、楼盘管理、新建商品房预售许可、新建商品房现售备案等功能的房地产市场管理业务平台和集成新建商品房预售合同、新建商品房现售合同、存量房买卖合同、房屋租赁合同网上签约备案功能的网签备案业务平台，为开展房地产市场管理和房屋交易网签备案工作创造了条件；三是建成了房产档案管理系统、个人房产信息查核系统、领导干部个人房产信息查核系统、社会救助对象房产信息核查系统，实现了房产信息查核批量处理和全程电子化；四是建成了市、县房产数据汇交系统和房屋交易与不动产登记数据共享平台，利用数据报送专线资源，组建张掖市房地产市场管理系统专网，在低成本投入的情况下，在全省率先完成市、县房屋交易管理系统联网，率先实现房屋交易数据向全国房地产交易日报系统自动上报，也为不动产登记职能划转后快速实现业务数据共享奠定了基础；五是建成了市本级数字房产智能统计（BI）分析系统，积极探索房产业务数据的综合应用，为城市履行房地产调控主体责任提供了真实准确的决策依据；建成房屋交易便民服务系统，向公众提供网签备案合同在线查询、房屋租售信息免中介发布等服务，在以房屋全生命周期管理为主线的“互联网+房产管理”服务体系建设和房产管理网络化、数字化、智能化方面做了积极努力。

全面提升平台服务效能，不断改善优化营商环境。一是对系统业务平台进行升级改造，解决系统与运行环境不兼容的问题。二是优化数据库表结构和数据标准，落实全国房屋网签备案业务数据标准，改造楼盘表、房地产市场管理、房屋交易数据库，从数据源头满足全国房地产市场预警监测工作的需要。三是补齐系统功能短板，建设新建商品房和存量房抵押合同网签备案系统，为落实网签备案制度，开展房屋抵押合同网签备案业务创造条件。四是提升系统服务效能，运用“数字政府”提供的各部门业务办件信息，自动核验交易主体身份、婚姻状况、税收、社会保障、市场主体登记、不动产登记、失信被执行人等信息，实现了当事人仅凭身份证件即可完成业务信息核验的目标。五是优化网签备案服务，运用个人身份认证、电子印章、电子签名、电子合同等移动互联网技术成果，建设了“互联网+房屋交易”微信小程序，实现网签备案“掌上办”和“不见面办理”。六是推进各县房屋交易和不动产登记业务系统数据共享，补齐历史欠账，防范业务风险。七是实施市、县系统一体化改造，解决各县数据不符合全国房地产市场监测数据采集标准的问题，同时解决省、市数字政府对市、县房地产市场交易动态监测不能全覆盖的问题。八是改造市本级房地产市场智能统计分析（BI）系统，扩展市本级房屋交易服务平台服务范围，全方位提升各县房产信息化服务水平。

业务全覆盖的网签备案系统