贵州省旅游业与城镇化互动发展的作用机理探讨

张遵东 王鹭

摘要：旅游业从推动经济快速发展、加快产业结构升级、促进农村剩余劳动力转移几方面推动城镇化进程；贵州省城镇化的发展能为旅游业创造发展契机、提供良好发展环境并且引导旅游业正确的发展方向。贵州省的旅游业要与城镇化实现良性互动发展，应利用二者互动发展的关系，将旅游业发展与多种产业相结合，多途径推动城镇化建设；加快城镇基础设施建设，以城镇化促进旅游业发展；将科学性与特色性相结合，走可持续发展道路。

关键词：旅游业；城镇化；互动发展；贵州省

中图分类号：F590文献标识码：A文章编号：1009-5381（2014）03-0043-04

旅游业与城镇化发展密切相关，贵州省在发展城镇化的同时，也依托旅游资源优势，大力推进旅游业发展，实施旅游强省的战略，如今，城镇化与旅游业已成为贵州快速发展的重要动力。[1]本文对贵州省旅游业与城镇化互动发展的作用机理进行探讨。

一、 贵州省旅游业对城镇化的促进作用

旅游业是内涵深、外延宽、关联性强、涉及面广的经济产业，具有很强的乘数效应。[2]旅游业的发展可以推动经济快速发展，从而推动城镇化建设向前发展。

（一）推动经济快速发展

旅游业的发展使人流、物流、资金流和信息流到城镇集聚，其投资少、见效快、乘数效应大的优势可带动相关产业及城镇建设的发展。

近年来，旅游业作为贵州省第三产业的龙头产业，获得了飞速发展。旅游业收入的增加，改善了人民的生活水平，带动实现了社会消费品零售总额的强势增长，对拉动贵州省GDP的增长起到了重要作用。据统计，2011年贵州省接待旅游总人数约为 1.7 亿人次，是2006年的 3.6 倍。旅游总收入1429.48亿元，高出2010年34.7%。社会消费品零售总额达到1751.62亿元，比2010年增加268.94亿元，约为2006年的2.47倍。2009年、2010年、2011年贵州省旅游收入相对于全省GDP的比重分别为21.55%、23.1%、25.07%，旅游总收入相对于全省第三产业的比重分别高达47.44%、46.7%、51.4%。①①根据《2012年贵州统计年鉴》相关数据计算。贵州省旅游业的发展极大地刺激了经济的快速增长，为城镇化发展提供良好的经济基础。

（二）加快产业结构升级

第三产业在国民经济中比重日益增加，是现代产业结构转型的方向。[3]旅游业是贵州省第三产业中的龙头产业，近年贵州旅游业的发展速度加快，拉动了第三产业增加值比重的快速上升。

在旅游业的全面带动下，当前贵州省产业结构重心已向第三产业偏移，优化了贵州地区的产业结构，逐渐形成以服务业为主的经济发展趋势。

（三）促进农村剩余劳动力的转移

根据联合国世界旅游组织（UNWTO）和世界旅游理事会（WTTC）的研究，国际上，旅游部门每直接收入1元，相关行业的收入就能增加4.3元，旅游部门每增加1个就业人员，社会就能增加5个就业机会。[4]

旅游业是劳动密集型产业，贵州旅游业的发展创造了巨大的就业机会，从而吸纳大量的城乡剩余劳动力，既有外来从业人员的流入，也有当地乡村人口向服务业人口的转化，有效的缓解城市日趋紧张的就业压力，加快城镇化进程。

由旅游业引起的农村剩余劳动力转移的现象在西江景区比较明显。自从2008年贵州省第3届旅游产业发展大会在美丽的西江召开后，西江千户苗寨日均2000多人次，大量的宾馆、旅行社、零售商店和服务设施向西江聚集，零售商店由之前不足10户，迅速发展到70多户；农家乐从41户发展到138户；从业人员近1 000人，且多为当地社区居民。[5]旅游开发为贵州省乡村人口的非农转移带来了良好的就业机遇，促使村民居住方式和生活方式的转变，从而达到城镇化要求。

二、贵州省城镇化对旅游业的支撑作用

贵州省城镇化的发展可以为旅游业提供基础设施、人力资本以及社会服务等保障，城镇化的有序推进有利于促进旅游业的快速发展。

（一）提供基础设施保障

由于贵州省城镇化进程的加快，需要城镇功能布局以及基础设施配置的进一步优化，连带着贵州旅游业发展所需的城镇环境和设施也得到了相应的完善。

贵州省抢抓交通格局大调整的建设契机，加大旅游集散地和目的地建设力度。依赖大力发展城镇化建设的机会，以城镇建设为载体，建设一批有规模、上档次、有市场前景的旅游配套设施，加强贵州旅游产业的辐射带动力，不断提高旅游业的综合实力和核心竞争力。[6]

截至2011年底，贵州省铁路营业里程达到2070公里，比上年增长3.4%，公路线路里程达到157820公里，比上年增长4.1%①①根据《2012年贵州统计年鉴》相关数据计算。。城镇交通的发展，增强了贵州省内各景区旅游空间的可进入性为游客出游提供的便利，吸引了更多游客前往各景区感受当地的民族文化风情和自然环境特色，为当地旅游业发展提供了保障。

（二）提供人力资本保障

城镇化的一个特征是人口转移，是农业人口进入城镇转变为非农业人口的过程。[7]城镇化发展中伴随人口的非农转移，促进劳动力在不同地区和部门之间的合理流动，引导城乡剩余劳动力向旅游业及相关产业转移。据调查，贵州省旅游业及相关产业从业人数逐年增长，2011年贵州省限额以上住宿业企业从业人数发展至26236人，限额以上餐饮业企业从业人数达到15234人，旅行社职工人数2011年底已发展至7071人，②②数据资料来源于：《2012年贵州统计年鉴》。是2006年的3倍多。贵州省城镇化建设推动了旅游业从业人员的增长，为旅游业发展提供大量人力资本保障。

