菏泽市青少年体育后备人才培养的社会力量融入实践与启示
——基于“武术+”理论的应用

朱礼金 王文科 徐振营 刘新民

1.菏泽学院体育与健康学院 山东菏泽 274015;2.菏泽市曹州武术学校 山东菏泽 274046;3.菏泽市单县徐寨初级中学 山东菏泽 274332

青少年体育后备人才培养是竞技体育可持续发展的内驱动力，也是我国建设体育强国的坚实基础。举国体制模式下的竞技体育人才培养为我国体育事业的快速发展发挥了不可替代的作用。随着中国式现代化进程的推进，原举国体制单轨制后备人才培养暴露出诸多问题［1］。2017年12月，国家体育总局、教育部联合出台的《关于加强竞技体育后备人才培养工作的指导意见》指出，要引导和支持社会力量参与竞技体育后备人才培养工作。2019 年8 月，《体育强国建设纲要》要求，坚持开放办体育，形成国家办与社会办相结合的竞技体育管理体制和运行机制。建立向全社会开放的国家队运动员选拔制度，充分调动高校、地方以及社会力量参与竞技体育的积极性。2020年8月，体育总局、教育部联合印发的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》中也明确表示，鼓励体育社会力量参与到学校体育人才的培养中。这意味着我国体育后备人才培养开始尝试由政府独办到政府督办转变，力求通过社会力量融入的新方式，帮助政府破解体育后备人才培养的困境。

1 菏泽“武术+”理论的形成

菏泽作为全国武术之乡，民间组织、流派、武术馆校等社会力量培养武术人才已久，已经实现了体育人才培养的菏泽武术模式，但这种传统模式所培养的体育人才单一，以至于出现了人才过剩、生源短缺、武术馆校运营困难等问题。为了摆脱困境，菏泽市体育局积极探索跳出武术办体育的新思路，发挥社会力量办体育的优势，促进青少年体育多元化发展，探索出一套“武术+”模式，即依托武术人才的专业优势，发展其他运动项目，出现了“武术+足球”“武术+滑板”“武术+藤球”“武术+轮滑球”“武术+攀岩”等的跨项人才培养和项目发展的模式［2］。原国家体育总局苟仲文局长对几年来菏泽竞技体育人才培养的成绩表示肯定，并首次提出了“武术+”的概念。随后，在菏泽主办的全国“武术+”高峰论坛上，专家对“武术+”的提出给予了高度评价，并进行了充分论证，形成了政府主导，体校、学校、社会组织协同发展的，具有地方特色和广泛推广特性的“武术+”青少年体育人才培养理论，与实践相结合，探索我国青少年竞技体育人才培养的基层新思路［3］。

2 菏泽青少年体育后备人才社会力量融入培养的实践经验

2.1 菏泽青少年体育后备人才社会力量融入培养的概况

支持社会力量融入青少年竞技体育人才培养，一方面有助于落实和推进全民健身国家战略，另一方面有利于推动我国体育事业的高质量发展［4］。近年来，通过武术人才跨项和体教融合培养，菏泽先后向省和国家层面培养并输送了大量的体育专业人才。

2.1.1 “武术+滑板”跨项培养

2016 年8 月，国际奥委会正式将滑板运动列为东京奥运会项目。根据国家《奥运争光计划纲要》精神，2017 年，宋江武术学校凭借着培养优秀武术运动员的成功经验，选拔武术运动员转项滑板训练，开启“武术+滑板”的跨项人才培养，受到省、国家滑板队的认可。国家自由式滑雪U 型场地国家队现役运动员李方慧，就是由菏泽市宋江武校通过跨项选材输送至国家队的运动员，在2019年世锦赛上，初次参加世界级比赛就获得第5 的名次；2020 年冬季青年奥林匹克运动会女子自由式滑雪U 型池决赛获得亚军；2020—2021 赛季全国自由式滑雪U 型场地锦标赛夺得女子全国冠军；2022 年北京冬奥会与谷爱凌、张可欣一起晋级决赛。菏泽武术跨项运动员冯展鹏在第14 届全运会上获得滑板碗池第4名。从武术跨项滑板项目的菏泽运动员李玉娟，在2023年第19届杭州亚运会上获得亚军。

