开诚布公　网聚民心民智　直言不讳　共谋发展大计

本刊记者

中共浙江省委全体常委在持续1月时间里与网民在线交流，共商浙江发展大计，以省委领导的示范带头作用，激励全省广大党员干部积极投身学习实践活动。这一省级领导班子集体上网与网民“面对面”交流的方式，在浙江省内尚属首次，在全国也开先例。

在2008年11月13日至12月11日这持续一个月的时间里，中共浙江省委10位常委先后亮相浙江在线互动直播室，与网民在网上“面对面”座谈浙江经济保稳促调、转型升级、社会发展、民生保障、文化建设、党风建设等百姓关注的热点话题，受到了众多网民和全社会的关注。在这相继举办的10场在线与网友交流活动中，浙江在线访谈交流专题页面访问量达3757万余人次，累计吸引网友在线跟帖留言1万多条，大家针对当前社会的热点、难点、焦点问题和省委领导热烈讨论，并提出了诸多的建议和想法，收到了很好的社会效果。

官员：以人为本，执政为民，浓浓的民本思想和民本情怀扑“网”而出

2008年11月13日，浙江省委副书记、省长吕祖善首开在线访谈，拉开了以“加快转变发展方式，推进经济转型升级”为主题的高端访谈序幕。

吕省长在演播室一落座，就打开电脑，仔细查看起网友的留言和跟帖，了解网上的评论与呼声。在随后1小时15分钟的在线交流时间里，吕省长一口气回答了网友19个问题。对话中，他不回避敏感话题，坦言浙江经济面临的实际困难，并真诚表示愿与百姓一起坚定信心，共克时艰、共渡难关。其中六句坦率的话语令无数网友为之动容：

“在危机面前，信心比黄金更重要！只要我们坚定信心、积极应对，就能战胜困难，赢得胜利”。

“虽然上网时间不多，但我也是网民，每天要上网了解省内省外的信息，了解民意”。

“我在大学毕业后的第一份工作是在农场劳动，此后又在工厂里面先后做过车工、漆工、钳工”。

“省政府的民生承诺一定百分之百落实，请网友放心”。

“决不允许企业倒闭后老板一跑了之”。

“最担心经济运行，最挂念困难群众，最欣慰浙江精神支撑人民”。

在随后的几天里，省委副书记夏宝龙，省委常委、省纪委书记王华元，省委常委、组织部长斯鑫良分别以“建设平安浙江，建和谐社会”、“加强反腐倡廉建设，服务保障科学发展”和“深化干部人事制度改革，提高选人用人工作公信度”等主题，和网民“面聊”。

夏宝龙直面矛盾，真诚坦率，观点鲜明：“我最关注的是，浙江老百姓是不是感到安全，是不是感受到‘平安浙江带来的和谐之美”；“一个地方平安不平安，老百姓说了算”；“抓安全生产就要‘宁听骂声，不听哭声”。

王华元面对网友，坦然开放；谈及反腐，严肃坚定。“对于群众举报的问题，只要有事实，肯定做到‘件件有回声、事事有着落”。“对待腐败案件，将有一件查处一件。不管是谁，哪怕他官越做越大，只要违法，必然受到惩罚”。

斯鑫良向网民朋友介绍浙江省的干部工作时明确表示，“干部表现怎样，群众最有发言权”、“为官一任就要造福一方”。

11月28日，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝在演播室与网友们推心置腹谈了1小时20分钟。赵书记在与网友一起分享浙江成就后，回答了网民25个问题。在当前的全球金融危机形势下，赵书记坦言,“如何保障和改善民生，让老百姓的日子过得好些、更好些；如何实现社会长治久安、和谐稳定”，这些民生问题是他面临的最大压力，但“作为领导干部，要有一种对事业的激情”，也是“我肩头上的重大责任，我不能有丝毫的懈怠”。

接着，从12月4日到12月11日，省委常委、常务副省长陈敏尔，省委常委、政法委书记、省公安厅厅长王辉忠，省委常委、秘书长的李强，省委常委、宣传部部长黄坤明和省委常委、副省长葛慧君等五位领导相继上网。

陈敏尔副省长与网友们论形势、谈投资、说项目、聊网络。提及政府部门如何扩大投资，他的话语中出现最多的是六个字：“有力、有序、有效”。“要把老百姓的钱用好、管好，投资要对得起老百姓，要经得起历史的验证”，要“做好‘加、减、乘、除法，帮扶企业渡过难关”。对于网络，陈副省长认为“应该把它成为一种基本的工作方法，利用网络来获取信息、了解社情民意。要善待网络，也要善用网络”。

