央地巡视关系由“指导”改为“领导”

今年8月3日，中共中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》（下称“巡视工作条例”）。中共中央8月13日授权新华社全文发布巡视工作条例。

据报道，巡视工作条例有几个比较明显的修改。首先，条例要求中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导，将此前的“指导”关系改为“领导”关系。

第二，针对省区市党委巡视工作领导小组设置不统一、工作不规范，条例规定“巡视工作领导小组组长由同级纪委书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任”。

第三，为解决省区市巡视办的级别不统一、设置比较混乱、职能发挥不到位等问题，条例规定“省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门，设在同级纪委”，同时赋予巡视办“统筹、协调、指导巡视组开展工作”的职责;落实组长不固定、一次一授权要求，强调巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

第四，巡视对象和范围作了重新界定。中央巡视组巡视对象原为省区市四套班子，此次条例在此基础上扩大了范围。这些增加的被巡视对象为：省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协委员会党组主要负责人，中央部委领导班子及其成员，中央国家机关、人民團体党组（党委）领导班子及其成员;中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员。

最后，巡视发现问题的途径拓宽。条例增加了抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况、向有关知情人询问情况、开展专项检查等方式，修改了原有信访、到有关地方（单位）或者部门了解情况、提请有关单位协助等三种方式，增加“派出巡视组的党组织批准的其他方式”这一授权性条款。

（澎湃新闻 2015.8.14）