对农村饮水安全工程设计中人口增长率的认识

郭思怡 马少将 刘威锋

对农村饮水安全工程设计中人口增长率的认识

郭思怡1，2马少将2刘威锋3

农村供水工程是农村经济社会发展的重要基础设施，是改善农民生活、提高农民健康水平、保障农村经济社会发展不可替代的基础设施。实现农村饮水安全工程，做好规划设计是前提，设计中准确确定供水规模非常重要，供水规模偏小将不能满足供水需求，偏大将造成投资过大，运行成本较高。居民生活用水量是确定工程供水规模的重要依据，人口增长率取值对居民生活用水量的影响较大，因此，本文根据太和县部分建成水厂现有供水情况，分析农村饮水安全工程设计中人口增长率的取值，为农村饮水工程设计提供参考依据，具有重要的现实意义。

一、项目建设的必要性

1.太和县供水现状及存在的问题

太和县位于安徽省西北部，属于安徽省阜阳市管辖，东与利辛县、涡阳县相邻，南与颍泉区接壤，北与亳州市、河南省郸城县隔河相望，西和界首市交界。

（1）供水现状

项目区农村居民用水主要靠自备水井供水，一般一户一井，井深在25m左右，供水水源全部为浅层地下水。

（2）存在问题

①饮用浅层地下水，水质超标。根据太和县疾病预防控制中心检测报告，项目区浅层地下水水质主要存在氟化物、菌落总数、溶解性总固体超标等问题。

②用水方便程度低。目前太和县农村地区尚未实施农村饮水安全工程的村镇普遍靠浅层地下水供水，单户一口手压井，手压井器械简陋、出水慢、大部分取水口未接入厨房或卫生间内，在户外遇到寒冷天气极易损坏，且遇大风下雨下雪等恶劣天气时用水极不方便，用水方便程度低，未能实现用水随时化。

水源保证率低。项目区村镇普遍靠浅层地下水供水，部分水井较浅，水量受降雨影响较大，而项目区位于南北气候过渡带，属暖温带半湿润季风气候区，降雨年际分布不均衡，每遇旱灾，地下水位下降，人畜饮水困难，严重影响人们正常生产和生活。

2.项目建设的必要性

项目区范围内的饮水安全问题，极大影响了项目区人民群众的生活水平及身体健康。解决项目区饮水安全问题，对农民素质、生活质量的提高以及社会生态环境的改善将发挥重要作用，同时可提高农村群众生活条件和健康水平，密切党群干群关系，有效缓解社会矛盾。

农村饮水安全工程是关系农村居民生存、生活和生产的重要基础设施，主要作用是满足农村居民饮水安全和经济社会发展对水的需求，农村广大群众要求解决饮水安全的呼声越来越高，在新时期要满足广大农民对饮水安全这一基本要求。该项目的实施，同时也是贯彻科学发展观和保增长、保稳定、保民生的具体体现，对于提高当地群众的生活质量，促进新农村建设具有十分重要的意义。

二、太和县现有水厂供水情况及原因分析

1.太和县现状水厂供水量统计

村镇供水水量包括居民生活用水量、专业户饲养畜禽用水量、公共建筑用水量、管网漏失水量和未预见用水量等。居民生活用水量是确定工程供水规模的重要依据，人口增长率取值对居民生活用水量的影响较大，目前实际运行的大多数规模水厂其供水量均远小于设计规模，供水规模脱离实际，造成初期投资过大、后期运行成本较高等难题，因此，应结合实际情况，合理确定人口增长率计算居民生活用水量，根据《安徽省农村饮水安全初步设计编制指南》，居民生活用水按最高日用水量标准和设计受益人口数确定，计算公式如下：

W1＝Pq/1000

P=Po（1+r）n+P1

式中:W1—居民生活用水量，m3/d；

P—设计用水居民人数，人；

Po—现状居民人数，人；

r—设计年限内的人口自然增长率；

P1—设计年限内人口的机械增长总数，人；

q—最高日居民生活用水定额。

根据太和县部分水厂供水量统计结果见表1，已建成水厂实际供水量仅仅达到设计供水规模的16%～28%，户均收取水费每个月仅仅5元，户均月用水量为2～3m3/d。

2.原因分析

太和县现状水厂实际供水量远小于设计供水规模原因主要有以下两条:

（1）因现在太和县乡镇工业不发达，各个乡镇外出务工人员较多，务工人员占乡镇农村人口比例可达到30%以上。且随着农村经济的发展和农民收入的增长，农村居民居住呈现出向县城、集镇集中的现象，导致实际使用人口达不到设计人口。

（2）现状农村用水结构主要分为洗澡用水、卫生冲洗用水、院内清洁绿化用水、生活饮用水和公共建筑用水等。由于农村收入水平不高，为了节省水费，大部分农户仍然保留原有取水设施，自来水主要用于生活饮用水，占总用水量的50%～60%以上，其他部分用水仍取自原有供水设施。

三、结论

根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）有关规定，人口自然增长率应根据本地上年统计年报确定，但考虑太和县农村现状，在计算居民生活用水量时，人口增长率取值应比本地上报统计年报值低。因此，在农村饮水安全工程设计中，人口增长率应考虑实际情况，根据当地农村现状取值，而不是完全依据本地上年统计年报确定

（作者单位：1.安徽省.水利部淮委水利科学研究院 230061 2.阜阳市水利规划设计院 236029 3.安徽省物价局成本调查监审局 230001）

（专栏编辑：张 婷）