新形势下如何加强国有企业干部人才知事识人体系建设

韦晓蓉 中铁南方投资集团有限公司

现阶段，全球经济格局正处于深度调整期，国有企业作为我国国民经济的重要支柱，面临着全球化竞争加剧、技术创新日新月异、市场环境复杂多变等多重挑战。与此同时，随着我国全面深化改革步伐的不断加快，国有企业也在积极推进混合所有制改革、优化公司治理结构、提升核心竞争力等方面迎来了新的机遇[1]。处在上述背景下，国有企业干部人才队伍的建设与管理水平成为未来能否适应新常态、抓住新机遇、应对新挑战的关键因素。干部人才队伍不仅是企业战略决策的制定者与执行者，也是推动企业创新、提升企业效能的核心驱动力。这就需要国有企业高度重视干部人才管理工作，按照国有企业好干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20 字标准，全面加强国有企业对干部人才知事识人体系建设，打造一支具有国际视野、专业素养过硬、创新能力突出、执行力强大的干部人才队伍，从而有效提升国有企业核心竞争力。

一、国有企业干部人才知事识人体系的建设现状

（一）国有企业干部人才知事识人体系内容

1.信息收集与管理。信息收集与管理属于知事识人体系的基础环节，通过建立全面、翔实、动态更新的干部人才信息库，搜集每位干部的基础信息、教育背景、专业资质、工作经验、专业技能、工作业绩、奖励荣誉、继续教育经历等详细资料，为后续的选拔任用、考核评价培训教育提供数据支持[2]。

2.考核评价体系。考核评价体系主要是根据国有企业发展战略和岗位需求，设定科学、公正、多元的考核评价指标体系，对干部人才的政治素养、道德品质、专业能力、工作业绩、廉洁从业等方面进行全面系统的考核评价[3]。一般来说，主要是通过全员绩效考核、年度和任期经营业绩考核、综合考核评价、日常履职情况考查或专项考核等多种方式，确保考核结果客观公正，为干部的晋升、调整交流、激励与退出提供依据。

3.选拔任用机制。选拔任用机制需要坚持党管干部原则，在实际选拔过程中，依据选拔任用基本条件和任职资格，坚持依事择人、人岗匹配，严格执行动议酝酿、民主推荐、组织考察、集体讨论、任前公示等程序，确保选拔任用工作程序规范、过程公开透明、公平公正。注重精准识人，对拟提拔人选进行全面考查，深入了解其思想品质、工作实绩、专业特长、团队协作能力、领导力以及发展潜力等，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，从而有效确保选出来的干部既能胜任岗位职责，又能符合国有企业高质量发展要求[4]。

4.培训教育体系。培训教育体系需要结合国有企业战略和人才发展规划，构建多层次、多渠道、多样化的培训教育体系，通过定期举办各类专业知识培训、管理技能培训、综合素质提升研讨班，以及安排多岗位锻炼、轮岗交流等实践机会，安排到重大项目、关键岗位和基层去锻炼，使得干部人才队伍的专业素养和综合能力得以持续提升，为其在不同岗位上发挥潜能、实现自我价值提供培训支持[5]。

（二）国有企业干部人才知事识人体系存在的问题

1.信息不对称。在全面推进信息化建设的过程中，尽管国有企业已经建立了人力资源信息系统，但由于信息数据量大、更新滞后、录入不全、核实难度大等原因，使得信息库中存储的干部人才数据可能存在滞后、不准确的情况，国有企业往往难以对干部人才进行全面、准确的认知和评价，显然不利于国有企业做出科学合理的选人用人决策[6]。

2.考核评价体系不完善。国有企业现阶段的考核评价体系存在侧重短期业绩考核、轻视长期发展潜力评价的问题，抑或考核标准过于笼统宽泛，缺乏与具体岗位和业务需求紧密相关的个性化评价指标。上述问题的存在，使得国有企业考核结果无法真实、准确地反映干部人才的实际工作能力、工作贡献和未来成长空间。

