国企内部审计增加企业价值的路径

张华鹏 河北日报报业集团

近年来，国家对国有企业内部审计工作高度重视，相关政策和法规不断完善。党的十九大报告提出，要健全党和国家监督体系，加强审计工作，这为国有企业内部审计的发展提供了重要指导和坚强保障。根据中央审计委员会的工作部署，审计署及各级审计机关加大了对内部审计工作的业务指导和监督力度，推动了国有企业内部审计转型升级，不断提升了内部审计工作的质量和效率，进而增加了企业价值。

一、国企内部审计增加企业价值的必要性

（一）内部审计是帮助国企做强做优做大的基本保障

随着国企改革的深入推进，内部审计在帮助国企做强做优做大方面发挥着越来越重要的作用。内部审计通过对企业的经济活动进行全面、客观、独立地审查和监督，及时发现和纠正企业运营中的问题，确保企业经济活动的合规性和有效性。同时，内部审计还能够提供风险预警和防范措施，帮助企业及时应对各种风险挑战，保障企业的稳健发展。如今，国企面临着国内外激烈的市场竞争，唯有具备强大内部审计能力的国企，才能够不断提升自身的竞争力和市场地位，实现持续、健康的发展[1]。

（二）内部审计是维护国有资产保值增值的基本手段

在整个国民经济体系之中，国有资产扮演着不可替代的角色，所以，国企必须维护国有资产的安全，以此为基础，使其实现保值增值的目标。内部审计通过对国有资产的采购、使用、处置等环节进行全程监控，及时发现和纠正资产管理中的问题，防止国有资产的流失和浪费。同时，内部审计还能够对国有资产的效益性进行评估，提出优化资产结构和提高资产使用效率的建议，为国有资产的保值增值提供有力支持。通过内部审计的监督和评估，可以确保国有资产的安全、完整和效益，保障国有经济的持续健康发展。

（三）内部审计是促进国企高质量发展的基本条件

国企高质量发展是应对经济全球化的必然趋势，而内部审计作为企业内部管理的核心环节，对于促进国企高质量发展具有重要意义。首先，内部审计通过对企业的战略规划、经营决策、财务管理、风险控制等方面进行全面审查和评估，为企业的高质量发展提供决策支持和风险预警。其次，内部审计通过优化管理流程、提高管理效率等方式，推动企业实现管理升级和转型升级，增强企业的核心竞争力和市场地位。最后，内部审计还通过对企业社会责任的履行情况进行监督和评估，推动企业实现可持续发展，为社会做出更大的贡献。

（四）内部审计是完善现代企业制度的基本途径

对于现代企业制度而言，核心在于完善的企业治理结构和管理体系，而内部审计是其中的重要组成部分。通过内部审计的监督和评估，可以及时发现和纠正企业管理中的问题，推动企业不断完善现代企业制度。同时，内部审计还可以为企业提供风险预警和防范措施，帮助企业应对各种挑战和风险，确保企业的稳健发展。整体而言，只有具备完善的企业制度和强大的内部审计能力的国企，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，才能进一步不断提升自身的竞争力和市场地位，实现持续、健康的发展[2]。

二、国企内部审计增加企业价值的路径

（一）最大限度落实监督工作

在国企内部，内部审计扮演着各种重要角色，例如，“经济的体检员”“决策的情报员”“风险防控的安全员”等，因此，必须最大限度将各项监督工作落实。首先，做好对重点业务、重要领域、关键环节的审计监督。国企涉及的业务范围广泛，领域众多，但并非所有业务和领域都同等重要，因此，内部审计应聚焦于企业的重点业务、重要领域和关键环节，加强对这些领域的审计监督。通过深入剖析这些关键环节的业务流程、合规性和风险点，内部审计可以为企业提供有针对性的建议，帮助企业优化流程、提升管理效率和降低风险。其次，做好重大风险的防范和化解。通过对企业内外环境的全面分析，内部审计能够及时识别和预警潜在的风险，并提供相应的应对策略。唯有持续的、完善的、先进的风险监控体系与审计活动，才能帮助国企充分应对各类风险，使其在复杂多变的市场环境中保持稳定发展。最后，需要将审计发现的问题进行整改落实。审计发现问题只是第一步，更重要的是问题的整改和落实。内部审计应建立完善的整改机制，确保审计发现的问题得到及时整改和纠正。通过持续的监督和整改，内部审计可以推动企业不断改进和完善管理流程，提高经营效率和盈利能力[3]。