公安厅王厅长尤其提到了网络安全：“打击网络的违法犯罪，需要广大网民的积极参与，这一点也是我们按照过去毛主席说的那样依靠群众，这是一个法宝，在虚拟社会也是一样”。他还风趣地表达了与网名交流的真诚意愿：“我想人这一辈子，可以不去法院，也可以不去检察院，但是你不可能不与公安机关打交道。所以我也非常真诚地希望通过交流能够更广泛地了解民情、民意、民声”。省委宣传部长黄坤明则提出要“重视网络文明创建工作，努力实现依法管网、以德兴网”，并表示“在开展任何创建活动中，必须做到创建为民、创建靠民”。访谈结束时，黄部长还特地为浙江在线的网友题词：“新平台新阵地，用好网管好网。”

今天，互联网已成为政府观察了解现实社会状况的一个重要窗口，也是老百姓诉求民意的一条重要途径。在每次短短一个多小时的在线网聊时间里，省委常委们以普通网民的身份，与百姓聊平安、聊就业、聊住房、聊文明、聊文化……个个都是百姓最关心、最直接、最有现实意义的“民生”问题；句句话语都与百姓生活息息相关，与百姓心声温馨相连。

网民：建言提问，称颂有加，深深的溢美之语频频刷新屏幕

与网友的在线交流，同时也为浙江省委省政府领导开启了收集民情、沟通民意的网络“直通车”，更为广大网友搭建了与省领导“面对面”平等交流的平台。由于当前电脑和网络的高度普及，只要你有兴趣，有参与的意愿，绝大多数的浙江老百姓动动鼠标、按按键盘就可以参与这10场高端对话。

在每场访谈之前，浙江在线都提前几天就推出了专门的页面，征集网民问题和建议；在访谈进行期间，网友们还可以在线提问。在很多次的在线访谈中，由于参与提问留言的网民热情高涨，不得不延长访谈时间。

在线访谈期间，省长的坦诚让不少网友为之感动。

网友“茂林修竹”激动地说：“浙江省省长直面网民，是政府有信心、有智慧的表现，同时也是民主政治的又一力举。”很多网友感觉，省长通过网络直面网民，拉近了自己和原本心目中高高在上的省长之间的距离。有网友这么说，“以前，只在电视里看到过省领导，今天在公司的电脑前看，而且很多同事一起聚在一起看，仿佛省领导就在我们身边一样”。

一位74岁、有着54年党龄的老党员说在得知“如今省长都上网和网友见面”的事情后表示，以后也要学习上网，通过网络来了解国家的一些方针政策。

很多网友在建言提问时，虽然话语直接但也不乏礼貌。一位名叫“新”的网友留言：“节能减排,实际上是一场技术革新，政府应重视节能减排技术，积极引进和推广，要从政策上、资金上给出一个好的支持平台。敬请赵书记批评。”

网友“海天一色”说：“希望赵书记关注少数腐败官员败坏广大公务员在人民群众中形象的问题，加大反腐力度，腐败的小事、大事一起抓，从公车私用等小事开抓，一直到大案要案全管好。我们相信赵书记能管好的。”

浙江一家制造企业的负责人在收看了访谈之后，信心十足，“政府、银行、企业齐心协力，一定能共克时艰，度过这个经济‘寒冬”。

总之，更有甚者，在线访谈远没结束，就亲切地称呼省委书记赵洪祝为“老赵同志”。

截至当天的访谈结束，综合浙江在线和人民网的统计数据显示：赵洪祝书记上网对话网民专题页面访问量合计达到1158万人次，同时在线人数达220万之多，留言达到3100余条。

总之，对于此次高端在线访谈系列活动，网友们表示“浙江的领导干部敢于通过互联网直接面对全省、全国、全世界人民，对当前的热点、敏感问题坦诚交流，这种形式十分受欢迎，对领导干部这种胆识十分赞赏”。他们希望“更多的领导通过网络这个特殊的平台了解民情民意，期盼上网成为所有党政领导的每日工作习惯”。建议“领导（包括各部门负责人）与网友见面应该成为常态，比如有重大的活动和当老百姓非常关心某件事情时，要让国家政策和信息全面及时传递”。

专家：直面网络，真诚互动，是信息时代问政于民的重要形式

继两会期间的温家宝总理和2008年6月20日的胡锦涛总书记相继亮相网络，吸纳民间建议之后，在全国范围内已有不少省市领导举行了在线访谈活动，政府高层“触网”已成为当今政坛的一大新气象。浙江这次高层领导与网民的直接“面对面”，时间之长、人数之多，在全国可谓首屈一指，也引起了媒体和相关专家的高度关注。