3.背景调查不深入。国有企业在干部选拔任用环节，对于背景调查的重视程度不足，导致背景调查往往流于表面，对干部人才过往的经历、表现、道德品质和潜在风险等关键信息调查不够深入细致，导致一些问题在选拔后才暴露出来，影响到干部人才正常履职，甚至给国有企业带来声誉和经济损失。

4.激励约束机制不健全。国有企业当前的知事识人体系与干部激励约束机制的联动性较弱，往往发生对干部人才的认识与实际使用脱节，抑或是清楚干部人才的特点和优势却未能有效利用，不同程度存在重使用轻管理现象，还存在发现问题以后却没有相应的约束措施跟进的现象，非常容易打击干部人才队伍的积极性和创造性，影响干部人才队伍的稳定性与整体效能。

二、新形势下加强国有企业干部人才知事识人体系建设的必要性

（一）适应市场化、法治化、国际化新要求

正如上文所述，在当前市场化改革持续深化的趋势下，国有企业面临更加激烈的市场竞争，必须打造一支具备国际化视野、精通市场经济规则、严格遵规守法的高素质干部人才队伍，才能有效提升国有企业核心竞争力[7]。通过建立干部人才知事识人体系，国有企业能够更好地识别和选拔出符合市场化、法治化、国际化要求的干部人才，从而有效提升企业的市场竞争力和应对复杂国际国内环境的能力。

（二）服务国有企业深化改革与高质量发展目标

随着新一轮国有企业改革的不断推进，高质量发展成为国有企业发展的核心目标之一。知事识人体系的建立有助于国有企业更加科学合理地配置人才资源，选拔出具有战略眼光、创新能力、卓越领导力和执行力的干部人才，通过人才优势驱动企业的创新发展和转型升级，有力支撑国有企业深化改革和高质量发展目标。

（三）营造风清气正的选人用人环境

国有企业通过强化干部人才知事识人体系建设，能够进一步规范选人用人程序，针对干部人才进行全方位考查和评估，严禁选人用人过程中的“十不准”等问题，真正做到唯才是举、群众公认。如此，方能营造风清气正的选人用人环境，树立正确的用人导向，同时显著提升企业内部治理的制度化、科学化、规范化水平，全面强化企业的凝聚力和向心力，为国有企业的长期稳定发展奠定坚实基础。当然，通过营造风清气正的选人用人环境，不仅能够让国有企业真正留住人才，还能够让国有企业在人才选拔、培养、使用和激励等方面具有更强的吸引力。

三、加强国有企业对干部人才知事识人体系建设的对策

（一）构建全面、精准的干部人才背景调查机制

1.完善个人履历核查体系。国有企业构建全面的干部人才背景调查机制是保障知事识人体系建设成果的重要举措，而人才背景调查机制的建设，首要任务是确保个人履历信息的真实性与完整性。因此，国有企业应建立起规范的履历申报和个人人事档案核查制度，针对干部人才的年龄、工龄、党龄、学历学位、工作经历、专业技术资格、执业资格、考核情况、奖惩情况、社会兼职等各个方面的信息进行全面的核实，避免虚报瞒报现象发生[8]。在此基础上，国有企业还需要建立信息定期更新和动态管理机制，确保信息与时俱进，进而有效保障核查体系的及时性。

2.系统扩展干部人才考查视野。在国有企业干部人才选拔的过程中，仅仅依赖人事档案信息是远远不够的，需要系统性地扩展对干部人才的考查视野。因此，国有企业在核查人事档案的基础上，还需要对干部人才的德才表现、工作业绩和廉洁自律情况进行全方位的考查。具体来说，德才兼备是选拔任用干部的重要原则，要健全业绩佐证机制，做好业绩查实工作，既要关注干部的专业技能和业务能力，又要重视其思想道德品质和职业操守。国有企业通过对干部人才在工作中的实际表现、解决问题的能力、团队协作精神、创新意识等方面进行规范评价，才能有效保障选拔出真正符合企业发展需求的高素质人才。