例如，某大型国有企业通过内部审计发现其采购过程中存在违规操作的问题，部分采购人员与供应商之间存在不正当利益关系。针对这一问题，内部审计部门采取了以下措施：首先，对采购部门和相关人员进行重点审计监督，深入调查采购流程中的漏洞和问题；其次，加强风险防范和化解工作，对采购部门进行了全面的风险评估，并提出了相应的风险控制措施；最后，督促整改落实，要求采购部门限期整改问题，并对整改情况进行跟踪监督。通过这些措施的实施，内部审计成功地规范了企业的采购管理流程，减少了采购过程中的不正当利益关系和违规操作问题。

（二）助力内部审计转型升级

在内部审计体系中，咨询服务能够帮助企业发现问题、解决问题，并为企业的业务发展提供支持。通过与业务部门密切合作，内部审计可以深入了解企业的业务流程和运营情况，并提供针对性的建议和解决方案，不仅能够优化管理流程、提高运营效率和降低风险，而且能够增加企业的价值。更为关键的是，内部审计需要发挥自身在决策支持中的作用，借助审计报告、风险评估和内部控制审查等方式，为企业高层管理者提供全面、准确的数据和分析，帮助其更好地了解企业的运营状况和风险状况。内部审计的作用不能止步于事后，更要作为事前提醒，将“守护者”职责定位履行好[4]。

某大型国有企业面临着一项重大投资决策，需要对投资项目进行全面的风险评估和可行性分析。内部审计部门积极参与了该投资项目的审计工作，通过风险评估和数据分析，为企业的决策提供了重要的参考意见。同时，内部审计还提供了针对性的咨询服务，帮助企业优化投资方案和管理流程，确保投资项目的顺利实施。通过这些措施的实施，内部审计成功地发挥了其咨询服务、决策支持和事前提醒功能，为企业的投资决策提供了有力的支持。

（三）转变工作观念，改进工作模式

一方面，传统的内部审计主要侧重于“监督”职能，但随着企业治理结构的完善和市场竞争的加剧，内部审计需要向“监督与服务并重”的职能转变。传统的内部审计以查错纠弊为主要职责，但这种模式已经难以满足现代企业的需求，所以，内部审计应该主动积极参与到企业的决策、咨询和服务中，帮助企业发现问题、解决问题，并提供针对性的建议和解决方案。另外一方面，内部审计部门一度被划定为“产值消耗部门”，也就难以帮助企业增加价值。如今，需要朝着“创造价值部门”的转变。具体而言：过去，内部审计常常被视为企业的成本中心，因为其工作需要投入大量的人力和物力。然而，随着内部审计职能的转变，其为企业创造的价值也越来越显著[5]。

例如，某大型国有企业的内部审计部门在过去主要关注财务审计和合规性审计，但随着企业规模的扩大和市场环境的变化，管理层意识到内部审计需要更多地参与到企业的决策和咨询服务中。于是，该企业内部审计部门开始转变工作模式，不仅进行传统的审计工作，还积极参与企业的战略规划、风险评估和内部控制体系建设等方面的工作。通过与业务部门的紧密合作，内部审计为企业提供了许多有价值的建议和解决方案，帮助企业优化管理流程、降低风险和提高运营效率。

（四）加大审计过程的控制力度

在审计过程中，应建立和完善审计质量控制体系，确保审计工作的准确性和完整性。通过明确质量保证措施，包括定期培训、现场指导、质量复核等，确保审计人员遵循专业标准和程序，提高审计报告的可靠性。通过梳理和简化审计程序，消除不必要的步骤，确保审计工作的连贯性和高效性。同时，推行审计业务数据标准化和全面化，可以确保审计数据的一致性和完整性，为决策提供准确的信息。

