贯彻新发展理念 开创新时代安全高效煤矿建设新局面

▊ 文/本刊评论员

崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，完整准确全面贯彻新发展理念，不断开创新时代安全高效煤矿现代化建设新局面

前不久，中国煤炭工业协会组织召开了煤炭工业安全高效煤矿建设30周年暨高质量发展推进会，系统回顾了30年来安全高效煤矿建设所取得的成就，剖析了当前安全高效煤矿建设中存在的问题，并提出新时代安全高效煤矿建设要汲取历史宝贵经验，牢记初心使命，胸怀“国之大者”，坚持走“创新、协调、绿色、开放、共享”发展道路，全力打造中国式现代化的煤矿样本，继续在推进煤炭新型工业化的道路上走在前、当标杆、作示范。

三十载筚路蓝缕，三十载风雨兼程。时间是伟大的书写者，记录走过的足迹，写下历史的华章。从首批12处到2022年建成1146处安全高效煤矿，百万吨死亡率从5.4下降到2022年的0.054，安全高效煤矿利润总额从2012年的1270亿元增长到2021年的5761亿元……安全高效煤矿建设30年来，煤炭工业的面貌发生了前所未有的巨大变化。30年的建设发展成就，印证了煤炭行业整体素质的显著提升，见证了煤炭行业不负党的重托、不负社会期望的伟大飞跃。

从历史发展大势来看，安全高效煤矿建设肩负着改变煤炭工业落后面貌、加快现代化建设、不断解放和发展煤炭生产力的重要使命。从无到有、从小到大、从大转优……正是30年来安全高效煤矿建设从“星星之火”到“燎原之势”全面铺开，煤炭能源的饭碗牢牢端在了自己手中，推动了煤炭生产力水平整体跃升，安全生产达到世界先进水平，煤炭生产开发布局和生产结构进一步优化，煤炭企业“用人多、效率低、效益差”的状况得到扭转，绿色开采、低碳发展成为行业共识，绿色矿区建设全面铺开，重大技术装备创新应用持续突破，煤炭企业经营效益和发展质量不断提高，结出了煤炭工业现代化的累累硕果，“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的精神充分彰显。今天，安全高效煤矿在历史进程中积淀的巨大能量正在奔涌而出，为全力打造中国式现代化煤矿样本提供了不竭动力。

从时代发展要求来看，新时代安全高效煤矿建设被赋予了新的发展目标——建设现代化煤矿。党的二十大提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。煤炭是保障国家能源安全的重要基础，推进中国式现代化离不开安全高效煤矿的有力支撑。30年来，我们靠什么斗严寒、抗冰雪，确保能源安全？靠什么破坚冰、探新路，跑出优质高效发展“加速度”？靠什么为煤炭工业健康、稳定、可持续发展注入动力、开辟空间？靠的就是安全高效煤矿的支撑和引领。今天，越是环境复杂、越是任务艰巨，我们越是要以更加坚定的信念、更加有力的举措，把安全高效煤矿建设得更快、发展得更好。

建设安全高效煤矿，不仅是中国式现代化的必然要求，也是煤炭工业高质量发展的必由之路。新时代安全高效煤矿建设，已不再是一个矿井安全高效生产的现代化，也不仅仅是千万吨级的现代化，更不能单纯以安全好不好、效益优不优、工效高不高等标准去衡量，它将是行业全产业链共赢的现代化，是煤矿全生命周期协同的现代化，是煤炭全生产要素融合的现代化。

一个行业要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。中央经济工作会议强调，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。这为我们加快深入推进安全高效煤矿高质量发展，全力打造中国式现代化的煤矿样本提供了根本遵循。

要坚定不移走创新发展之路。“创新是引领发展的第一动力。”当前，经济社会发展越来越依赖于科技创新，行业优势也越来越体现在创新能力上。只有抓住科技创新这个牵动煤炭行业发展全局的“牛鼻子”，才能把引领发展的主动权牢牢掌握在自己手里，从而推动煤炭行业乃至经济社会实现高质量发展。要增强科技创新支撑作用，使科技创新“关键变量”成为安全高效煤矿高质量发展的“最大增量”；要充分发挥企业科技创新主体作用，加快形成新质生产力，增强发展新动能；要重视人才在科技创新中的源泉作用，探索创新型人才成长机制，营造良好的发展环境。

要坚定不移走协调发展之路。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。当前，煤炭行业发展不协调的问题依然存在，突出表现在企业间、区域间安全高效煤矿发展、可持续发展、安全发展等方面。要整体把握煤炭资源禀赋、市场区位、环境容量等因素的内在联系，注重发展整体效能，加强统筹协调，防止出现“木桶效应”；要因地制宜、分类推进，针对不同区域提出适宜的建设模式和路径；要践行“有序开发、统筹规划、永续发展”理念，思近谋远、向“新”而行；要坚决守牢安全发展底线，打造安全集约高效的生产模式。

要坚定不移走绿色发展之路。绿色是永续发展的必要条件，是确保经济社会发展的主要路径，是煤炭行业加快推动高质量发展的关键环节。坚持绿色发展，一方面要全面贯彻习近平生态文明思想，坚持节约资源和保护环境的基本国策，自觉强化资源环境的刚性约束；另一方面要坚持可持续发展，综合考虑矿区开采条件和环境承载能力，自觉强化绿色开采的社会责任，实现煤炭开发与生态环境保护协调发展。

要坚定不移走开放发展之路。开放是实现先进技术装备引进吸收的关键环节，是构建统一开放、竞争有序的煤炭市场体系的必由之路。要加强国际交流与合作，锚定世界一流安全高效煤矿建设目标，充分利用全球技术资源和创新要素，学习借鉴国际先进管理经验，深度融入“一带一路”建设，开拓多元化国际市场，打响中国煤炭工业国际品牌；要加强行业自律，确保煤炭供应链、产业链健康发展，以扩大开放实现解困、汇力、聚势。

要坚定不移走共享发展之路。共享发展，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排。具体到安全高效煤矿建设上，就是要摒弃零和博弈思维，走和谐共赢、共同富裕之路，推动改革发展成果更多更公平惠及煤炭行业全体职工；要加强兄弟煤矿间的学习交流，进一步推动实现“需求对接、资源共享、优势互补”；要牢固树立以职工为中心的发展思想，让职工共享发展成果；要树立“客户好我们才能好，朋友优我们才能强”的思想，共同构建产业链供应链利益共同体。

创新发展，注重的是更高质量、更高效益；协调发展，注重的是更加均衡、更加全面；绿色发展，注重的是更加环保、更加和谐；开放发展，注重的是更加优化、更加融入；共享发展，注重的是更加公平、更加正义。五个方面相辅相成、相互促进，各担其责、缺一不可，必须协同发力、同向发力、综合发力，才能高标准、高品质地打造中国式现代化的煤矿样本。

让我们崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，完整准确全面贯彻新发展理念，把新发展理念贯穿安全高效煤矿现代化建设全过程、各领域，不断开创新时代安全高效煤矿现代化建设新局面，在新时代创造更大奇迹、书写更多辉煌！