“三位一体”提升农村发展党员人选质量

□朱 伟 王 杉

“入党积极分子杨叶，逢年过节就自费为孤寡老人送慰问品，积极报名微网格长，义务提供代跑服务，赢得村民一致认可。这次可以作为党员发展对象进行推荐。”这是临沭县玉山镇陈林村党支部在研判入党积极分子现实表现情况时的一幕。

为全面了解掌握农村党员队伍建设实际情况，临沭县指导各镇街深入开展“逐支部到”调研，对入党积极分子开展“无任用成熟度评价”，推进现实表现、群众评价、组织推荐“三位一体”发展党员工作机制，着力提升新发展党员人选质量。

抓实现实表现 “成绩晾晒”公开化

“要坚持由事看现实表现，定期公示入党积极分子在落实党组织安排工作、个人主动认领任务中的表现情况，让党员群众了解入党积极分子具体做了哪些实事，切实激发入党积极分子作用发挥的内生动力。”临沭县委组织部分管负责人介绍说。

针对入党积极分子作用发挥缺乏载体问题，临沭县结合开展“由事看表现，红黄榜上见”，每月或每季度设置“满意度大走访、认领微网格”等不同主题，为入党积极分子提供政策宣传、代办服务、矛盾调解等服务载体，引导入党积极分子广泛联系基层群众、深度融入乡村服务治理。

此外，临沭县改变传统的入党积极分子管理模式，将入党积极分子现实表现情况纳入“由事看表现，红黄榜上见”展示栏，每月按照要素纲目式列举，并在官方微信公众号、村内微信群同步展示。同时，按照“月度评红榜、季度上黄榜、半年评先进”的方式考核激励，对入党积极分子每月现实表现情况“精准画像”“公开晾晒”。

设置群众评价 “资格筛选”精准化

临沭县出台《“三位一体”发展党员操作手册》，组织各镇街开展1次“逐支部到”调研和队伍资格年审，采用“无任用成熟度推荐”方式对入党积极分子进行排序，健全完善动态调整管理工作机制，精准掌握入党积极分子现实表现情况。

在调研过程中，注重区分现有入党积极分子、农村优秀年轻后备力量等层面，针对性设计调研问卷，按照全体村“两委”干部、党员不少于1/2、村民代表不少于10 人的要求，对现有入党积极分子进行无任用成熟度排序。调研过程中，共有1.2 万名党员、群众代表谈话，掌握35 岁以下优秀年轻入党积极分子712 名，35 岁以下优秀青年593 名，征求意见建议650 条。

“你看入党积极分子陈德艳，既主动参加村里的环境整治志愿服务活动，又给孤困老人收拾家务、洗衣做饭，我同意将她发展成为预备党员。”参与调研谈话的石门镇陈官庄村民说道。通过专题调研、党委研判、党员大会集中推荐，成熟度最高的陈德艳被全票接收为中共预备党员，实现了群众意愿与发展需求的相统一。

严肃组织推荐 “程序关口”规范化

“郑山居党支部报送的这2 名发展对象建议人选，在前期‘无任用成熟度推荐’中排名一般，而且他们与支部委员交往较密，成熟度较高的其他人选却不在推荐范围之内，我们是不是需要与支部召开1 次沟通酝酿会议，了解一下党支部对于发展人选的基本考虑。”临沭县郑山街道党工委在讨论基层党支部报送的推荐人选时说道。

为解决以往村居自主权过大，出现近亲繁殖、人情党员等问题，临沭县切实增强党委审核把关作用，根据村庄发展、党员队伍建设、班子队伍建设需要，对建议人选进行集中分析研判，与前期调研成熟度研判人选出入较大的，党委再次与党支部、党员群众沟通酝酿，确保与党员群众意愿相统一。

截至目前，临沭县通过“三位一体”发展党员工作，成功推选出268 名村居党员发展对象，35 岁以下196 人、占比73%，其中致富带头人135 名、后备人才112 名，发展党员人选质量明显提升。

“我们将聚焦谁更需要、需要什么类型两个关键因素，用好‘三位一体’发展党员工作机制，力争实现新发展党员现实需求、群众满意、作用发挥与村居发展有机统一。”临沭县委组织部分管负责人说道。