2.1.2 “武术+足球”跨项培养

为贯彻《奥运争光计划纲要》和《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，按照《中国足球改革发展总体方案》（国办发〔2015〕11号）的要求，菏泽市以曹州武术学校和宋江武术学校为代表的武术学校积极行动，转变观念，发展专业特长，积极推广足球运动，分别被教育部命名为全国青少年校园足球特色学校。以此为契机，菏泽曹州武术学校从2015年实施“武术+足球”跨项选材，从武术队员中选拔适合的学生参加足球训练，效果显著：2017年在山东省青少年足球锦标赛男子乙组获第8 名；2018 年在山东省足球锦标赛男子乙组获第4 名；山东省第二十四届运动会足球比赛决赛获第4 名；2019 年山东省中小学足球联赛男子小学组获第2 名；全国“体校杯”U14 男子组获第3 名；中国足球协会青少年超级联赛华北大区C组获第1名；2020年全国体校杯足球比赛（U14）总决赛中，曹州武术学校“功夫足球队”挺进全国3 强，成为校园足球进武校跨界跨项选材的典范。

2.1.3 “武术+攀岩”跨项培养

菏泽市依托宋江武术学校深挖“武术+”培养模式，在宋江湖建设了国际标准的攀岩训练基地，并与山东体育学院附属中学合作共建了山东省唯一一支专业青少年攀岩队，运动员主要从散打、跆拳道、武术套路队中选拔而来。在2019年山东省攀岩俱乐部公开赛中，菏泽攀岩队包揽了专业组、男女速度、男女难度、男女抱石、男女接力等8个项目的金牌；第27届全国攀岩锦标赛的速度比赛中，菏泽夺得全国第2 名；2020 年、2022年山东省攀岩锦标赛中，菏泽代表队共斩获21枚金牌、22枚银牌、20枚铜牌。

2.1.4 基于“武术+”的体教融合

基于“武术+”模式的发展，菏泽市深化教体融合的改革创新，强化体育后备人才培养，有力推进了教育均衡和全面发展。单县第一中学依托菏泽市体育人才发展战略，根据自身优势发展，借助社会力量培养青少年排球专业人才，形成了具有典型社会力量融入的体教融合单县模式。2023年全国U17男子排球锦标赛获得全国第4名的好成绩；2022年、2023年全国传统项目高中组排球比赛中均获得冠军；第十四届全国学生运动会排球（中学组）决赛获得季军。近3 年来，该校排球队已连续获得10个省级赛事冠军，为国家培养了大批竞技体育后备人才。另外，在成武第一中学成立菏泽市橄榄球训练基地，通过社会力量支持，先后为国家、省、市橄榄球队选拔输送后备人才162人，在全国以上级别比赛中，累计夺取金牌57枚。

2.1.5 “武术+水上项目”跨项培养

菏泽郓城是水浒故里，宋江湖是水泊梁山水域。郓城宋江武术学校利用独特的地理资源和武术专业人才优势，开展水上项目的跨项人才培养也取得了显著的成效。2023 年全国皮划艇激流回旋锦标赛上，菏泽武术转项运动员刘天昌在男子单人皮艇团体赛中获得第1 名。2019 年女子划艇世界杯比赛中，菏泽输送运动员宋怡彤分别获得了女子单人500 m、女子双人划艇200 m、女子双人划艇500 m冠军。在第14届全国运动会中，菏泽市赛艇、皮划艇项目获得2金、1银、2铜。

