宁夏农产品加工业发展路径探索

◎ 张 静，拜丽艳，王 苗

（宁夏乡镇企业经济发展服务中心，宁夏 银川 750000）

近年，宁夏把发展农产品加工业作为统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、促进农业增效和农民增收的关键环节，不断强化政策创设落地，夯实产业发展基础，培育壮大龙头企业，初步形成了以粮油、生鲜乳、枸杞、畜禽、果蔬、果酒等制品为主的农产品加工产业体系，成为推动农业农村经济社会发展，促进农民持续稳定增收的重要支撑。

1 宁夏农产品加工业基本情况

目前，宁夏农产品加工企业2 360 家，农产品加工业总产值887.6 亿元，营业收入869.8 亿元，利润总额43.2 亿元，农产品加工企业从业人员13.8 万人，从业人员工资总额32.93 亿元；农产品加工转化率由2010 年的54%提高到2022 年的71%。总体来看，呈现中间强、两头弱的特点。银川市和吴忠市企业总数占全区总数的61.8%，农产品加工总产值占全区的80.9%。其中，银川市加工企业758 家，加工总产值385.3 亿元，利润总额16.8 亿元，主要以粮油食品、乳制品、葡萄酒等加工为主；石嘴山市加工企业222家，加工总产值45.8 亿元，利润总额2.31 亿元，主要以脱水蔬菜、粮油食品等加工为主；吴忠市加工企业685 家，加工总产值333.1 亿元，利润总额19.6 亿元，以乳制品、粮油食品、畜禽制品、葡萄酒、果品蔬菜加工为主；固原市加工企业355 家，加工总产值54.9 亿元，利润总额2.3 亿元，以粮油食品、畜禽制品、马铃薯制品、饲草加工为主；中卫市加工企业340 家，加工总产值68.5 亿元，利润总额2.2 亿元，以枸杞、饲草、畜禽制品加工为主。

2 宁夏农产品加工业发展现状

2.1 加工主体不断壮大

坚持把培育和壮大加工型、流通型食品龙头企业作为发展农产品加工业的关键环节，通过积极引导和政策扶持，培育一批成长性好、带动力强的重点骨干龙头企业。宁夏主营业务收入2 000 万元以上的加工企业257 家，达到亿元以上的企业77 家，培育农业产业化国家级重点龙头企业24 家，自治区级重点龙头企业381 家，市级重点龙头企业816 家，涌现出金河、百瑞源、兴唐、昊王、厚生记等一批成长性好、技术装备先进、产业带动能力强的国家级龙头企业。比如，宁夏塞尚金河科技有限公司总资产3 亿元，通过“企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，解决了1 000 多户农民就业，2022 年实现销售收入2.21 亿元。

2.2 优势区域聚集发展

宁夏各地根据资源禀赋和区位优势，围绕优质特色农业产业带建设，科学布局，合理规划，积极引导农产品加工企业向特色产业优势区聚集，初步形成了各具特色的农产品加工业区，产业集中度明显提高。比如，吴忠市利通区、银川市兴庆区的乳品加工业区；石嘴山市惠农区、平罗县的脱水蔬菜加工业区；固原市西吉县、原州区的马铃薯淀粉加工业区；中宁县枸杞产品加工业区；灵武市、永宁县、青铜峡市的优质大米加工业区；贺兰山东麓葡萄酒加工业区等。其中，贺兰县德胜工业园区，积极引导粮油、乳品、豆制品等企业向园区集中，聚集了区内外50 多家农产品加工企业入驻园区，集群发展态势初见端倪。

2.3 品牌品质进步明显

通过大力实施特色农业品牌工程，加大特色优质农产品宣传推介力度，积极培育有机、绿色和地理标志农产品，宁夏打响了一批知名品牌和名特优新产品品牌，共培育特色优质农产品品牌446 个，登记保护地标农产品60 个，认证有机农产品35 个，许可绿色食品282 个，9 个供港蔬菜基地被香港渔农署评为信誉农场，14 个蔬菜生产基地入选首批粤港澳大湾区菜篮子基地。其中，昊王大米、百瑞源枸杞、鑫海盐池滩羊肉、金河酸奶、西夏王葡萄酒、厚生记等食品荣获“中国驰名商标”荣誉称号。此外，贺兰山东麓葡萄酒、中宁枸杞、盐池滩羊品牌价值分别达到276.4亿元、172.9 亿元和71.1 亿元。

