生育养育友好，助力合肥儿童友好城市建设

李津

合肥市以儿童友好城市建设为契机，创新举措激发生育意愿，减轻养育负担，解决教育难题，让父母无忧育儿、孩子快乐成长。

2023年，合肥正式入选建设国家儿童友好城市名单。随后，合肥市制定建设实施方案，在国家原有“五大友好”的基础上创新增加“生育养育友好”，形成28项政策举措，涉及68项主要发展指标，195个空间建设任务。这座城市正努力完善生育支持，突破“不愿生”困局；加强养育保障，化解“育不起”难题；优化教育布局，打破“入园难”瓶颈，激发“生”的意愿、减轻“养”的负担、解决“育”的难题，为年轻父母减压，助力儿童友好。

做细公共卫生服务，力求“生育友好”

为实现生育友好，合肥市建成了市县两级危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心各12个，实现了孕产妇、新生儿危急重症救治中心区域全覆盖。目前，合肥市正在全方位加强出生缺陷的预防和治理工作，让每一个新生命都能健康地来到这个世界；同时不断完善妇幼健康服务体系，让每一位妈妈和宝宝都能得到更好的照顾和保障。

在采访中，合肥新站高新区社会发展局公卫中心的龚军副主任给笔者看了一组数据。他说：“2023年，新站高新区有4家医院接生了6319個宝宝，这个数量在全市排名第三。但是，这里面只有1469个宝宝是本地户口，其他都是从合肥周边和皖北地区过来的。咱们医疗资源丰富，母婴管理体系健全，所以吸引了很多孕妈妈来这里生孩子。”

龚军觉得，实现“生育友好”要考虑很多方面，比如医疗资源、孕期保健、母婴安全、儿童保健等。为此，各部门应联动从细节处着手，做好孕产妇和儿童的保健护理以及相关公共卫生服务。“我们会定期邀请妇女保护和儿童保护专家对助产机构进行业务普查和督查；为方便儿童预防接种，设立7个计划免疫接种点；完善婚前医学检查、孕前优生检查、产前筛查、新生儿疾病筛查等全链条出生缺陷综合防治提升项目等。总的来说，就是让大家生孩子、养孩子更放心、方便。”

除了“生育友好”，合肥市还拓展儿童早期发展内涵，关注生命早期1000天，规范高危儿管理，建立儿童保健、营养与运动、心理与社会适应等多学科协作机制。2023年，合肥市儿童免疫规划疫苗接种率达到了95%，3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率分别达93.93％和93.12％，入选“首批全国婴幼儿照护服务示范城市”。在社区的儿童保健中心，一位带孩子打疫苗的孕妈妈开心地说：“好政策让我们放心生、安心养。今年8月，我家的第三个宝宝就要出生啦！”

婴有所托，为年轻父母解决后顾之忧

3月的阳光温暖明媚，在合肥市新鑫幼教同德苑幼儿园的托育教室里，一场别开生面的“奥尔弗音乐课”正在欢乐进行。20名3岁以下的宝宝手握简易乐器，跟随音乐的节奏轻轻摇摆，充满了欢声笑语。

教室的一侧，整齐地摆放着孩子们午休的小床，另一侧则巧妙开辟了一个多功能区域，供孩子们阅读书籍、做手工和玩游戏。令人眼前一亮的是，幼儿园卫生间的水龙头被独具匠心地设计成卡通样式，为孩子们营造出一个充满童趣的环境。

同德苑幼儿园是安徽首家公立普惠性质的托幼一体幼儿园，地理位置优越，与周边的产业园、住宅小区以及中小学相距不到一公里，为孩子们提供了一个既安全又便利的成长空间。目前，合肥新站高新区已有19所幼儿园开设托班。有效保障托位供给、提高托育服务质量，解决家庭养育后顾之忧，是新站高新区近年来着力实施的重点民生工程。

在合肥致力于构建儿童友好城市的进程中，新站高新区作为一个充满活力的年轻区域，展现出了独特的示范作用。近年来，随着智能制造、新型显示、新材料等产业的集群化发展，该区的产业工人数量显著增长。第七次全国人口普查数据显示，该区的城镇常住人口已超过46万，近10年内常住人口增长率高达129.89%，成为全市增长最快的地区。越来越多的年轻人选择在这里立业成家，对托育服务的需求也日益凸显。为此，自2018年起，新站高新区积极响应这一需求，着力建设社区普惠托育中心，鼓励民营托育机构开设托班，并支持企业自办托育机构，取得了显著的成效。

以点带面，依照成功经验，合肥市着手探索“公办独立、幼儿园托班、社区普惠、企业自办、示范孵化、校企共建”六大发展模式，成立合肥市托育行业协会，开展普惠性托育机构认定和管理，统筹规划公立托育点建设，支持20余所高校设立婴幼儿托育服务与管理相关专业，已认定省级普惠托育机构36家，建成县级公办独立托育机构5家、公立医院托育点3家，累计建成托位4.19万个、千人口托位数达4.34个，高于全国平均水平。

幼有所育，提升家校共育水平

除了“婴有所托”，幼儿园和小学教育也是家长们关注的大事。合肥市举全市之力，大力提升教育质量。2023年新建中小学、幼儿园110所、新增学位8.5万个，在园幼儿公办率和普惠率达60.2%和92%，幼儿园办托班占比达到总园所数的24.4%。“三点半”课后服务成全国典型，中小学开展课后服务学校677所，覆盖率100％。全市64个新建中小学幼儿园配备“三件套”（游园、公厕和家长等候区），因地制宜设置中小学、幼儿园家长等候区800余处，缓解幼儿园上下学接送难、家长等候休息难、如厕难等实际问题。

合肥市非常重视孩子们的课余生活，通过教育活动为他们普及健康科学知识。近年来，合肥市依托科技馆等机构，坚持面向儿童开展丰富多彩的教育活动，普及健康生活方式，提高儿童及其照护人健康素养水平。科技馆依托展品展项资源开发实施了科学表演、科迷加工厂及科普微讲堂等各类活动，为孩子们带来了难忘的科普之旅。

来参加“TianTian向上”活动的陈同学兴致勃勃地说：“这个活动用生动有趣的方式给我们展示了人体免疫的奥秘，让我对人体健康有了更深入的了解。”除此之外，“科迷加工厂”活动也备受孩子们喜爱。在这里，他们可以通过参与牙齿的秘密、输血与血型、人体司令部等小实验，亲身感受科学的魅力。

除了线下活动，科技馆还精心策划了“科里科气”线上教育活动，包括科里科气之科学有精神、科里科气之展品万花筒和科里科气之宅家的科学玩法三个部分，为孩子们带来了全新的学习体验。

为了让孩子们受到良好的教育，合肥市特别重视对教育工作者的培养，建立了合肥幼教师资培养基地。从2021年至今，合肥市科技馆招募科普工作人员数十人。经过两年多的培养，其中4人在各类比赛中脱颖而出，成为科普工作的中坚力量。

合肥市的家校共育工作也很出色。2022年11月，合肥市区、校双方签署战略合作框架协议，进一步在幼师培养、课后延时服务、早教中心、托幼养老一体化等项目深化合作，以专题讲座、实地观摩等方式提升教师的教学、科研水平，让孩子们身心健康成长。

展望未来，合肥儿童友好城市的建设还有很长的路要走，更多创新理念和先进经验将在这里落地生根。

（感谢安徽省合肥市妇联对本次采访的大力支持）