建设美丽新疆共圆祖国梦想

本刊评论员

建设美丽新疆共圆祖国梦想

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“建设美丽新疆，共圆祖国梦想”是习近平总书记为新疆维吾尔自治区成立60周年的题词。题词是对新疆各族干部群众的深情嘱托和殷切期望。

新疆经济社会发展水平与发达省区相比，还有一定的差距。新疆目前处于“三期叠加”时期，新疆各族干部群众和“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的。新疆要在“十三五”期间按照十八届五中全会的要求全面建成小康社会，不但要有不畏艰险、克难攻坚的信心和决心，还要认真学习，深入贯彻十八届五中全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧密结合新疆实际，团结奋斗，如期与全国同步进入全面小康社会。

创新对于新疆社会稳定和长治久安有着极其重要的指导意义。实事求是地讲，“十三五”期间新疆需要破解的难题很多。比如截至2014年底，新疆还有219万农村贫困人口，27个国家级贫困县。按照十八届五中全会的要求，“十三五”期间全国7 017万农村贫困人口和592个国家级贫困县要实现脱贫和全部摘帽，新疆也不例外。这意味着“十三五”期间，新疆每年平均有48万多农村贫困人口脱贫，5.4个国家级贫困县摘帽。新疆农村贫困人口多集中在南疆，27个国家级贫困县，有21个在南疆。这些问题的解决，既关系观念更新和制度创新，也涉及到路径选择和方式方法的创新。创新不仅是为了解决问题，创新更是一种引领型发展理念。正如十八届五中全会所强调的那样，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

十八届五中全会提出，要坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。对于新疆而言，稳定和发展，显然是重大关系。稳定和发展是辩证统一的，这在理论上是清楚的，但在实际工作中，紧一头松一头的问题还是有的。原因之一，恐怕还是没有从总体布局的战略层面考虑和处理问题。新疆区域发展很不平衡，天山北坡经济带与南疆地区相比，发展差距较大。十八届五中全会要求的推动区域协调，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可持续的区域协调发展新格局中的任何一项，对于新疆来说，都是不小的挑战。要实现这些推进，还是要在坚持“四个全面”的前提下，创新领先驱动，因地制宜；还是要有全局观念和战略眼光，正确认识稳定与发展的关系，并在实际工作中协调推进。

十八届五中全会提出要坚持绿色发展。这对新疆有着特别重要的意义。新疆是绿洲经济形态，水资源相对缺乏，生态环境脆弱。生态环境一旦遭到破坏，几无恢复可能。相比较而言，绿色发展要比“先发展、后治理”的前期投入高，投资回收周期长。但无论如何，我们都必须把绿色发展看作发展的“生命线”，必须按照十八届五中全会的要求，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

坚持开放发展是十八届五中全会顺应我国经济深度融入世界经济趋势提出的发展理念。新疆是“一带一路”西向核心区，区位优势不可替代。上个世纪很长一个时期，新疆处于各种要素流动的“口袋底”，原因之一在于我国向西开放的通道没有打开，也不具备相应的运作平台。“一带一路”建设，为新疆经济社会发展提供了大好机遇。以创新驱动为引领，坚持协调发展和绿色发展，新疆完全可以实现十八届五中全会确定的目标。

十八届五中全会提出的“六个坚持”中，第一就是要“坚持人民主体地位”。因此，坚持共享发展，就是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。共享发展理念，涵盖了民生的方方面面，是党的宗旨在国家发展战略层面的体现，是社会主义的本质要求。

坚持“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放和共享发展理念，新疆各族干部群众一定能够实现习近平总书记的嘱托和期望，建设美丽新疆，共圆祖国梦想。