某国企内部审计部门采取了一系列措施，例如，建立了审计报告组长负责制，确保每个审计项目都有明确的责任人，对审计过程中发现的疑点、线索严格按照“三不放过原则”（即不放过任何一个疑点、不放过任何一个线索、不放过任何一个问题）进行深入调查。通过这样的方式，不仅能够确保审计工作的深度和广度，而且可以提高审计结果的可靠性。同时，还推行了审计业务数据标准化，制定了统一的审计工作底稿模板，确保审计人员在收集和分析数据时能够遵循统一的标准。以此为基础，进一步实施审计数据信息化管理，通过建立审计信息系统，实现了审计数据的实时录入、查询和分析，提高了审计数据的质量和审计工作的效率。

（五）全面推进以及实施审计信息化

通过建立和完善审计信息系统，利用自动化、智能化的工具和手段，可以快速、准确地处理和分析审计数据，减少人工操作和人为错误，提高审计工作的效率和准确性。借助系统，将企业内部各个部门、各个业务的数据和信息进行全面整合，实现数据的集中管理和共享，使得审计人员能够更加全面地了解企业的运营状况和风险状况，扩大审计范围，提高审计的全面性和综合性。从实践来看，审计信息系统可以减少对纸质文档的依赖，降低打印、存储等成本。同时，通过远程审计等方式，可以减少现场审计的时间和人力成本，进一步降低审计成本。

以某国企为例，借助审计信息系统，通过现场审计与远程审计相结合的方式，提高了审计工作的效率。同时，还建立了与业务信息系统相融合的监督信息平台，通过数据获取、数据分析、数据运用，发现了一些潜在的风险点和可疑点。例如，通过分析财务数据和业务数据，发现了一些异常的财务支出和销售情况，进一步调查发现了一些违规行为。

（六）注重审计报告的质量

首先，确保审计工作紧紧围绕企业的战略目标和业务需求进行，从而提高审计报告的相关性和实用性。遵循国家审计准则和内部审计规范，确保审计程序的合法性、合规性和有效性。其次，不仅要记录审计发现，还要对问题进行深入分析，找出问题的根本原因和潜在的系统性风险。值得注意的是，要提出的改进建议应具有针对性和操作性，能够帮助企业解决实际问题，提升内部控制和运营效率。最后，信息化时代背景下，需要以系统为基础，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提高审计数据的收集、分析和报告的效率和质量。同时，要对审计人员进行专业培训和技能提升，确保他们能够适应不断变化的审计环境和技术要求[6]。

在某大型国有企业中，内部审计部门在年度审计报告中清晰地列出了企业存在的财务风险、运营风险和管理漏洞。报告逻辑性强，按照业务流程和部门分类，详细阐述了各类风险的具体表现、产生原因和潜在影响。同时，审计报告中提出的改进建议具有针对性和可操作性，包括加大内部审计制度的执行力度、建立风险预警机制等。为确保审计报告中建议的有效实施，内部审计部门与企业高层进行了多次沟通和协调，明确了责任部门和整改期限。在实施过程中，内部审计部门对改进措施进行了持续监督和评估，确保了实施效果达到预期。同时，借助大数据和云计算技术，内部审计部门能够快速筛选和分析海量数据，发现潜在的风险点和可疑交易。人工智能技术也被应用于审计报告的撰写和审核，提高了报告的准确性和一致性。此外，通过培训课程、在线学习、行业交流等方式，审计人员不断更新知识体系，提高了审计技能和应对复杂问题的能力。

三、结语

作为企业内部的监督和服务机构，内部审计通过多途径为企业创造价值。内部审计肩负着“经济体检”的使命，对关键业务、领域及环节实施有效审计，化解重大风险，并敦促问题的整改。此外，内部审计应拓展服务职能，推进转型升级，通过提供咨询服务、决策支持及事前提醒，更好地扮演“助推器”“决策高参”和“守护者”的角色。为达成目标，内部审计需转变观念和工作模式，强调“监督与服务并重”，在思想认识和工作方法上实现转型。注重提高审计报告质量至关重要，要确保报告的准确性和实用性，为企业提供有价值的信息和建议。综合来看，内部审计通过多种方式为企业创造价值，助力提高企业治理水平、风险控制能力和可持续发展能力。