优质均衡将带来哪些民生福祉

本刊编辑部

全面保障义务教育优质均衡发展、大力提高家庭经济困难学生应助尽助水平、统筹做好面向学生的其他基本公共服务。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》（以下简称《意见》），明确了构建优质均衡的基本公共教育服务体系的主要任务和重大措施。

“优质均衡”将带来哪些民生福祉？对于青少年儿童的成长成才有何影响？近日，记者采访了教育部有关司局负责同志。

校园内外变化几何

问：近年来，学生心理健康备受关注。学校要如何建设心理辅导室？

答：心理辅导室是心理健康教育教师开展个别辅导和团体辅导，帮助学生疏导与解决学习、生活、自我意识、情绪调适、人际交往和升学就业中出现的心理行为问题，排解心理困扰和防范心理障碍的专门场所，是学校开展心理健康教育工作的重要阵地。从基本设置要求看，心理辅导室应选择建在相对安静又方便进出的地方。环境布置应充分考虑心理健康教育工作的特殊性和青少年身心发展特征，体现人性化设计和人文关怀，富有生机。从管理规范要求看，心理辅导室应定期对学生开放，至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，免费为本校师生提供心理辅导。心理辅导室应为学生建立成长信息记录，遵循辅导伦理，建立心理危机干预机制，并与相关心理诊治部门建立畅通、快速的转介渠道。学校应设立心理健康教育专项经费，保证心理辅导室工作正常开展。

问：学生安全问题牵动着每一位家长的心。在学生上学路径和校园周边交通环境改造方面有哪些要求？

答：一是加强通往学校的道路和公交线路建设。避免学生跨越公路铁路干线，车流量大、无立交设施的城市主干道，无安全通行防护设施的河流及水域上学。

二是优化学校出入口设置。主要出入口位置应有利于人流疏散，不宜紧靠交通主干道，有条件的学校宜设置机动车专用出入口，校门外侧应留有缓冲场地并设置警示标志。

三是完善校园周边安全设施。学校门前及周围道路应当设置规范的警告、限速、禁鸣、让行等交通标志、标线，施划人行横线，并根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥、监控装置等设施。

四是加强校园周边交通管理。健全“护学岗”机制，落实“高峰勤务”制度，对易发生交通拥堵或地处交通复杂路段的学校周边加强交通秩序维护和执法处罚力度。

如何织起学生关爱保护网

问：如何加强孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童学校教育保障和关爱保护？

答：首先要加强控辍保学。教育部门要会同民政部門对孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童进行全面摸排，建立台账，逐一核查、准确掌握就学情况。对疑似辍学或辍学的，纳入全国控辍保学工作台账管理，多措并举做好劝返复学工作。其次要改善教育条件。优先满足这些儿童所需的教育基础设施建设，全面落实教育资助政策，优先保障他们的寄宿、交通、营养需求。最后要强化人文关怀。将这些儿童关爱教育纳入教师培训内容，重点提高班主任照料能力。加强心理健康教育和法治安全教育。建立教师“一对一”帮扶制度，加强学校家庭教育指导和家校沟通。

摘自《中国教育报》