《北京青年报》、《第一财经日报》、《法制晚报》、《新京报》、《东方早报》等媒体针对访谈的相关内容进行了报道。新华网、人民网、中新网等网络媒体也多次刊发消息和发表评论：“网络是给政府官员和民众创造了一个新的交流平台。在这个平台上，没有‘衙门门槛，没有‘陈规旧习，有的只是平等的交流空间”。人民网评论说，“这不仅反映出我们的领导干部对于网络民意的重视程度，更加表现出新时代的党员干部不断适应时代要求，应对现实的可贵态度”。

专家评价，这种对话的形式能成为党和政府改善工作作风、密切党群干群关系的一种重要方式，也是老百姓参政议政、诉求民意的一个重要渠道，对于推动互联网发展和社会的文明进步有着重要意义。同时他们也指出，在官员和网民的交流中，常常会涉及一些敏感问题。这些敏感的问题，既是公众关注度比较高的话题，也是与他们的切身利益息息相关的问题。其中有一些困难和问题，确实一时难以解决，这是公众普遍可以接受的现实。领导干部们对于这些问题不回避，勇于接受质疑，这是一种值得提倡的精神。为政者的宗旨就是“为民服务”，开诚布公地面对困难，这是解决问题的基础起点，也是不断深化服务型政府机构改革和建设的基础。

浙江省社会科学院社会学所副所长杨建华教授认为，网络互动是一种现代型民主方式和生活方式，高层直面网络，通过网络了解民情，汇聚民智，举办这样的网上对话，正当其时。因为，在信息化高速发展的今天，网络已成为各级党委、政府了解信息、收集社情民意，让群众实现利益诉求的重要渠道，而上网关注民生，回复网民，更是实现党和政府与百姓互动的重要形式。随着互联网络的广泛应用，网上办公、网上办事，网上回复群众意见，已经成了一种常态，一种规范，一种制度。大家期盼的服务型政府、开放型政府、阳光型政府、责任型政府，也逐渐在互联网络上得以塑造。

杨教授认为，互联网的技术先进性带来执政党的执政先进性，互联网有即时、互动、开放地传达与传播功能，“网络执政”的土壤已经形成，网络不仅成了一个信息平台，同时也成了党和政府执政的新平台。相对信息在传统的传达过程中容易遭遇缩小或夸大的情况，网络更公开、透明、直接。

杨教授分析，当前我们已进入一个网络时代，仅以浙江省为例，2007年1月发布的《中国互联网状况统计报告》，浙江省网民总数已达977万人，域名总数33万个，均居全国第4位；网站总数6.4万个，居全国第5位；网页总数3.64亿个，居全国第4位，IP地址数居全国第4位。浙江网络文化土壤已非常厚实，浙江各级领导干部也越来越注意网民意见，通过网络发现问题，寻找对策，改变自己的施政方式，利用网络资源服务于民，提升政府形象。更令人高兴的是，省委领导也高度关注网络、重视网络、利用网络，与众多群众通过网络来沟通互动，使得网络沟通互动具有了民主政治的性质。这是一项重要的政治文明建设与发展。

网络对于疏通民意，表达民情，建设民主新通道，有着不可替代的作用。将网络作为平台，与民众实现双向互动式沟通交流，方便了群众享有参与权、知情权、监督权。网络是网民表达心声、反映民意的一个重要载体，是民意直达高层直通车有效沟通方式。网民通过网络参与重大事件，表达自身诉求，也成了一种现代的政治生活方式和民主生活方式。对于政府来说，网络既是服务民众的新平台，也是了解民意的直通车。政府通过与网民进行双向互动，以听取民意、掌握民情、集中民智、解决民难，促进科学决策、民主决策，推进政治文明建设。通过网络的良性互动，激发公民参政热情，形成政府与民众良性互动，催生民主素养。

因此，杨教授很希望这样一种形式能成为常态，成为制度，成为党和政府改善工作作风、密切党群、干群关系的一种重要方式，成为老百姓参政议政、诉求民意的一个重要渠道。因为网络作为公共交流平台，汇集了很多民间智慧，通过回答网民关注的热点、难点、焦点问题，利用网络为载体掌握新的舆论空间，无疑增强了社会意识和官方话语的耦合，对于执政者来说可以开拓视野，了解民情，汇聚民智，对于民众来说，则增强了参政议政的意识，使网络表达成为中国民主建设的新通道。

确实，现今的网络已成为重要的信息获取渠道和民意表达渠道，成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，成为执政者“不可小觑、更不可不察”的领域。从浙江的这次高层官员集体亮相网络的现象中，我们不难发现，官员“触”网已经由点扩大到了面，由个体延伸到了群体，由底层官员上升到了中高层官员；网友所提问题也已由以前的柴米油盐小问题提高到了经济、政策、方针等上层的宏观层次；我们有理由相信，“网络问政”将以其独特的魅力为当代执政者打开一扇窗，为经济社会的发展增添一抹重彩。