目前，菏泽市利用武术之乡的特色优势，已经形成了以市体校为龙头、社会组织和学校为两翼的菏泽特色“武术+”青少年体育后备人才培养模式。

2.2 青少年体育后备人才社会力量融入多元化培养的经验

2.2.1 “武术+”青少年体育后备人才跨项培养

为了摆脱武术项目发展困境，自2015年，菏泽部分武术学校开始转型发展，借助项目优势，实现武术人才跨项培养，最典型的是曹州武术学校凭借武术专业优势发展足球、藤球、冰球等项目。宋江武术学校依托地理环境优势，探索攀岩、滑板、赛艇、静水皮划艇、激流回旋等项目发展。菏泽主管部门因地制宜地提供了有关体育后备人才输送、参赛、机构建设扶持、认定等政策扶持，从而形成了由政府主导、社会力量融入，武术运动员转项发展的竞技体育后备人才多元化培养模式，主要分两种形式。一是公私合办，其中以菏泽市摔跤中心、体操艺术俱乐部、田径训练营等为代表。该模式是政府主管部门与体育运动学校、俱乐部、协会联合举办的社会体育训练机构，政府投入经费、场地、设施，社会组织负责运营管理。二是社会组织独资创办，其中以国家高水平竞技体育后备人才菏泽培训基地、山东省攀岩后备人才基地、山东鲁能泰山城市足球学校、山东省校园足球训练营、中国青少年职业拳击训练基地等为代表。独资社会组织依靠自身的硬件、软件条件独立开办社会竞技体育训练机构，并且独自承担青少年体育的训练管理、经费、场地设施等，同时政府部门提供专项扶持经费、补助经费以及专项奖励等。

2.2.2 “体教融合”青少年体育后备人才培养

建立健全各类机制，形成多方协同推进的“体教融合”模式，是教育机构融入体育事业发展的一种有效形式［5］。菏泽主管部门遵循立足优势、突出重点、挖掘潜力、填补短缺项目的思路，联手各级各类学校打造体育项目布局，推进校办运动队建设，布局重点项目，突出武术、足球、藤球、攀岩、冰雪、摔跤、田径、举重、水上项目等发展。同时整合俱乐部、协会等社会力量进校园，构建政府、学校、社会组织和家庭多方投入机制，共同实施体育人才战略，形成了以菏泽市体育局、教育局共建省级体育后备人才基地为龙头，省级体育特色学校、市级体育后备人才基地为主体，青少年体育俱乐部、县区训练中心和学校单项运动队为基础的青少年体育人才发展格局。目前，全市已命名32所学校为体育特色项目学校，17所学校为体育人才培训基地，其中省级以上体育特色学校4所，省级及以上体育人才培训基地3所，体育后备人才培养卓有成效。例如，单县第一中学及其梯队学校实验中学的排球项目，以及成武第一中学的橄榄球项目，均取得了优异成绩。

2.2.3 基层体育社会团体（组织）参与青少年体育后备人才培养

体育社会团体（组织）是全民健身最活跃的“细胞”，推动社团、俱乐部、协会等体育组织的社会化发展，激发其活力，是发挥社会力量融入体育后备人才培养的主渠道。菏泽市政府出台了《关于培育发展社会组织的意见》以及《关于进一步加强社会组织规范化发展的意见》等系列文件，立足改进社会团体、组织登记工作，加强其内部发展、探索体系构建，规范社会团体组织的职能，完善管理制度。截至2022年底，菏泽市各级各类的体育社会团体（组织机构）已经有1 200家，其中市级达到了57 家。这些体育社会团体在青少年体育后备人才培养方面发挥着重要的作用。一是通过开展各类运动技能培训、项目推广，举办单项或综合竞赛活动，打造体育品牌，通过引进或内部提升等方式培养高水平体育人才。二是找准市场发展规律，根据相关政策，参与学校体育课程建设和人才培养，如课外体育活动（大课间）、课后延时服务、特色课程以及运动队训练等，既满足了学校课程体系建设和人才培养需要，又活跃了社会团体的功能和增强市场生存技能，有利于青少年体育后备人才发展。三是通过体育社会组织之间联系和交流、合作办学、组织参与竞赛等，提高自身综合实力，拓展发展空间，使体育社会团体在青少年体育后备人才培养过程中真正成为政府职能的重要补充。

2.2.4 完善激励措施落实高层次人才待遇，提升社会组织业务能力

体育事业的强势崛起，离不开高层次人才队伍建设。菏泽市通过不断完善奖励激励政策，充分调动教练员和运动员的积极性。如制定《菏泽市参加重大竞技体育比赛奖励办法》，明确了取得重大竞技体育赛事荣誉的运动员及其教练员的奖励标准，为引进高水平专业教练及团队开通绿色通道等。同时，采取引进来与走出去相结合的方式，加强教练员人才队伍建设。鼓励支持宋江武术学校、曹州武术学校、单县第一中学等建有省、市竞技体育后备人才培养基地的组织单位，聘请高水平国家级教练员前来任教。组织举办培训或鼓励教练参加高级的培训班，提升教练员技术水平。近3年，全市组织专门培训班10场次，培训各级教练员110余人次。