（三）提供社会服务保障

城镇化进程促进城镇社会服务体系的发展，为游客提供更优质的服务。2011年贵州环保系统机构达400个，从业人员3220人，约为2006年的1.5倍；保险系统拥有职工11283人，比上年增长7.7%；文化机构2075个，从业人员14945人，比上年增加15.4%；卫生机构5683个，卫生人员13.29万人，比上年增长9.6%。①①根据《2012年贵州统计年鉴》相关数据计算旅游业的发展需要相应的社会服务保障，在城镇化发展推动下的贵州省社会服务系统日益完善，对旅游业发展的社会保障需求提供了有力保证。

（四）城镇化有助于政府对旅游市场的监管

贵州省城镇化的发展，有利于实现社会经济的公平有序发展。城镇基础设施的建设完善了政府服务部门和监管部门的功能；农村剩余劳动力向城镇的大规模转移方便了政府对农村居民的监管工作；作为与当地旅游业发展切实相关的利益主体，旅游目的地居民对当地旅游业发展的感知情况以及相关建议也更加便于向政府传达。贵州城镇化的发展为旅游业提供了有利的政府支持和政策保障。

三、几点启示

贵州省旅游业与城镇化存在互动发展的关系，省委省政府应根据二者良性互动的机理制定相关政策措施，合理促进二者良性互动，融合发展。

（一）旅游业与其他产业发展相结合，多途径助推贵州省城镇化建设

贵州省基础交通建设近年来发展迅速，开工新建13条高速公路的“三年会战”计划更是极大幅度改善了贵州省旅游目的地的交通可进入性，旅游业发展条件日趋成熟。贵州省委省政府应充分利用旅游业对其相关产业强大的产业聚集效应，在大力发展贵州旅游业的同时积极推进少数民族制药业、房地产开发业、农产品深加工等行业的发展，并进一步扩大零售业、运输业、娱乐业等传统第三产业的发展规模，带动旅游目的地的人口聚集和经济、产业聚集，促进城镇基本职能建设和空间的扩长，从多重途径推动贵州省城镇化建设发展。

（二）加快全省城镇基础设施建设，以城镇化促进旅游业发展

城镇是旅游业发展的依托，要加快贵州省旅游业的发展，必须加快全省城镇基础设施建设，提升服务设施水平。贵州省委省政府可以把握旅游业与城镇化发展的共同需求，将旅游业发展的基础设施需要同城市基础设施建设相结合，在建立贵州省现代立体交通网络的同时，健全旅游目的地餐饮、住宿、购物网点和设施，实现旅游业与城镇化基础设施建设的一体化发展，从而为贵州省旅游业发展提供有力的支撑平台。

（三）积极招商引资，为旅游业和城镇化发展备足资金

贵州省经济总体欠发达，许多设施建设需要外来资金的支持。贵州省委省政府应营造良好投资环境，制定优惠的投资政策，如税收减免、土地低价转让、家属照顾、程序简化等，鼓励外来资金的踊跃进入。并且借助多种媒体协助政策宣传，吸引东南沿海地区投资商来黔注资，发展旅游业和工商业，促进城镇化发展。

（四）以大城市为中心，依托小城镇，把发展旅游业与推进城镇化有机结合

对于贵州省经济和旅游业较为发达的大城市，如贵阳、遵义等，应善于发挥其增长极的中心带动作用，健全城市各项服务职能，提升旅游接待能力，全力打造中心城市集观光旅游、休闲度假、商务会议、文体交流于一体的优质旅游服务品牌。同时依托小城镇，以旅游业的发展刺激并带动小城镇的规模和设施建设，灵活利用小城镇独特的民俗文化特点和自然景观优势发展旅游经济，培育新的旅游经济增长点，将小城镇建设冠以旅游文化发展的主题符号。

（五）将旅游业发展和城镇化建设的科学性和特色性相结合，走可持续发展之路

贵州省委省政府应对全省旅游业发展和城镇化建设应做到统筹兼顾、科学规划、注重实效、量力而行，从长远上制定发展方针政策。并且应突出贵州民族特色，宣扬传统民族文化，打造特色贵州形象。此外，旅游业发展与城镇化建设应合理开发利用资源，引进高新技术，提高资源利用率，保护贵州的自然生态环境和多民族繁荣的人文环境，实现可持续发展。

参考文献：

[1]杨昌鹏.贵州城镇化水平与旅游业发展关系研究[J].贵州社会科学，2012（1）：76-79.

[2]赖启福.浅析龙岩旅游重点产业的发展[J].闽西职业大学学报，2006（2）：64-67.

[3]陈茜茜.城市旅游与西部城镇化关联的个案分析[D].云南财经大学，2012：34-35.

[4]雷清.旅游业与城镇化建设互动发展研究——以陕南为例[J].价值工程，2011（25）：290-291.

[5]王璐瑶.黔东南游苗乡逛侗寨[N].贵州日报，2008-10-06.

[6]王新伟.贵州抢抓交通和城镇化建设契机加快旅游业发展[EB/OL].中国经济网，2010-01-18[2012-04-15].http：//www.cntour2.com/viewnews/2010/1/18/0118135148.htm

[7]戴贺臣.以人为本推进新型城镇化[N].经济日报，2013-08-26.

责任编辑：邓卫红