3.推进与相关部门的深入合作。国有企业在进行干部人才背景调查时，单纯依靠自身存在较大的局限性，未来应加强与纪检、审计、巡视、巡察等部门的沟通协作，从多个渠道获取多源信息，保障调查结果的权威性和可靠性。当然，当前社会已经进入信息技术高速发展的时代，国有企业还需要将企业人力资源信息转化为数字化信息并依托大数据、云计算等信息处理技术手段，建立智能化的信息检索和分析系统，从而有效提升背景调查的效率和精准度，使得干部人才的背景调查更加科学、严谨和高效。

（二）优化干部人才评价考核体系，提升选人用人质量

国有企业在制定干部人才评价考核体系时，首要任务在于紧密结合岗位职责和企业战略目标，明确各类干部人才应具备的核心能力和业绩指标，且考核指标需要全面涵盖业务能力、创新能力、团队协作、战略执行力、决策能力等多个维度，保障考核内容既具有针对性，又能够全面反映干部人才的实际工作绩效和综合素养。在此基础上，国有企业需要实行定性与定量相结合的评价方法，全方位评价干部人才能力素质，不仅需要注重定量数据的收集和分析，包括完成任务的数量、质量、效率等客观数据，同时也需要充分考虑定性因素，即考查干部人才在面对复杂问题时的决策能力、危机处理能力、职业道德水平、人际关系处理能力等。国有企业通过定性与定量相结合的方法，才能够针对干部人才进行全面、公正、客观的评价，有效地识别出具有发展潜力和领导力的优秀干部人才[9]。此外，为保证干部人才队伍始终保持旺盛的生命力和竞争力，国有企业还需要建立常态化的动态管理和退出机制，确保干部队伍的活力。

（三）增强干部人才选用工作的满意度与透明度

国有企业干部人才知事识人体系建设，必然需要增强干部人才选用工作的满意度与透明度。具体来说，国有企业应积极推动干部人才选用工作的信息公开化，包括选拔标准、选拔程序、选拔结果等关键环节，均需要严格按照要求，在一定范围内公示，主动接受职工群众的广泛监督。如此，才能够有效避免暗箱操作的问题，维护选人用人的公正公平，同时也能够增强干部人才以及全体员工对选用工作的信心和信任，提高国有企业选拔结果的公信力。与此同时，国有企业干部人才选用还需要考虑广大员工的意见，国有企业需要充分调动和尊重广大员工的参与热情和智慧。可以尝试组织调研座谈、问卷调查等活动，征求员工对拟选拔干部的意见建议，将职工群众满意度作为衡量选用工作成效的一个重要指标[10]。如此，才能够保障选出的干部更贴近基层、了解一线，同时也可以增进员工对干部选拔任用工作的认同感。在完成干部人才选拔以后，国有企业应建立常态化的干部人才选用效果评估机制，针对干部人才进行常态化考核，对选用结果进行定期回顾和反馈，分析选用工作中存在的问题和不足，以便于及时围绕问题制定针对性的应对措施。此外，国有企业通过对选用结果的满意度调查，还能够真实了解基层员工对选拔干部的认可度，根据调查结果找出影响满意度的因素，然后围绕这些因素进行分析，不断优化选拔标准、选拔程序和选拔方式，确保选人用人的公正性、科学性和有效性。

四、结语

综上所述，加强国有企业干部人才知事识人体系建设是一个系统、漫长、复杂的工程，想要一蹴而就显然是不现实的。对于国有企业来说，应当正确认识干部人才知事识人体系的重要作用，通过构建全面、精准的干部人才背景调查机制，优化科学合理的干部人才评价考核体系，以及提升干部人才选用工作的满意度与透明度。如此，国有企业才能够有效提升选人用人的精准度和质量，从而有效保障干部队伍的整体素质和战斗力，以及整个选人用人的公平、公正、透明，有效提升员工的满意度，进而提高国有企业干部人才工作的质量和水平。