3 菏泽市青少年体育后备人才社会力量融入培养的启示

3.1 畅通多元体育后备人才培养渠道，构建社会力量融入新模式

传统的体育后备人才培养模式已经不能满足新时代我国体育高质量发展的要求，形成多元主体参与的新培养模式是亟待解决的问题。2021年10月，《“十四五”体育发展规划》提出了鼓励社会力量办体育，形成政府办与社会办有机结合的体育发展新模式，这也为社会力量融入体育后备人才培养指明了新方向。一是深化市、县（区）基层体育和教育部门的简政放权、放管结合、优化服务改革［6］，降低准入门槛，鼓励和支持体育俱乐部、协会、社团等社会力量开办优势项目的培训班，重点扶持龙头体育学校或培训机构，精准对接国家体育发展布局战略，加快重点体育项目活动的普及和市场开发，打造特色品牌。二是打通跨界、跨项人才培养通道，通过市场运作提升体育后备人才培养质量。三是加大政府购买服务力度，鼓励社会力量发展青少年体育特色项目，建设青少年体育后备人才基地，同时加强体育部门对基地的训练指导，突出运动员和教练员以及管理人员队伍建设，提高人才培养效率。

3.2 加强教、体部门的深度协作，建立联合选拔培养机制

青少年体育工作的开展需要教育和体育部门紧密配合、协同发展。教育部门要发挥教学主阵地优势，确保学校体育各项措施落到实处；体育部门发挥体育专业优势，为学校体育的决策、管理及体育人才培养提供技术指导和专业服务。因此，在体育后备人才培养上坚持多元办训的理念，加强教学与训练的结合、理论与实践的统一，让体育回归教育。具体可以分以下几个方面。一是打通在国民教育体系下培养体育后备人才的新通道，厚植人才培养基础，逐渐形成以学校为主体的运动员培养模式，构建小学、初中、高中一体化体育人才培养体系，同时优化后备人才输送渠道，稳步提升输送质量。二是构建学校体育后备人才社会力量融入培养体系，鼓励和支持社会力量融入学校体育后备人才培养，广泛吸纳、合理配置社会体育资源，科学有效地开展选材工作，建立各级各类学校、机构为一体的综合性体育后备人才的培养与输送系统。三是完善学生的升学机制，畅通体育特长生的升学渠道。

3.3 搭建体育社会组织新平台，强化基层体育社会组织的培育

体育社会组织是社会力量办体育的重要载体，也是协调体育领域众多社会力量培养体育后备人才的实体组织，特别是基层体育社会组织，在新时代新型举国体制背景下培养青少年体育人才有着举足轻重的作用。因此，需要搭建社会力量办体育的新平台，激活基层社会体育组织的功能。一是出台地方性的政策、法规，完善基层体育组织的培育制度，发挥体育赛事举办、场馆运营以及体育培训等公共服务功能。二是建设专业管理团队，通过社会公开竞聘、走出去请进来等形式，吸纳专业人士参与基层体育社会组织管理。三是健全基层体育社会组织评价体系，建立赛事活动品牌培育机制，制定体育公益服务综合评价制度。

4 结语

社会力量融入青少年体育后备人才培养是建设新型举国体制的重要举措，也是深化我国体育改革的发展方向，对推动我国体育事业高质量发展有重要意义。国家层面需要通过“简、放、优”，发挥体育市场调控作用，最大限度地激发社会体育资源活力，促进项目发展、人才转化。地方基层则需要在政府主导下，通过政策制度保障、资金、人才支持、平台系统支撑以及标准引领等途径，建立具有地方特色的社会力量，融入体育后备人才培养体系。菏泽市“武术+”青少年体育后备人才培养模式及实践，是我国基层体育社会力量在政府主导下，发挥体育服务功能的个案，更是新型举国体制下，地方凭借资源优势，充分挖掘潜力，培养体育后备人才的新思路。自实施以来，菏泽在青少年体育后备人才跨界选材、创新人才培养路径、体教融合、基层社会体育组织建设等方面取得了阶段性成果，通过制定相配套的政策制度，构建新体系，创新治理机制，形成了基层社会力量培养体育后备人才的菏泽模式。