2.4 融合发展持续深化

在农产品加工业带动下，实现了农业“产加销”一体化发展，促进了农村新产业、新业态的蓬勃发展，一二三产融合发展格局初步形成。全区70%的农产品加工企业开发消费体验、休闲旅游、个人定制等新产业新业态，促进生产和消费同步增长、良性互动，增强了农业对市场的适应性和灵活性，培育了农村发展的新动能。比如，宁夏志辉实业集团有限公司投资8 000 万元规划建设志辉源石酒庄，以葡萄酒生产带动 2 000 户农户种植酿酒葡萄667 万m2。同时，发展休闲旅游和观光农业，年接待人数突破10 万人，实现了葡萄酒加工、特色种养、休闲旅游、生态环境治理等多产业融合发展。

3 宁夏农产品加工业中存在的主要问题

3.1 中小微企业多，竞争力不强

规模以上的农产品加工企业仅占总数的12%，销售收入过亿元的加工企业仅占总数的3%，中小企业和家庭作坊多，主要以分散式、粗放式经营为主，产品研发、市场营销等能力较弱，市场竞争力不强。

3.2 精深加工水平低，同质化较高

农产品加工企业技术装备落后、技术研发能力弱，中低档产品多、高端产品少，产品同质化严重，缺乏科技含量高、附加值高的产品，农产品加工损失率较高。

3.3 营销体系不健全，产业链条短

部分深加工龙头企业没有在本地产业链条上，农产品企业规模整体偏小，满足不了大型农产品加工企业的原料需求，消费端在品牌培育、市场开拓上非常欠缺，产品品牌整体呈现小散弱。

3.4 营商环境有待改善，服务效率不高

在落实支持农产品加工企业发展上，多是照搬上级政策文件，有针对性的措施较少，企业无法享受相关政策。此外，一些部门缺乏优化服务环境的意识，办事效能低，缺少一站式、全程式服务。

4 宁夏农产品加工业发展路径

4.1 规划和配套并重，推进加工园区建设

①完善配套设施，优化生产环境，提高服务质量，建设一批产业集中度高，辐射带动能力强的农产品加工业园区。相关部门要将各类农产品加工园区建设纳入城镇建设总体规划中，与土地利用、环境保护、电力交通配套衔接，与现代产业园区、农业融合发展园区、产业强镇等重点项目相结合，集中人力、财力和物力投入，提高园区建设水平和发展活力[1]。②引导农产品加工流通企业向园区集中，加强物流中心、质量检验检测中心等配套设施建设，打造与农产品优势区域布局相适应的农产品加工产业集群。

4.2 外引和内培并重，壮大农业龙头企业

①梯次创建国家、自治区农业产业化重点龙头企业，培育一批领军企业、成长企业、雏鹰企业。对此，相关部门应引导龙头企业向重点产区、重要销区和关键物流节点集聚，与上下游各类市场主体组建产业联盟，形成多主体联动、多要素发力、多业态融合的产业集群[2]。②转换招商引资新机制，开展以产业规划为指导的专业化招商、产业链招商，引入一批技术理念先进、适合本地发展的优秀企业。③扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，构建分工协作、优势互补、联系紧密的利益共同体[3]。

4.3 品质和品牌并重，构建营销网络体系

①以提升品质为根本，以做强品牌为抓手，加强农业营销网络体系建设，把“原字号”“老字号”“宁字号”农产品打出去。对此，相关部门应建立一套有效的“宁字号”农产品打包推介机制，以系统化、规范化地推动农产品的宣传和推广。②集中打造宁夏枸杞、宁夏大米、贺兰山东麓葡萄酒、盐池滩羊等区域公用品牌，以提升这些产品的市场知名度和竞争力。③推进标准化生产，健全枸杞、葡萄酒、冷凉蔬菜、滩羊等特色产业的标准体系，完善农产品加工行业技术规程、产品检测和管理规范体系。

4.4 管理和服务并重，改善企业营商环境

①健全专门针对农产品加工业的组织管理体系，统筹做好农产品加工业发展的规划、指导、监督、管理和服务。对此，各级政府要制定支持农产品加工业发展的政策措施，形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会力量积极参与的多元投入格局，加强组织领导，推动政策落实，提高政策支持效率[4]。②有关部门应加强协同配合，明确职能分工，优化服务环境，提高工作效能，开展一站式服务。③大力发展县域职业教育，出台鼓励普通高职、技术院校实用人才就地就业的扶持政策，为农产品加工业提供人力保障[5]。

5 结语

近年，农产品加工是未来引领农业经济发展的重要方向。随着农业进一步发展，农产品资源不断丰富，科技不断进步，产品研发能力显著增强，农产品经过加工后走向市场，已经成为农业经济发展的主流。相信在宁夏各级政府的共同努力下，充分利用当地农业资源优势，加快农产品加工业发展步伐，促进地方农业经济高质量发展，扎实推进乡村全面振兴，实现农业强、农村美、农民富的目标。