法治、德治、自治“三治融合”

张家兴

基层社会治理是国家治理的基石，提升基层社会治理效能，是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。

近年来，陕西省紫阳县双桥镇始终立足高位，积极探索符合时代要求、满足人民期盼、体现镇域特色的社会治理模式，充分发挥法治、德治、自治作用，不断提升镇域社会治理效能和治理水平，全面提升群众获得感、幸福感、安全感。

以法治为本，践行新时代“枫桥经验”，筑牢基层治理法律防线

党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。这进一步凸显了“枫桥经验”在当代基层社会治理中的作用。

2023年，陕西省紫阳县双桥镇全面贯彻党的二十大精神，大力践行新时代“枫桥经验”，充分发挥法治在基层社会治理中的重要作用，由镇党委、政府牵头，联合综治中心、派出所、司法所、法院等司法单位，动员人民调解员、基层网格员、包联干部等多股专业力量参与矛盾化解工作，形成“协调联动、多元共治”的基层社会治理新格局，依法调处群众矛盾纠纷，广泛开展普法宣传。

全年依法调解各类矛盾纠纷65件，已达成调解65件，矛盾纠纷调解率100%；组织开展各类法制宣讲9场次，涉及群众、师生5000余人，开展法治专题宣传活动4次，发放宣传图册2000余份，各类小奖品1000份。

法治是治国理政的基本方略，是社会治理的基本方式。双桥镇坚持以法治为本，持续加强普法宣传，增强群众法律意识，依法调处群众矛盾纠纷，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把矛盾隐患消除在萌芽、将问题纠纷解决在村里，有效构筑起了基层治理法律防线。

以德治为先，培育践行社会主义核心价值观，构建彰显时代精神的德治体系

习近平总书记强调，法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。

法安天下，德润人心！德治在多元共治的乡村治理体系中占据着极其重要的地位，通过提升群众道德素养，培育乡村文明风尚，维护乡村稳定秩序，形成对自治和法治的有益补充，对实现乡村治理体系与治理能力现代化具有重要的推動作用。

在基层社会治理的创新与探索中，陕西省紫阳县双桥镇高度重视德治的作用，着力构建彰显时代精神的德治体系。

2023年12月25日，陕西省紫阳县双桥镇举办了首届道德模范表彰暨传统文艺大赛颁奖典礼。本次表彰的36名道德模范涵盖诚实守信、敬业奉献、勤劳致富、助人为乐、孝老爱亲等五大类，他们当中有企业家、个体户、学生、普通群众......通过对道德模范进行表彰，为全镇人民树立了先进典型和学习榜样，也为全镇人民群众奋进新征程注入强大精神力量。

为弘扬文明新风、培育向上向善的良好道德风尚，陕西省紫阳县双桥镇持续在“以文化人，以文育人”上下功夫。成功举办了双桥镇“庆元旦”传统文艺大赛，2023年常态化开展了戏曲进乡村、优秀电影放映、文化科技卫生“三下乡”等文化活动60余场次，将社会主义核心价值观融入优秀传统文艺节目和文化作品，在丰富群众精神文化生活的同时，让群众潜移默化地接受社会主义核心价值观的熏陶。

陕西省紫阳县双桥镇坚持将“德治教化”作为基层社会治理的重要抓手，大力弘扬社会主义核心价值观，健全德治体系，强化道德约束，不断提高群众道德修养和文明素质，在较高道德水平之上构建起具有鲜明时代特征的德治体系。

以自治为基，激发群众内生动力，形成人人参与社会治理的良好局面

基层群众自治制度是我国一项基本政治制度，这表明群众既是社会治理的受益者，更是社会治理的参与者、社会治理的主人翁。

在社会治理的实践探索中，陕西省紫阳县双桥镇坚持以群众自治为基础，充分发挥基层群众自治积极作用，形成群众自我教育、自我管理、自我服共评选道德模范12人、好媳妇好婆婆21人、十星级文明户22户，劝阻制止无事酒20余起，为74名大学新生举行集体升学礼，充分发挥了群众自治在社会治理中的自我教育、自我管理和自我监督作用。

在自我服务方面，全镇12个村（社区）均成立了新时代文明实践站，组建了新时代文明实践志愿服务队，各村（社区）每月至少组织开展2次新时代文明实践志愿服务活动，活动内容包括理论宣讲、人居环境整治、政策知识普及、困难群众走访慰问、电信反诈、义务植树等，2023年全年开展新时代文明实践志愿服务活动300余场次。

在基层自治平台建设方面，各村均规范建设了标准化党群服务中心，集中安置点社区均配建了党员活动中心、综治调解中心、老年人日间照料中心及文化活动室、警务室等活动场所，为基层社会治理提供职能齐全的阵地保障。

通过成立自治组织、搭建自治平台、开展自治活动，充分激发了广大群众参与自治的热情和积极性，在全镇形成了人人参与社会治理的良好局面。

下一步，陕西省紫阳县双桥镇将坚持“法治、德治、自治”协同发力，形成融合式共治局面，进一步提升乡村治理能力和治理水平，让镇域社会治理持续焕发蓬勃生机，把社会治理成果惠及更多群众，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。